上海超標(biāo)車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海市超標(biāo)車管理，維護(hù)道路交通秩序，保障交通安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)超標(biāo)車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放以及相關(guān)管理活動。本辦法所稱超標(biāo)車，是指不符合國家和本市現(xiàn)行機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的各類車輛，包括但不限于超標(biāo)電動自行車、超標(biāo)三輪摩托車、超標(biāo)四輪低速電動車等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對超標(biāo)車實施規(guī)范化管理，確保管理活動有法可依、有章可循。2.分類施策原則根據(jù)超標(biāo)車的類型、用途、危害程度等因素，實行分類管理，采取差異化的管理措施，提高管理的針對性和有效性。3.綜合治理原則超標(biāo)車管理涉及多個部門和環(huán)節(jié)，需要各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會共同參與的綜合治理格局。4.便民利民原則在加強(qiáng)管理的同時，充分考慮群眾的實際需求，優(yōu)化管理流程，提供便捷服務(wù)，保障群眾合法權(quán)益。二、生產(chǎn)與銷售管理（一）生產(chǎn)管理1.禁止生產(chǎn)超標(biāo)車本市禁止任何單位和個人生產(chǎn)不符合國家和本市現(xiàn)行機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的超標(biāo)車。2.生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本市超標(biāo)車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處違法生產(chǎn)行為。對生產(chǎn)超標(biāo)車的企業(yè)，責(zé)令其停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的車輛和違法所得，并依法予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（二）銷售管理1.禁止銷售超標(biāo)車本市禁止任何單位和個人銷售不符合國家和本市現(xiàn)行機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的超標(biāo)車。2.銷售企業(yè)監(jiān)管市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本市超標(biāo)車銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處違法銷售行為。對銷售超標(biāo)車的企業(yè)，責(zé)令其停止銷售，沒收違法銷售的車輛和違法所得，并依法予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.銷售網(wǎng)點清理商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)管部門等相關(guān)部門，對本市超標(biāo)車銷售網(wǎng)點進(jìn)行清理整頓，依法取締非法銷售網(wǎng)點。對已銷售的超標(biāo)車，銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)召回，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。三、登記管理（一）登記范圍1.本辦法實施前購買的超標(biāo)車對于本辦法實施前購買的超標(biāo)車，車主應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理臨時登記。臨時登記有效期按照國家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.本辦法實施后購買的超標(biāo)車本辦法實施后，禁止購買超標(biāo)車。對違反規(guī)定購買的超標(biāo)車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理登記。（二）登記條件1.車輛來源合法申請辦理超標(biāo)車臨時登記的，車輛必須是通過合法渠道購買，且能夠提供有效購車憑證。2.車輛符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)車應(yīng)當(dāng)符合本市規(guī)定的外觀、尺寸、質(zhì)量等要求，且未被改裝、拼裝。（三）登記流程1.車主申請車主應(yīng)當(dāng)攜帶本人身份證明、購車憑證等相關(guān)材料，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的登記地點提出臨時登記申請。2.車輛查驗公安機(jī)關(guān)交通管理部門對申請登記的超標(biāo)車進(jìn)行查驗，核實車輛信息和相關(guān)材料。3.審核登記經(jīng)審核符合登記條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以辦理臨時登記，發(fā)放臨時號牌，并在行駛證上簽注有效期。四、通行管理（一）限行區(qū)域1.市中心城區(qū)根據(jù)本市道路交通狀況和安全管理需要，劃定市中心城區(qū)部分區(qū)域為超標(biāo)車限行區(qū)域。具體限行區(qū)域由公安機(jī)關(guān)交通管理部門另行公布。2.特定區(qū)域除市中心城區(qū)外，本市其他特定區(qū)域也可根據(jù)實際情況實施超標(biāo)車限行措施。（二）限行時間1.工作日早晚高峰時段在工作日的早晚高峰時段（具體時間由公安機(jī)關(guān)交通管理部門確定），禁止超標(biāo)車在限行區(qū)域內(nèi)通行。2.其他特殊時段根據(jù)重大活動、交通管制等需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可臨時調(diào)整超標(biāo)車限行時間，并提前向社會公告。（三）通行規(guī)定1.懸掛臨時號牌超標(biāo)車在限行區(qū)域外通行時，應(yīng)當(dāng)懸掛公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的臨時號牌，并按照規(guī)定放置在車輛指定位置。2.遵守交通信號超標(biāo)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的規(guī)定，服從交通警察的指揮。3.不得違法載人超標(biāo)車不得違法載人，嚴(yán)禁超載、超速行駛。4.不得從事營運活動超標(biāo)車不得從事經(jīng)營性客運、貨運活動。五、停放管理（一）停車設(shè)施設(shè)置1.公共停車設(shè)施本市應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，合理設(shè)置公共停車設(shè)施，為超標(biāo)車提供安全、規(guī)范的停放場所。2.專用停車區(qū)域鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等設(shè)置超標(biāo)車專用停車區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。（二）停放規(guī)定1.規(guī)范停放超標(biāo)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車設(shè)施或?qū)Ｓ猛＼噮^(qū)域內(nèi)規(guī)范停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.禁止亂停亂放禁止超標(biāo)車在道路、人行道、消防通道等禁止停車的區(qū)域亂停亂放。對違反規(guī)定亂停亂放的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門將依法予以處罰。六、過渡期管理（一）過渡期設(shè)置為平穩(wěn)推進(jìn)超標(biāo)車管理工作，本市設(shè)置超標(biāo)車過渡期。過渡期自本辦法實施之日起，至國家和本市規(guī)定的超標(biāo)車淘汰截止日期止。（二）過渡期政策1.臨時登記車輛使用在過渡期內(nèi)，已辦理臨時登記的超標(biāo)車可以在本市規(guī)定的區(qū)域內(nèi)繼續(xù)使用，但應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。2.逐步淘汰更新鼓勵超標(biāo)車車主在過渡期內(nèi)提前淘汰更新超標(biāo)車，購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車或其他合規(guī)車輛。對提前淘汰更新超標(biāo)車的車主，可按照本市相關(guān)政策給予一定的補貼。七、淘汰管理（一）淘汰方式1.報廢回收超標(biāo)車達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的，車主應(yīng)當(dāng)將車輛交售給具有資質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)進(jìn)行報廢回收。2.置換更新鼓勵超標(biāo)車車主通過置換方式更新車輛，購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車或其他合規(guī)車輛。（二）淘汰補貼1.補貼標(biāo)準(zhǔn)本市將根據(jù)超標(biāo)車的類型、使用年限等因素，制定相應(yīng)的淘汰補貼標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。2.補貼申請超標(biāo)車車主在完成車輛淘汰手續(xù)后，可按照規(guī)定向相關(guān)部門申請?zhí)蕴a貼。補貼資金將通過財政專項轉(zhuǎn)移支付等方式發(fā)放給車主。八、執(zhí)法監(jiān)督（一）部門職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)超標(biāo)車登記、通行、停放等管理工作，依法查處超標(biāo)車各類交通違法行為。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)超標(biāo)車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處違法生產(chǎn)、銷售超標(biāo)車的行為。3.商務(wù)部門負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門對超標(biāo)車銷售網(wǎng)點進(jìn)行清理整頓，推動超標(biāo)車淘汰更新工作。4.其他部門其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好超標(biāo)車管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建立由公安機(jī)關(guān)交通管理部門牽頭，市場監(jiān)管、商務(wù)等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對超標(biāo)車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放等環(huán)節(jié)的聯(lián)合檢查和執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。（三）執(zhí)法措施1.依法查處違法行為對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，責(zé)令改正，并按照法律法規(guī)的規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。2.暫扣車輛對違法上路行駛、亂停亂放等情節(jié)嚴(yán)重的超標(biāo)車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可依法暫扣車輛，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.信用懲戒對超標(biāo)車違法行為情節(jié)嚴(yán)重的單位和個人，納入本市公共信用信息平臺，實施信用懲戒措施。九、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.超標(biāo)車危害廣泛宣傳超標(biāo)車不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，存在制動性能差、穩(wěn)定性低、易引發(fā)交通事故等安全隱患，以及對道路交通安全和城市環(huán)境的危害。2.管理政策宣傳本市超標(biāo)車管理辦法的各項政策措施，包括生產(chǎn)銷售規(guī)定、登記通行要求、過渡期政策、淘汰補貼政策等，提高公眾知曉度。（二）宣傳方式1.媒體宣傳充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳超標(biāo)車管理工作的重要意義、政策措施和工作動態(tài)，營造良好的輿論氛圍。2.社會宣傳通過社區(qū)宣傳、企業(yè)宣傳、學(xué)校宣傳等方式，深入基層開展宣傳活動，發(fā)放宣傳資料，講解管理政策，提高