石林縣畜牧管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)石林縣畜牧行業(yè)管理，規(guī)范畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于石林縣行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖、繁育、屠宰、加工、銷售以及飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)及其相關(guān)管理工作?；驹瓌t畜牧管理遵循以人為本、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展、依法監(jiān)管的原則。鼓勵(lì)和支持發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高畜牧生產(chǎn)效率和質(zhì)量，保障畜產(chǎn)品有效供給，同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。畜牧養(yǎng)殖管理養(yǎng)殖規(guī)劃與布局1.規(guī)劃制定：縣人民政府應(yīng)根據(jù)本縣土地利用總體規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，制定畜牧養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，明確禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)范圍，并向社會(huì)公布。2.布局要求：新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)符合畜牧養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，不得在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)選擇地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、交通便利、水源充足且符合防疫要求的區(qū)域，與城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研區(qū)等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線保持規(guī)定的距離。養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)與管理1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備完善的生產(chǎn)設(shè)施、糞污處理設(shè)施和防疫設(shè)施。養(yǎng)殖圈舍應(yīng)科學(xué)設(shè)計(jì)，滿足畜禽生長(zhǎng)、繁殖和防疫需要，采光、通風(fēng)、保溫、防暑等條件良好。2.備案登記：興辦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽標(biāo)識(shí)代碼，并按照規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案，載明畜禽品種、數(shù)量、來(lái)源、免疫情況、檢疫情況、飼料獸藥使用情況、病死畜禽無(wú)害化處理情況等內(nèi)容。3.投入品管理：養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用飼料、獸藥等投入品，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)的飼料、獸藥及其他添加劑。飼料、獸藥等投入品應(yīng)當(dāng)從具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)采購(gòu)，并保存采購(gòu)憑證。養(yǎng)殖廢棄物處理1.處理設(shè)施建設(shè)：畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的糞污處理設(shè)施，采用干清糞、雨污分流等工藝，對(duì)養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用。鼓勵(lì)采用生物發(fā)酵、沼氣發(fā)電、有機(jī)肥生產(chǎn)等先進(jìn)技術(shù)，提高廢棄物處理效率和效益。2.排放要求：養(yǎng)殖廢棄物的排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不得對(duì)周邊環(huán)境造成污染。嚴(yán)禁向水體、土壤等環(huán)境直接排放未經(jīng)處理的養(yǎng)殖廢棄物。畜禽繁育管理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可1.許可條件：從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、繁育設(shè)施設(shè)備、育種技術(shù)和資金等條件。2.申請(qǐng)與審批：申請(qǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料?？h級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并報(bào)上級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。經(jīng)審批合格的，頒發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。種畜禽質(zhì)量監(jiān)管1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：種畜禽應(yīng)當(dāng)符合品種標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，具備系譜清楚、來(lái)源明確、無(wú)疫病等條件。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立種畜禽質(zhì)量檔案，記載種畜禽的品種、數(shù)量、來(lái)源、繁殖性能、健康狀況等信息。2.檢測(cè)與監(jiān)督：縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)種畜禽質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)督檢查，確保種畜禽質(zhì)量安全。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合畜牧獸醫(yī)行政主管部門的檢測(cè)和監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。動(dòng)物防疫管理防疫制度建設(shè)1.免疫制度：畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，對(duì)畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫，并建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識(shí)，確保免疫密度和質(zhì)量。2.消毒制度：養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立健全消毒制度，定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所、畜禽舍、用具等進(jìn)行消毒，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生。消毒劑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并按照規(guī)定的濃度、劑量和方法使用。3.病死畜禽無(wú)害化處理制度：養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立病死畜禽無(wú)害化處理制度，對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄、出售或轉(zhuǎn)運(yùn)病死畜禽。無(wú)害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)計(jì)劃：縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、屠宰場(chǎng)、交易市場(chǎng)等場(chǎng)所的動(dòng)物疫病進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握動(dòng)物疫病流行情況。2.預(yù)警機(jī)制：建立動(dòng)物疫病預(yù)警機(jī)制，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病異常情況及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的防控措施，防止動(dòng)物疫病的傳播和擴(kuò)散。動(dòng)物檢疫1.產(chǎn)地檢疫：畜禽出售或調(diào)運(yùn)前，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)產(chǎn)地檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)畜禽進(jìn)行臨床檢查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等檢疫工作，合格的出具檢疫證明，加施檢疫標(biāo)志。2.屠宰檢疫：畜禽屠宰前，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行宰前檢疫，合格后方可進(jìn)入屠宰場(chǎng)屠宰。屠宰過(guò)程中，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施同步檢疫，對(duì)胴體、內(nèi)臟等進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)，合格的出具檢疫證明，加蓋檢疫驗(yàn)訖印章。未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽及其產(chǎn)品不得上市銷售或用于其他用途。畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全管理質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)1.標(biāo)準(zhǔn)制定：畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，涵蓋畜禽飼養(yǎng)、屠宰、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。2.標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的畜牧產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求。質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)督1.檢測(cè)體系建設(shè)：建立健全畜牧產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)能力建設(shè)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，定期對(duì)畜牧產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢。2.監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查飼料、獸藥等投入品使用情況、養(yǎng)殖檔案建立情況、動(dòng)物疫病防控情況、屠宰檢疫情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)責(zé)令整改，依法查處違法行為。追溯體系建設(shè)1.追溯制度建立：建立畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，要求畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者如實(shí)記錄畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等信息，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全信息全程可追溯。2.追溯平臺(tái)建設(shè)：搭建畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，將畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息和產(chǎn)品追溯信息錄入平臺(tái)，消費(fèi)者可以通過(guò)平臺(tái)查詢畜牧產(chǎn)品的來(lái)源和質(zhì)量安全情況，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心。畜牧市場(chǎng)管理市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出1.準(zhǔn)入條件：從事畜牧產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件，如必要的儲(chǔ)存設(shè)施、冷藏設(shè)備等。銷售的畜牧產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢驗(yàn)合格證明等相關(guān)證明文件。2.退出機(jī)制：對(duì)違反畜牧管理法律法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量安全存在嚴(yán)重問(wèn)題的畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，依法吊銷相關(guān)許可證件，責(zé)令其退出市場(chǎng)，并向社會(huì)公布。市場(chǎng)秩序維護(hù)1.價(jià)格監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，防止價(jià)格壟斷、哄抬物價(jià)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。2.公平競(jìng)爭(zhēng)：營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保障畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)交易行為的監(jiān)督檢查，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序。法律責(zé)任違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除或者關(guān)閉。2.未按照規(guī)定取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得在三萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。3.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）未按照規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以下罰款。4.銷售的畜牧產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢驗(yàn)合格證明等相關(guān)證明文件的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。處罰措施1.對(duì)違反畜牧管理法律法規(guī)的行為，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門或其他相關(guān)部門依法給予