甘肅混凝土管理辦法一、總則（一）目的為加強甘肅地區(qū)混凝土行業(yè)的管理，規(guī)范混凝土生產(chǎn)、銷售、運輸及使用行為，確保混凝土質(zhì)量，保障建設(shè)工程安全，促進混凝土行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合甘肅實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省內(nèi)從事混凝土生產(chǎn)、銷售、運輸、使用及相關(guān)監(jiān)督管理活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準進行管理，確保各項管理活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：把保證混凝土質(zhì)量作為首要目標，從生產(chǎn)源頭到使用環(huán)節(jié)，全方位加強質(zhì)量控制。3.誠信經(jīng)營原則：倡導混凝土企業(yè)誠實守信，公平競爭，共同維護市場秩序。4.協(xié)同管理原則：建立政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)之間的協(xié)同管理機制，形成管理合力。二、混凝土生產(chǎn)管理（一）企業(yè)資質(zhì)1.設(shè)立條件新建混凝土生產(chǎn)企業(yè)應符合當?shù)鼗炷列袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃，具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應的場地、設(shè)備、人員等條件。場地應滿足生產(chǎn)工藝要求，布局合理，有足夠的原材料堆放區(qū)、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、成品堆放區(qū)等。設(shè)備應先進、可靠，滿足生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)量要求。具有與生產(chǎn)能力相匹配的混凝土攪拌機、配料系統(tǒng)、運輸車輛等設(shè)備，并定期進行維護保養(yǎng)和校準。人員應具備相應的專業(yè)知識和技能。企業(yè)負責人應具有一定的管理經(jīng)驗和行業(yè)知識；技術(shù)負責人應具備相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，熟悉混凝土生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制；生產(chǎn)操作人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，取得相應的操作證書。2.資質(zhì)申請與審批申請混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，應向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交申請書及相關(guān)證明材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、場地證明、設(shè)備清單、人員資質(zhì)證書等。建設(shè)行政主管部門應在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料進行審核，并組織現(xiàn)場核查。符合條件的，予以頒發(fā)資質(zhì)證書；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。資質(zhì)證書分為不同等級，企業(yè)應按照資質(zhì)等級從事相應規(guī)模的生產(chǎn)活動。（二）原材料管理1.采購要求混凝土生產(chǎn)企業(yè)應建立原材料采購管理制度，選擇具有合法資質(zhì)、信譽良好的供應商。采購的水泥、砂石、外加劑等原材料應符合國家和行業(yè)標準。對原材料供應商進行定期評估，評估內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、供應能力、價格、售后服務等。建立供應商檔案，記錄供應商的基本信息、供貨情況、質(zhì)量狀況等。2.檢驗與存儲原材料進場時，必須進行檢驗。水泥應檢驗安定性、強度等指標；砂石應檢驗顆粒級配、含泥量、泥塊含量等；外加劑應檢驗其性能指標是否符合要求。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料不得用于生產(chǎn)。原材料應分類存儲，并有明顯標識。水泥應存放在干燥、通風的倉庫內(nèi)，做好防潮措施；砂石應按品種、規(guī)格分別堆放，防止混料和污染；外加劑應按照其特性妥善存儲，防止變質(zhì)。（三）生產(chǎn)過程控制1.配合比設(shè)計混凝土生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)工程要求和原材料質(zhì)量狀況，由專業(yè)技術(shù)人員進行配合比設(shè)計。配合比應滿足混凝土強度、耐久性、工作性等要求，并經(jīng)試配驗證合格后方可使用。配合比設(shè)計應嚴格按照國家和行業(yè)標準進行，采用先進的設(shè)計方法和計算軟件。定期對配合比進行調(diào)整和優(yōu)化，以適應原材料質(zhì)量變化和工程實際需求。2.生產(chǎn)操作規(guī)范生產(chǎn)操作人員應嚴格按照操作規(guī)程進行生產(chǎn)。開機前應對設(shè)備進行檢查，確保設(shè)備正常運行；生產(chǎn)過程中應準確計量原材料，保證配料精度；攪拌時間應符合規(guī)定要求，確?；炷翑嚢杈鶆?。加強對生產(chǎn)過程的監(jiān)控，通過自動化控制系統(tǒng)實時監(jiān)測生產(chǎn)參數(shù)，如原材料計量數(shù)據(jù)、攪拌時間、出料溫度等。發(fā)現(xiàn)異常情況應及時處理，并做好記錄。3.質(zhì)量檢驗與記錄企業(yè)應建立健全質(zhì)量檢驗制度，對生產(chǎn)的混凝土進行逐盤檢驗。檢驗項目包括坍落度、含氣量、強度等。每盤混凝土都應制作試塊，按規(guī)定進行養(yǎng)護和強度試驗。做好生產(chǎn)過程記錄，包括原材料進場記錄、配合比設(shè)計記錄、生產(chǎn)操作記錄、質(zhì)量檢驗記錄等。記錄應真實、完整、可追溯，保存期限不少于規(guī)定年限。三、混凝土銷售管理（一）銷售合同1.合同簽訂要求混凝土銷售企業(yè)與用戶簽訂銷售合同時，應明確雙方的權(quán)利和義務。合同內(nèi)容應包括混凝土的品種、強度等級、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質(zhì)量標準、付款方式等條款。合同應符合《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，使用規(guī)范的合同文本。合同簽訂后，雙方應嚴格履行合同約定。2.合同變更與解除如因工程變更等原因需要變更合同內(nèi)容，雙方應協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應明確變更的內(nèi)容、時間、責任等。如需解除合同，應按照合同約定或法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。解除合同后，雙方應結(jié)清款項，妥善處理相關(guān)事宜。（二）價格管理1.價格制定原則混凝土銷售價格應根據(jù)原材料成本、生產(chǎn)成本、市場供求關(guān)系等因素合理制定。企業(yè)應遵循公平、公正、公開的原則，不得惡意低價傾銷或哄抬價格。鼓勵企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等手段降低成本，提高市場競爭力，但不得以犧牲質(zhì)量為代價降低價格。2.價格調(diào)整機制當原材料價格波動較大或市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化時，企業(yè)可根據(jù)實際情況調(diào)整銷售價格。價格調(diào)整前，應提前通知用戶，并說明調(diào)整原因。行業(yè)協(xié)會可定期發(fā)布混凝土市場價格信息，為企業(yè)和用戶提供參考，引導市場價格合理波動。（三）銷售服務1.交貨服務混凝土銷售企業(yè)應按照合同約定的時間、地點及時交貨。運輸車輛應保持整潔，車況良好，確?；炷猎谶\輸過程中質(zhì)量不受影響。運輸過程中應采取有效的防離析、防滲漏等措施，保證混凝土的均勻性和坍落度符合要求。到達交貨地點后，應協(xié)助用戶做好卸料等工作。2.售后服務建立售后服務體系，及時處理用戶反饋的質(zhì)量問題。對用戶提出的質(zhì)量異議，應在規(guī)定時間內(nèi)進行調(diào)查和處理。如確屬混凝土質(zhì)量問題，應承擔相應的責任，采取補救措施。定期回訪用戶，了解用戶對產(chǎn)品質(zhì)量和服務的滿意度，不斷改進服務質(zhì)量。四、混凝土運輸管理（一）運輸企業(yè)資質(zhì)1.資質(zhì)條件從事混凝土運輸?shù)钠髽I(yè)應具備相應的運輸資質(zhì)。企業(yè)應擁有一定數(shù)量的混凝土運輸車輛，車輛應符合環(huán)保要求，具備有效的密閉裝置，防止混凝土在運輸過程中泄漏和揚塵。運輸車輛應定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能良好，安全設(shè)施齊全。駕駛員應取得相應的駕駛證，具備從業(yè)資格證書，并經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉混凝土運輸特點和安全操作規(guī)程。2.資質(zhì)申請與管理申請混凝土運輸資質(zhì)，應向當?shù)亟煌ㄟ\輸管理部門提交申請書及相關(guān)證明材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、車輛行駛證、駕駛員資質(zhì)證書等。交通運輸管理部門應加強對運輸企業(yè)的資質(zhì)管理，定期進行核查。對不符合資質(zhì)條件的企業(yè)，責令限期整改；整改仍不合格的，吊銷其運輸資質(zhì)。（二）運輸過程管理1.車輛要求混凝土運輸車輛應安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），實時監(jiān)控車輛行駛軌跡、速度等信息。車輛應配備必要的計量設(shè)備，如地磅等，確保運輸量準確。運輸車輛應按照規(guī)定的路線和時間行駛，避免交通擁堵和道路損壞。在運輸過程中，應采取有效的防振措施，防止混凝土離析。2.安全管理運輸企業(yè)應建立健全安全管理制度，加強駕駛員安全教育培訓。駕駛員應遵守交通規(guī)則，嚴禁超速、超載、疲勞駕駛等違法行為。定期對運輸車輛進行安全檢查，確保車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光等安全設(shè)施完好。在車輛發(fā)生故障或事故時，應及時采取措施，確保混凝土安全，并及時報告相關(guān)部門。五、混凝土使用管理（一）施工單位責任1.施工組織要求施工單位應根據(jù)工程實際情況，合理安排混凝土施工計劃。在混凝土澆筑前，應做好施工準備工作，包括模板安裝、鋼筋綁扎、預埋件設(shè)置等，確保施工條件符合要求。制定混凝土施工方案，明確施工工藝、質(zhì)量控制要點、安全注意事項等。施工方案應經(jīng)審批后實施，并嚴格按照方案進行施工。2.質(zhì)量驗收施工單位應按照國家和行業(yè)標準及設(shè)計要求，對進場的混凝土進行驗收。驗收內(nèi)容包括混凝土的品種、強度等級、坍落度、數(shù)量等。對不符合要求的混凝土，不得使用。在混凝土澆筑過程中，應按規(guī)定進行旁站監(jiān)督，檢查混凝土的澆筑質(zhì)量，如振搗是否密實、有無漏振等?；炷翝仓瓿珊?，應及時進行養(yǎng)護，養(yǎng)護時間和方法應符合要求，確?；炷翉姸日Ｔ鲩L。（二）監(jiān)理單位職責1.監(jiān)督檢查監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對混凝土生產(chǎn)、運輸、使用全過程進行監(jiān)理。檢查施工單位的質(zhì)量保證體系和施工方案的執(zhí)行情況。對原材料的質(zhì)量證明文件進行審核，見證原材料的檢驗過程。在混凝土澆筑現(xiàn)場，旁站監(jiān)督混凝土的澆筑施工，檢查混凝土的質(zhì)量和施工工藝。2.質(zhì)量問題處理發(fā)現(xiàn)混凝土質(zhì)量問題或施工違規(guī)行為時，監(jiān)理單位應及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。對整改不力的，應及時報告建設(shè)單位和相關(guān)主管部門。參與混凝土質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，監(jiān)督施工單位采取有效的處理措施，確保工程質(zhì)量。六、監(jiān)督管理（一）部門職責分工1.建設(shè)行政主管部門負責混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的審批和管理，對混凝土生產(chǎn)、銷售、使用活動進行綜合監(jiān)督管理。組織開展混凝土質(zhì)量專項檢查，對違法違規(guī)行為進行查處。協(xié)調(diào)解決混凝土行業(yè)管理中的重大問題。2.交通運輸管理部門負責混凝土運輸企業(yè)資質(zhì)的審批和管理，對混凝土運輸活動進行監(jiān)督檢查。查處運輸過程中的違法違規(guī)行為，如超載、超速、未采取密閉措施等，維護運輸市場秩序。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責對混凝土生產(chǎn)企業(yè)的計量設(shè)備進行監(jiān)督管理，確保計量準確。對混凝土質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，依法查處質(zhì)量違法行為，保障產(chǎn)品質(zhì)量符合標準要求。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查各監(jiān)管部門應定期對混凝土生產(chǎn)、銷售、運輸、使用單位進行日常巡查。巡查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)情況、原材料管理、生產(chǎn)過程控制、銷售合同履行、運輸車輛狀況、施工質(zhì)量等方面。2.專項檢查根據(jù)行業(yè)特點和存在的問題，適時組織專項檢查。如在高溫季節(jié)檢查混凝土生產(chǎn)企業(yè)的防暑降溫措施和混凝土質(zhì)量控制情況；在冬季檢查混凝土的抗凍性能和冬季施工措施等。3.投訴舉報處理建立投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道。對群眾舉報和投訴的混凝土質(zhì)量問題及違法違規(guī)行為，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（三）違法違規(guī)處理1.違法行為界定混凝土生產(chǎn)企業(yè)存在以下行為屬于違法違規(guī)：未取得資質(zhì)從事生產(chǎn)活動；使用不合格原材料；不按配合比生產(chǎn)；隱瞞質(zhì)量問題等。銷售企業(yè)存在以下行為違法違規(guī)：簽訂虛假合同；哄抬價格或低價傾銷；不履行售后服務承諾等。運輸企業(yè)存在以下行為違法違規(guī)：無資質(zhì)運輸；超載、超速、未密閉運輸?shù)?。施工單位存在以下行為違