鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管隊管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管隊的規(guī)范化建設(shè)，提高城管執(zhí)法水平，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，為廣大居民創(chuàng)造整潔、有序、宜居的生活環(huán)境。適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)城管隊的各項管理活動，包括但不限于市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、違法建設(shè)查處、市場秩序維護等方面的工作?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策開展執(zhí)法和管理工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.以人為本原則：樹立服務(wù)意識，注重教育引導(dǎo)，在執(zhí)法過程中充分尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益，積極為群眾排憂解難。3.公正公開原則：執(zhí)法程序和管理措施應(yīng)公開透明，確保公平公正地對待每一位管理對象，接受社會監(jiān)督。4.協(xié)調(diào)配合原則：加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的順利開展。隊伍建設(shè)人員招聘與錄用1.招聘計劃：根據(jù)工作需要，制定年度人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。2.招聘程序：通過公開招聘、嚴格考核等程序選拔優(yōu)秀人才，招聘過程應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保錄用人員具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。3.錄用條件：應(yīng)聘人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德，身體健康，具備高中以上文化程度，年齡在[具體年齡范圍]之間，并符合崗位所需的其他條件。培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)體系：建立完善的培訓(xùn)體系，定期組織隊員參加政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，不斷提高隊員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、實地演練、案例分析等多種形式，以滿足不同培訓(xùn)需求，提高培訓(xùn)效果。3.教育內(nèi)容：加強思想政治教育，引導(dǎo)隊員樹立正確的價值觀和執(zhí)法理念；開展法律法規(guī)教育，確保隊員準(zhǔn)確掌握執(zhí)法依據(jù)和程序；進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高隊員的執(zhí)法水平和實際操作能力；強化職業(yè)道德教育，培養(yǎng)隊員的敬業(yè)精神和服務(wù)意識。考核與獎懲1.考核制度：建立科學(xué)合理的考核制度，對隊員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進行全面考核。考核周期分為月度考核、季度考核和年度考核，考核結(jié)果作為隊員獎懲、晉升、調(diào)薪的重要依據(jù)。2.獎勵措施：對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的隊員給予表彰和獎勵，獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等，以激勵隊員積極工作，提高工作效率和質(zhì)量。3.懲罰措施：對違反紀(jì)律、工作失誤或有違法違紀(jì)行為的隊員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、罰款、辭退等相應(yīng)的懲罰措施，以維護隊伍的紀(jì)律性和嚴肅性。工作職責(zé)市容市貌管理1.戶外廣告管理：負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的戶外廣告、招牌、燈箱等進行規(guī)范管理，查處未經(jīng)審批設(shè)置、破損陳舊、存在安全隱患等違規(guī)廣告，確保戶外廣告設(shè)置安全、規(guī)范、美觀。2.占道經(jīng)營整治：加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場周邊等區(qū)域的巡查，整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等違法行為，維護街道的整潔和暢通。3.亂停亂放治理：協(xié)同相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)車輛亂停亂放現(xiàn)象進行治理，規(guī)范停車秩序，確保交通順暢。4.環(huán)境衛(wèi)生維護：督促沿街單位和商戶落實“門前三包”責(zé)任制，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，對違反“門前三包”規(guī)定的行為進行勸導(dǎo)和查處。環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔作業(yè)：負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道、背街小巷、公共場所等區(qū)域的清掃保潔工作，確保路面干凈整潔，垃圾日產(chǎn)日清。2.垃圾收集與運輸：合理設(shè)置垃圾收集點，定期收集居民生活垃圾，并及時運輸至指定的垃圾處理場進行處理，防止垃圾堆積和二次污染。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理：負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行維護和管理，確保設(shè)施正常運行，保持良好的使用狀態(tài)。違法建設(shè)查處1.巡查監(jiān)管：建立健全違法建設(shè)巡查制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法建設(shè)行為。2.案件查處：對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)案件，依法進行調(diào)查取證，按照法定程序下達法律文書，責(zé)令當(dāng)事人限期自行拆除；對逾期不拆除的，依法組織強制拆除。3.源頭防控：加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門和社區(qū)的溝通協(xié)作，建立違法建設(shè)防控信息共享機制，從源頭上遏制違法建設(shè)的發(fā)生。市場秩序維護1.市場秩序整治：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的各類市場進行巡查，維護市場內(nèi)的經(jīng)營秩序，查處占道經(jīng)營、亂擺攤點、欺行霸市等違法行為，保障市場交易公平、有序。2.食品安全監(jiān)管：協(xié)助相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的食品經(jīng)營場所進行監(jiān)督檢查，查處銷售過期變質(zhì)食品、三無食品等違法行為，保障群眾飲食安全。執(zhí)法程序立案1.發(fā)現(xiàn)線索：城管隊員在日常巡查或接到群眾舉報、投訴時，發(fā)現(xiàn)違法行為線索。2.線索登記：對發(fā)現(xiàn)的線索進行詳細登記，記錄違法行為發(fā)生的時間、地點、當(dāng)事人、違法事實等信息。3.立案審批：經(jīng)初步核實，認為符合立案條件的，填寫立案審批表，報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案。調(diào)查取證1.調(diào)查人員：立案后，指定兩名以上具有執(zhí)法資格的隊員為調(diào)查人員，負責(zé)對案件進行調(diào)查取證。2.調(diào)查方法：調(diào)查人員可以通過詢問當(dāng)事人、證人，查閱相關(guān)資料，現(xiàn)場勘查，拍照、錄像等方式收集證據(jù)。調(diào)查過程中應(yīng)制作調(diào)查筆錄，收集的證據(jù)應(yīng)真實、合法、有效。3.證據(jù)保全：對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并在七日內(nèi)及時作出處理決定。告知與聽證1.告知程序：在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，包括陳述、申辯權(quán)，申請聽證權(quán)等。2.聽證程序：當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)在告知后三日內(nèi)提出申請。城管隊?wèi)?yīng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點。聽證由非本案調(diào)查人員主持，當(dāng)事人有權(quán)進行申辯和質(zhì)證。聽證結(jié)束后，應(yīng)制作聽證筆錄，并根據(jù)聽證情況作出處理決定。處罰決定1.集體討論：對于情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)經(jīng)城管隊領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。2.處罰文書制作：根據(jù)調(diào)查結(jié)果和集體討論意見，制作行政處罰決定書，載明當(dāng)事人的基本信息、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、履行方式和期限、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。3.送達處罰決定書：行政處罰決定書應(yīng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。執(zhí)行與結(jié)案1.處罰執(zhí)行：當(dāng)事人應(yīng)在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。當(dāng)事人對處罰決定不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。2.強制執(zhí)行：當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，城管隊可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。3.結(jié)案歸檔：案件執(zhí)行完畢后，應(yīng)及時整理案件材料，按照檔案管理規(guī)定進行歸檔保存。工作紀(jì)律廉潔自律1.城管隊員應(yīng)嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，嚴禁利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受管理對象的禮品、禮金、宴請等。2.嚴禁在執(zhí)法過程中吃拿卡要、刁難群眾，不得參與與執(zhí)法工作無關(guān)的經(jīng)營活動。文明執(zhí)法1.樹立文明執(zhí)法意識，執(zhí)法過程中應(yīng)著裝整齊、舉止端莊、語言文明、態(tài)度和藹，不得使用粗俗、歧視性語言對待當(dāng)事人。2.嚴格按照法定程序執(zhí)法，做到亮證執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，避免粗暴執(zhí)法和野蠻執(zhí)法行為的發(fā)生。工作紀(jì)律1.遵守考勤制度，按時上下班，不得遲到早退、無故曠工。請假應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.嚴格遵守保密制度，對工作中涉及的國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私等信息予以保密，不得泄露。3.服從工作安排，聽從指揮調(diào)度，積極完成各項工作任務(wù)，不得推諉扯皮、消極怠工。監(jiān)督與投訴處理內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對城管隊的執(zhí)法工作、隊伍建設(shè)、工作紀(jì)律等情況進行檢查和監(jiān)督。2.設(shè)立專門的監(jiān)督舉報電話和郵箱，接受隊員對違法違紀(jì)行為的舉報，對舉報內(nèi)容及時進行調(diào)查核實，并依法依規(guī)處理。外部監(jiān)督1.主動接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、上級主管部門以及社會各界的監(jiān)督，定期向相關(guān)部門匯報工作情況，聽取意見和建議。2.邀請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民代表等擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，對城管隊的工作進行監(jiān)督和評議，及時改進工作中存在的問題。投訴處理1.設(shè)立投訴舉報渠道，公布投訴舉報電話、郵箱和地址，方便群眾對城管隊的工作進