貴州木材管理辦法總則目的與依據(jù)為加強貴州木材管理，保護森林資源，維護木材流通秩序，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)木材的采伐、運輸、經(jīng)營（加工）等活動及其監(jiān)督管理。基本原則1.保護優(yōu)先原則：堅持生態(tài)優(yōu)先，切實保護森林資源，確保木材生產(chǎn)經(jīng)營活動在生態(tài)承載能力范圍內(nèi)進行。2.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范木材管理的各個環(huán)節(jié)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.科學(xué)合理原則：遵循森林資源生長規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，科學(xué)規(guī)劃木材生產(chǎn)，合理利用木材資源。木材采伐管理采伐限額管理1.省人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)國家下達的年森林采伐限額，結(jié)合本省實際，編制全省年度木材生產(chǎn)計劃，并分解下達到各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門。2.木材采伐限額實行總量控制，不得突破。各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照下達的采伐限額進行采伐審批，確保森林資源可持續(xù)利用。采伐許可證制度1.采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐。2.申請采伐許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：林木采伐申請表；權(quán)屬證明材料；伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件；其他需要提交的材料。3.采伐自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等區(qū)域內(nèi)的林木，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)管理機構(gòu)的意見。采伐作業(yè)規(guī)定1.采伐作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照采伐許可證規(guī)定的地點、范圍、樹種、數(shù)量、期限等進行采伐作業(yè)，并遵守國家和本省有關(guān)采伐技術(shù)規(guī)程。2.采伐作業(yè)結(jié)束后，采伐作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清理伐區(qū)，更新造林，確保伐區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)。木材運輸管理運輸證制度1.運輸木材必須持有林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證。2.木材運輸證由省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)核發(fā)。3.申請木材運輸證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：木材運輸申請表；林木采伐許可證或者其他合法來源證明；木材檢尺碼單；其他需要提交的材料。運輸范圍與查驗1.木材運輸證的有效期限為自簽發(fā)之日起1個月。運輸木材超過規(guī)定期限的，應(yīng)當(dāng)重新辦理木材運輸證。2.木材運輸證實行一車一證，隨貨同行。運輸木材的單位和個人應(yīng)當(dāng)主動接受林業(yè)執(zhí)法人員的查驗，如實提供木材運輸證及相關(guān)證明材料。3.經(jīng)查驗符合規(guī)定的，林業(yè)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在木材運輸證上加蓋查驗章；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。特殊情況運輸規(guī)定1.因搶險救災(zāi)等緊急情況需要運輸木材的，可憑縣級以上人民政府有關(guān)部門的證明先行運輸，事后應(yīng)當(dāng)及時補辦木材運輸證。2.對持有合法手續(xù)但暫時無法提供木材運輸證的木材，經(jīng)林業(yè)執(zhí)法人員現(xiàn)場核實后，可先行登記保存，待其補辦運輸證后放行。木材經(jīng)營（加工）管理經(jīng)營（加工）許可制度1.從事木材經(jīng)營（加工）活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門申請辦理木材經(jīng)營（加工）許可證。2.申請木材經(jīng)營（加工）許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有固定的經(jīng)營（加工）場所和必要的設(shè)施設(shè)備；有與其經(jīng)營（加工）規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員；有健全的木材經(jīng)營（加工）管理制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。對符合條件的，予以許可，頒發(fā)木材經(jīng)營（加工）許可證；對不符合條件的，不予許可，并書面說明理由。經(jīng)營（加工）行為規(guī)范1.木材經(jīng)營（加工）單位和個人應(yīng)當(dāng)建立木材經(jīng)營（加工）臺賬，如實記錄木材來源、品種、數(shù)量、銷售去向等情況，并保存2年以上。2.木材經(jīng)營（加工）單位和個人不得經(jīng)營（加工）無合法來源證明的木材。3.木材經(jīng)營（加工）單位和個人應(yīng)當(dāng)按照木材經(jīng)營（加工）許可證規(guī)定的范圍經(jīng)營（加工）木材，不得擅自改變經(jīng)營范圍和加工項目。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)木材管理的監(jiān)督檢查工作。2.林業(yè)執(zhí)法人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)進入木材經(jīng)營（加工）場所、木材運輸現(xiàn)場等進行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，詢問當(dāng)事人，依法查處違法行為。檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括木材采伐、運輸、經(jīng)營（加工）等活動是否符合本辦法規(guī)定，木材采伐許可證、木材運輸證、木材經(jīng)營（加工）許可證等證件是否合法有效，木材經(jīng)營（加工）臺賬是否建立健全等。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。林業(yè)主管部門可以會同有關(guān)部門聯(lián)合開展監(jiān)督檢查工作。違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對情節(jié)較輕的違法行為，可依法給予警告、罰款等行政處罰；對情節(jié)嚴重的違法行為，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。2.當(dāng)事人對林業(yè)主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的林業(yè)主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。法律責(zé)任采伐環(huán)節(jié)違法行為責(zé)任1.未取得采伐許可證擅自采伐林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍以上5倍以下的罰款。2.超過采伐許可證規(guī)定的數(shù)量、范圍采伐林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補種超伐株數(shù)5倍的樹木，并處超伐林木價值50%以上2倍以下的罰款。運輸環(huán)節(jié)違法行為責(zé)任1.無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静?，并處非法運輸木材價款30%以下的罰款。2.運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準(zhǔn)運的數(shù)量的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收超出部分的木材，并處超出部分木材價款10%以上30%以下的罰款。經(jīng)營（加工）環(huán)節(jié)違法行為責(zé)任1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營（加工）木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營（加工）的木材和違法所得，并處違法經(jīng)營（加工）木材價款2倍以下的罰款。2.經(jīng)營（加工）無合法來源證明木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營（加工）的木材和違法所得，并處違法經(jīng)營（加工）木材價款2倍以上3倍以下的罰款。其他違法行為責(zé)任1.偽造、變造、買賣木材采伐許可證、木材運輸證、木材經(jīng)營（加工）許可證等證件的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門收繳偽造、變造、買賣的證件，并處5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.阻礙林業(yè)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則解釋權(quán)本辦法由貴州省林業(yè)主管部門負責(zé)解釋。施行