鄭州犬類管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強鄭州市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。本辦法旨在解決當(dāng)前鄭州犬類管理中存在的犬只傷人、犬吠擾民、環(huán)境衛(wèi)生等問題，促進人與犬只和諧共處，營造安全、整潔、文明的城市環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。本辦法所指犬類包括寵物犬、觀賞犬、工作犬等各類犬只，但不包括用于科研、軍事、警犬等特殊用途的犬只。（三）基本原則1.養(yǎng)犬規(guī)范原則：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權(quán)益。2.管理與服務(wù)相結(jié)合原則：政府相關(guān)部門應(yīng)加強犬類管理，同時提供必要的養(yǎng)犬服務(wù)，如犬只免疫、登記等。3.公眾參與原則：鼓勵公眾參與犬類管理，對違反本辦法的行為進行監(jiān)督和舉報。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.登記條件：在本市養(yǎng)犬的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)、縣（市）公安機關(guān)指定的地點辦理養(yǎng)犬登記。2.登記所需材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。3.登記程序：養(yǎng)犬人提交申請材料；公安機關(guān)對申請材料進行審核，符合條件的予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，書面告知理由。（二）犬只免疫1.免疫要求：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到畜牧獸醫(yī)部門指定的動物診療機構(gòu)對犬只進行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.免疫記錄：動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、年齡、免疫時間等信息，并向畜牧獸醫(yī)部門備案。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）養(yǎng)犬區(qū)域限制1.禁止養(yǎng)犬區(qū)域：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等公共場所；車站、碼頭、機場等公共交通場所；商場、超市、集貿(mào)市場、酒店、餐廳等人員密集場所；公園、廣場、綠地等公共休閑場所，但專門為犬只設(shè)置的區(qū)域除外。2.限制養(yǎng)犬區(qū)域：在限制養(yǎng)犬區(qū)域內(nèi)，每戶限養(yǎng)一只小型觀賞犬。小型觀賞犬的品種和體高標(biāo)準(zhǔn)由市公安機關(guān)會同市畜牧獸醫(yī)部門確定并公布。（二）養(yǎng)犬人義務(wù)1.束犬鏈（繩）：養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈（繩），長度不得超過1.5米，并由具有完全民事行為能力的人牽領(lǐng)。2.避讓行人：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。3.即時清理糞便：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)即時清理犬只在戶外排泄的糞便。4.制止犬吠：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。犬只在養(yǎng)犬人住所內(nèi)發(fā)生犬吠，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時制止。5.不得虐待犬只：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)善待犬只，不得虐待、遺棄犬只。（三）養(yǎng)犬安全防范1.犬只傷人處理：犬只造成他人人身傷害的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送醫(yī)治療，并依法承擔(dān)相應(yīng)的醫(yī)療費用和賠償責(zé)任。2.養(yǎng)犬人責(zé)任告知：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬前了解養(yǎng)犬的相關(guān)法律法規(guī)和責(zé)任義務(wù)，并簽訂養(yǎng)犬承諾書。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.許可條件：從事犬類經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并向畜牧獸醫(yī)部門申請辦理動物防疫條件合格證。2.許可程序：申請人提交申請材料；畜牧獸醫(yī)部門對申請材料進行審核，符合條件的予以許可，發(fā)放動物防疫條件合格證；不符合條件的，書面告知理由。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬只來源：犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從合法渠道購進犬只，并建立犬只購進、銷售臺賬，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。2.犬只銷售：犬類經(jīng)營者銷售犬只時，應(yīng)當(dāng)向購買人提供犬只免疫證明、養(yǎng)犬登記證等相關(guān)材料，并告知養(yǎng)犬的法律法規(guī)和責(zé)任義務(wù)。3.犬只寄養(yǎng)：犬類寄養(yǎng)場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，配備必要的防疫設(shè)施和設(shè)備，對寄養(yǎng)犬只進行定期免疫和健康檢查。五、犬類診療管理（一）診療許可1.許可條件：從事犬類診療活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得動物診療許可證，并在規(guī)定的診療場所從事診療活動。2.許可程序：申請人提交申請材料；畜牧獸醫(yī)部門對申請材料進行審核，符合條件的予以許可，發(fā)放動物診療許可證；不符合條件的，書面告知理由。（二）診療規(guī)范1.診療記錄：犬類診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只診療檔案，記錄犬只的品種、年齡、病史、診療情況等信息，并向畜牧獸醫(yī)部門備案。2.醫(yī)療廢棄物處理：犬類診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對醫(yī)療廢棄物進行分類收集、存放和處理，防止污染環(huán)境。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機關(guān)：負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只傷人案件的處理等工作。2.畜牧獸醫(yī)部門：負(fù)責(zé)犬只免疫、動物診療機構(gòu)監(jiān)管等工作。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)對犬只在戶外排泄糞便未即時清理等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進行查處。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好犬類管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展犬類管理專項整治行動，加強對養(yǎng)犬行為的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法養(yǎng)犬行為。（三）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為，有權(quán)向相關(guān)部門投訴舉報。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進行處理。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.未辦理養(yǎng)犬登記：由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。2.違反養(yǎng)犬區(qū)域限制：由公安機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。3.未束犬鏈（繩）等行為：由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。4.犬只傷人：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的醫(yī)療費用和賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬類經(jīng)營者違法責(zé)任1.未取得經(jīng)營許可：由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得不足1萬元的，并處3000元以上3萬元以下罰款；違法所得1萬元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款。2.違反經(jīng)營規(guī)范：由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物防疫條件合格證。（三）犬類診療機構(gòu)違法責(zé)任1.未取得診療許可：由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得不足3萬元的，并處3000元以上3萬元以下罰款；違法所得3萬元以上的，并處違法所得3倍