遷安民宿管理辦法總則制定目的為了規(guī)范遷安市轄區(qū)內(nèi)民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在遷安市行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動(dòng)，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，即民宿的經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。基本原則1.合法經(jīng)營(yíng)原則：民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法辦理相關(guān)證照，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。2.安全第一原則：民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)高度重視安全管理工作，建立健全安全管理制度，保障消費(fèi)者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。3.生態(tài)保護(hù)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不得因民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境造成破壞。4.服務(wù)規(guī)范原則：不斷提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、個(gè)性化的服務(wù)，樹(shù)立良好的民宿行業(yè)形象。民宿開(kāi)辦條件經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.選址安全：民宿應(yīng)選址在安全區(qū)域，不得設(shè)在容易發(fā)生自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)區(qū)域，以及違法建設(shè)、違法用地、存在安全隱患的場(chǎng)所。2.建筑安全：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)安全，符合抗震、消防等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得使用危房、違法建筑作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。3.環(huán)境衛(wèi)生：周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，無(wú)污水、垃圾等污染源，具備必要的污水處理、垃圾收集等設(shè)施。4.經(jīng)營(yíng)面積：?jiǎn)螚澐课輧?nèi)的民宿客房數(shù)應(yīng)不超過(guò)14間，且建筑面積不超過(guò)800平方米。設(shè)施設(shè)備要求1.客房設(shè)施：客房應(yīng)具備必要的住宿設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、空調(diào)、照明設(shè)備等，保證基本的生活需求?？头?jī)?nèi)應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。2.公共區(qū)域設(shè)施：應(yīng)設(shè)有公共休息區(qū)域、衛(wèi)生間等公共設(shè)施，公共衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。3.消防設(shè)施：按照消防要求配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并確保其完好有效。疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通無(wú)阻。4.食品安全設(shè)施：若提供餐飲服務(wù)，應(yīng)具備相應(yīng)的食品加工制作場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的冷藏、消毒、通風(fēng)等設(shè)備。人員要求1.從業(yè)人員健康：民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，確保身體健康，無(wú)傳染性疾病。2.服務(wù)人員培訓(xùn)：應(yīng)定期對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，熟悉當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、風(fēng)土人情等，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。其他要求1.環(huán)保要求：采取有效的環(huán)保措施，減少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響，如合理處理污水、垃圾等，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)：遵守社會(huì)公德，誠(chéng)實(shí)守信，不得進(jìn)行虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。民宿開(kāi)辦程序申請(qǐng)登記1.申請(qǐng)人準(zhǔn)備材料：申請(qǐng)人需向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門提交以下材料：民宿開(kāi)辦申請(qǐng)書，包括民宿基本情況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)范圍等。申請(qǐng)人身份證明材料，如身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料，如房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等。民宿設(shè)計(jì)方案，包括平面圖、效果圖等，體現(xiàn)客房布局、公共區(qū)域設(shè)置等情況。其他相關(guān)證明材料，如衛(wèi)生許可證、消防驗(yàn)收合格證明等（根據(jù)實(shí)際情況提供）。2.提交申請(qǐng)：申請(qǐng)人將準(zhǔn)備好的材料提交至當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門窗口，窗口工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。審核備案1.部門聯(lián)合審核：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門受理申請(qǐng)后，會(huì)同公安、消防、衛(wèi)生健康、文化旅游等相關(guān)部門對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全、衛(wèi)生、消防等是否符合要求，設(shè)施設(shè)備是否齊全有效等。2.備案登記：經(jīng)各部門聯(lián)合審核合格的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門予以備案登記，并發(fā)放相關(guān)證照。申請(qǐng)人取得備案登記后，方可正式開(kāi)展民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)范住宿服務(wù)規(guī)范1.接待服務(wù)：民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)熱情、禮貌地接待消費(fèi)者，及時(shí)為消費(fèi)者辦理入住手續(xù)，提供必要的幫助和引導(dǎo)。2.客房服務(wù)：按照約定的時(shí)間為消費(fèi)者提供客房清潔服務(wù)，保持客房整潔衛(wèi)生，更換床上用品、洗漱用品等。定期對(duì)客房進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.信息提供：在客房?jī)?nèi)顯著位置放置住宿服務(wù)指南，包括民宿基本信息、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等內(nèi)容，方便消費(fèi)者了解相關(guān)信息。餐飲服務(wù)規(guī)范1.食品采購(gòu)：嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，從正規(guī)渠道采購(gòu)食品及原材料，索證索票，建立食品采購(gòu)臺(tái)賬，記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系方式等信息。2.食品加工制作：食品加工制作過(guò)程應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，做到生熟分開(kāi)、燒熟煮透，防止交叉污染。加工制作場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。3.餐飲具清洗消毒：餐飲具應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具清潔衛(wèi)生、無(wú)破損。消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專用的保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。安全管理規(guī)范1.安全制度建立：建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全操作規(guī)程，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。2.安全設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)消防設(shè)施、電氣設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)施等安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通無(wú)阻，不得堆放雜物。3.安全培訓(xùn)教育：對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。每年至少組織一次應(yīng)急演練，確保在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。4.消費(fèi)者安全保障：在客房?jī)?nèi)配備必要的安全提示和應(yīng)急救援設(shè)備，如滅火器、安全錘、應(yīng)急照明等。對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行安全告知，提醒消費(fèi)者注意安全事項(xiàng)。衛(wèi)生管理規(guī)范1.環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)：保持民宿內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清理垃圾和污水。公共區(qū)域應(yīng)設(shè)置垃圾桶，并定期進(jìn)行清理。2.客房衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：客房應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，做到無(wú)異味、無(wú)污漬、無(wú)灰塵。床上用品、洗漱用品等應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定期更換和清洗。3.公共區(qū)域衛(wèi)生管理：公共衛(wèi)生間、休息區(qū)域等公共區(qū)域應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。衛(wèi)生間應(yīng)配備必要的衛(wèi)生用品，如衛(wèi)生紙、洗手液等。價(jià)格管理規(guī)范1.明碼標(biāo)價(jià)：民宿應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，做到明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。2.價(jià)格合理：價(jià)格應(yīng)合理、公平，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為。投訴處理規(guī)范1.投訴渠道暢通：在民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公布投訴電話，確保投訴渠道暢通。對(duì)消費(fèi)者的投訴應(yīng)及時(shí)受理，不得推諉、拖延。2.投訴處理程序：接到消費(fèi)者投訴后，應(yīng)認(rèn)真記錄投訴內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者，并做好記錄。對(duì)投訴處理情況進(jìn)行分析總結(jié)，采取有效措施改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，避免類似投訴再次發(fā)生。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)民宿經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.公安部門：負(fù)責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)者落實(shí)治安防范措施，依法查處涉及民宿的治安案件和違法犯罪行為。3.消防部門：負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)者落實(shí)消防安全措施，依法查處消防安全違法行為。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，檢查民宿的衛(wèi)生狀況，依法查處衛(wèi)生違法行為。5.文化旅游部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)民宿行業(yè)發(fā)展，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)民宿與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)展民宿質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等工作。監(jiān)督檢查措施1.定期檢查：各相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、安全管理、衛(wèi)生狀況、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.不定期抽查：各相關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況，不定期對(duì)民宿進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.投訴舉報(bào)處理：對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理，認(rèn)真調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。信用管理1.信用信息采集：各相關(guān)部門應(yīng)建立民宿信用信息檔案，采集民宿的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為、投訴舉報(bào)等信用信息。2.信用評(píng)價(jià)：根據(jù)采集的信用信息，對(duì)民宿進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為守信、失信等不同等級(jí)。3.信用獎(jiǎng)懲：對(duì)守信的民宿給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在政策扶持、宣傳推廣等方面予以優(yōu)先考慮；對(duì)失信的民宿進(jìn)行懲戒，限制其享受相關(guān)優(yōu)惠政策，依法予以曝光等。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)：未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營(yíng)民宿的，屬于違法行為。2.違反安全規(guī)定：未按照安全要求配備消防設(shè)施、未保持疏散通道暢通等違反安全規(guī)定的行為。3.違反衛(wèi)生規(guī)定：未達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，如客房衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、餐飲具未消毒等違反衛(wèi)生規(guī)定的行為。4.虛假宣傳：進(jìn)行虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。5.其他違法行為：違反其他法律法規(guī)的行為，如價(jià)格欺詐、環(huán)保違法等。處罰措施1.警告：對(duì)初次違法且