速度賽馬管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范速度賽馬活動(dòng)的組織與管理，保障賽事安全、公正、有序進(jìn)行，促進(jìn)速度賽馬行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國(guó)境內(nèi)舉辦的各類(lèi)速度賽馬賽事及相關(guān)活動(dòng)，包括賽事組織、馬匹管理、騎手管理、賽事監(jiān)督等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：將保障參賽人員、馬匹及觀眾的生命安全和身體健康放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生。2.公正公平原則：確保賽事規(guī)則的嚴(yán)格執(zhí)行，保證比賽結(jié)果真實(shí)、公正，維護(hù)參賽者的合法權(quán)益。3.規(guī)范有序原則：建立健全各項(xiàng)管理制度和工作流程，使速度賽馬活動(dòng)在規(guī)范化、制度化的軌道上運(yùn)行。4.行業(yè)發(fā)展原則：遵循速度賽馬行業(yè)發(fā)展規(guī)律，鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。二、賽事組織（一）賽事申辦1.舉辦速度賽馬賽事，需提前向當(dāng)?shù)伢w育主管部門(mén)提出申辦申請(qǐng)，并提交詳細(xì)的賽事組織方案、安全保障措施、賽事預(yù)算等相關(guān)材料。2.體育主管部門(mén)對(duì)申辦材料進(jìn)行審核，根據(jù)賽事規(guī)模、影響力、安全保障等因素綜合評(píng)估，作出是否批準(zhǔn)申辦的決定。（二）賽事籌備1.場(chǎng)地設(shè)施比賽場(chǎng)地應(yīng)符合速度賽馬賽事的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的賽道條件、觀眾觀賽設(shè)施及馬匹休息、訓(xùn)練場(chǎng)所。場(chǎng)地設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其安全性和適用性。2.賽事規(guī)程制定賽事主辦方應(yīng)根據(jù)賽事性質(zhì)、級(jí)別制定詳細(xì)的賽事規(guī)程，明確比賽項(xiàng)目、參賽資格、比賽規(guī)則、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等內(nèi)容。賽事規(guī)程應(yīng)提前向社會(huì)公布，確保參賽人員和公眾知曉。3.馬匹報(bào)名與資格審查發(fā)布賽事報(bào)名通知，明確報(bào)名時(shí)間、方式、所需材料等要求。對(duì)報(bào)名馬匹進(jìn)行資格審查，核實(shí)馬匹的健康狀況、血統(tǒng)信息、參賽記錄等，確保參賽馬匹符合賽事要求。4.人員配備組建專(zhuān)業(yè)的賽事組織團(tuán)隊(duì)，包括賽事總監(jiān)、裁判長(zhǎng)、裁判員、獸醫(yī)、安保人員等，明確各人員的職責(zé)分工。對(duì)賽事組織團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉賽事規(guī)則、工作流程和安全要求。（三）賽事舉辦1.賽前準(zhǔn)備在比賽前，對(duì)場(chǎng)地設(shè)施、馬匹、裝備等進(jìn)行再次檢查和調(diào)試，確保一切準(zhǔn)備就緒。組織參賽人員、工作人員進(jìn)行賽前會(huì)議，強(qiáng)調(diào)比賽紀(jì)律和安全注意事項(xiàng)。2.比賽執(zhí)行嚴(yán)格按照賽事規(guī)程和比賽規(guī)則組織比賽，確保比賽過(guò)程公正、公平、公開(kāi)。裁判員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，準(zhǔn)確判罰，及時(shí)處理比賽中的突發(fā)情況。賽事主辦方應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、安全保障、醫(yī)療救護(hù)等工作，確保賽事順利進(jìn)行。3.賽后工作比賽結(jié)束后，及時(shí)公布比賽成績(jī)，對(duì)獲獎(jiǎng)馬匹和騎手進(jìn)行頒獎(jiǎng)儀式。組織清理比賽場(chǎng)地，妥善安置參賽馬匹和相關(guān)設(shè)備。對(duì)賽事進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，收集參賽人員、觀眾的意見(jiàn)和建議，為今后的賽事改進(jìn)提供參考。三、馬匹管理（一）馬匹登記1.建立全國(guó)統(tǒng)一的速度賽馬馬匹登記系統(tǒng)，對(duì)參賽馬匹進(jìn)行唯一標(biāo)識(shí)登記。2.馬匹所有者應(yīng)向登記機(jī)構(gòu)提交馬匹的基本信息、血統(tǒng)證明、健康狀況等資料，辦理馬匹登記手續(xù)。3.登記機(jī)構(gòu)對(duì)提交的資料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后為馬匹頒發(fā)登記證書(shū)，并將相關(guān)信息錄入登記系統(tǒng)。（二）馬匹健康管理1.日常飼養(yǎng)與護(hù)理馬匹所有者應(yīng)為馬匹提供適宜的飼養(yǎng)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)飼料和充足的飲水，確保馬匹營(yíng)養(yǎng)均衡。定期對(duì)馬匹進(jìn)行身體檢查、清潔和護(hù)理，預(yù)防疾病發(fā)生。2.疫病防控建立馬匹疫病監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)參賽馬匹進(jìn)行疫病檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疫病隱患。加強(qiáng)與獸醫(yī)部門(mén)的合作，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫法律法規(guī)，做好馬匹疫病防控工作。3.賽前健康檢查在賽事舉辦前，必須對(duì)參賽馬匹進(jìn)行嚴(yán)格的健康檢查，確保馬匹身體健康狀況符合參賽要求。健康檢查應(yīng)由專(zhuān)業(yè)獸醫(yī)進(jìn)行，檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并向賽事主辦方提交健康證明。（三）馬匹訓(xùn)練管理1.馬匹訓(xùn)練應(yīng)遵循科學(xué)、合理、安全的原則，制定個(gè)性化的訓(xùn)練計(jì)劃。2.訓(xùn)練場(chǎng)地應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的訓(xùn)練設(shè)施和防護(hù)設(shè)備。3.訓(xùn)練過(guò)程中，應(yīng)密切關(guān)注馬匹的身體狀況和訓(xùn)練反應(yīng)，及時(shí)調(diào)整訓(xùn)練強(qiáng)度和方法。4.禁止對(duì)馬匹使用違禁藥物和方法進(jìn)行訓(xùn)練，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。（四）馬匹運(yùn)輸管理1.馬匹運(yùn)輸應(yīng)使用專(zhuān)門(mén)的運(yùn)輸車(chē)輛，確保車(chē)輛符合動(dòng)物運(yùn)輸安全要求。2.運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止馬匹受到驚嚇、碰撞和傷害。3.合理安排運(yùn)輸時(shí)間和路線，避免馬匹長(zhǎng)時(shí)間處于疲勞、應(yīng)激狀態(tài)。4.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資，如醫(yī)療急救箱、飼料、飲水等，以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。四、騎手管理（一）騎手資質(zhì)認(rèn)證1.建立騎手資質(zhì)認(rèn)證制度，明確騎手的基本條件、技能要求和認(rèn)證程序。2.騎手應(yīng)具備相應(yīng)的身體素質(zhì)、騎術(shù)技能和安全意識(shí)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核，取得相應(yīng)級(jí)別的騎手資質(zhì)證書(shū)。3.定期對(duì)騎手資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行審驗(yàn)，確保騎手始終具備參賽能力和水平。（二）騎手培訓(xùn)與教育1.組織開(kāi)展騎手培訓(xùn)活動(dòng)，包括騎術(shù)訓(xùn)練、賽事規(guī)則學(xué)習(xí)、安全知識(shí)培訓(xùn)等內(nèi)容。2.邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、優(yōu)秀騎手進(jìn)行授課和指導(dǎo)，不斷提高騎手的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和競(jìng)技水平。3.加強(qiáng)騎手的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)騎手的公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任感。（三）騎手比賽紀(jì)律1.騎手應(yīng)嚴(yán)格遵守賽事規(guī)程和比賽規(guī)則，服從裁判員的判罰。2.在比賽中，不得有違反體育道德的行為，如故意干擾其他騎手、使用不正當(dāng)手段等。3.尊重對(duì)手、觀眾和工作人員，維護(hù)良好的比賽秩序和形象。五、賽事監(jiān)督（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.體育主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)速度賽馬賽事進(jìn)行宏觀監(jiān)督管理，制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織開(kāi)展賽事監(jiān)督工作。2.成立專(zhuān)門(mén)的賽事監(jiān)督委員會(huì)，成員包括體育主管部門(mén)代表、行業(yè)專(zhuān)家、裁判員代表等，負(fù)責(zé)對(duì)賽事組織、比賽過(guò)程等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查。3.賽事監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)制定詳細(xì)的監(jiān)督工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確各成員的職責(zé)分工，確保監(jiān)督工作公正、有效。（二）監(jiān)督內(nèi)容與方式1.賽事組織監(jiān)督檢查賽事申辦材料的真實(shí)性、完整性，賽事籌備工作是否符合要求。監(jiān)督賽事規(guī)程的執(zhí)行情況，確保比賽公平、公正進(jìn)行。2.馬匹管理監(jiān)督檢查馬匹登記、健康管理、訓(xùn)練管理、運(yùn)輸管理等環(huán)節(jié)是否規(guī)范，是否存在違規(guī)行為。對(duì)參賽馬匹的健康狀況進(jìn)行抽檢，核實(shí)健康證明的真實(shí)性。3.騎手管理監(jiān)督檢查騎手資質(zhì)認(rèn)證情況，是否存在無(wú)證參賽或資質(zhì)不符的情況。監(jiān)督騎手在比賽中的行為表現(xiàn)，是否遵守比賽紀(jì)律。4.監(jiān)督方式賽事監(jiān)督委員會(huì)采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、人員訪談等方式進(jìn)行監(jiān)督。建立賽事監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，接受社會(huì)公眾對(duì)賽事違規(guī)行為的舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（三）違規(guī)處理1.對(duì)在賽事組織、馬匹管理、騎手管理等方面存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和賽事規(guī)則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。