金華揚(yáng)塵管理辦法一、總則（一）目的為有效防治揚(yáng)塵污染，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合金華實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于金華市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)建設(shè)工程、建筑物拆除工程、物料堆放及運(yùn)輸、道路保潔等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則。強(qiáng)化源頭控制，從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營(yíng)全過(guò)程采取揚(yáng)塵污染防治措施。2.綜合治理原則。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政手段，多部門(mén)協(xié)同合作，共同治理?yè)P(yáng)塵污染。3.公眾參與原則。鼓勵(lì)公眾參與揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督，形成全社會(huì)共同防治揚(yáng)塵污染的良好氛圍。（四）職責(zé)分工1.建設(shè)行政主管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位、施工單位等落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。2.城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)建筑物拆除工程、道路保潔、物料堆放及運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。3.環(huán)境保護(hù)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，依法查處揚(yáng)塵污染環(huán)境違法行為。4.交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)公路、水路運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，督促運(yùn)輸企業(yè)采取有效措施防止物料泄漏、飛揚(yáng)。5.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。二、建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治（一）施工前期準(zhǔn)備1.建設(shè)單位在工程招標(biāo)時(shí)，應(yīng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和措施。2.施工單位應(yīng)制定揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)方案，明確揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)、措施、責(zé)任人及考核機(jī)制，并報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。主要路段的圍擋高度不應(yīng)低于2.5米，一般路段的圍擋高度不應(yīng)低于1.8米。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。4.施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行沖洗，確保車(chē)輛車(chē)身、輪胎、底盤(pán)等清潔，不得帶泥上路。沖洗設(shè)施應(yīng)配備沉淀池、過(guò)濾池等，確保沖洗廢水達(dá)標(biāo)排放。（二）土方工程作業(yè)1.土方開(kāi)挖、回填等作業(yè)應(yīng)采取分段作業(yè)、分段封閉的方式進(jìn)行，嚴(yán)禁大面積敞開(kāi)式作業(yè)。2.土方作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，適時(shí)進(jìn)行灑水降塵，保持作業(yè)面濕潤(rùn)。3.對(duì)裸露的土方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行覆蓋，可采用防塵網(wǎng)、遮陽(yáng)布等進(jìn)行覆蓋，覆蓋應(yīng)嚴(yán)密，不得有明顯縫隙。防塵網(wǎng)的密度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）建筑材料堆放與使用1.施工現(xiàn)場(chǎng)的水泥、砂石、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料應(yīng)密閉存放，如無(wú)條件密閉存放，應(yīng)采取覆蓋、圍擋等防塵措施。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的建筑垃圾、渣土堆放場(chǎng)地，并采取覆蓋、灑水等防塵措施。建筑垃圾、渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期堆放。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。如因特殊情況確需現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，應(yīng)采取封閉攪拌棚、配備降塵設(shè)備等防塵措施。（四）建筑垃圾與渣土運(yùn)輸1.建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，不得超載、超速行駛，嚴(yán)禁沿途拋灑。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛行駛軌跡和作業(yè)情況。3.建筑垃圾、渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立車(chē)輛清洗、維護(hù)、保養(yǎng)制度，確保車(chē)輛性能良好，符合揚(yáng)塵污染防治要求。（五）施工機(jī)械與設(shè)備管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械與設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，減少揚(yáng)塵排放。2.對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工機(jī)械與設(shè)備，如裝載機(jī)、推土機(jī)等，應(yīng)配備有效的防塵裝置，如噴霧降塵設(shè)備等。（六）施工場(chǎng)地保潔1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)保潔工作，定期對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行清掃、灑水，保持場(chǎng)地整潔。2.施工場(chǎng)地內(nèi)的道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理，確保道路平整、堅(jiān)實(shí)，無(wú)明顯揚(yáng)塵。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排水系統(tǒng)，確保雨水、污水排放暢通，不得積水。三、建筑物拆除工程揚(yáng)塵污染防治（一）拆除前準(zhǔn)備1.拆除工程施工單位應(yīng)制定拆除工程揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)方案，明確拆除作業(yè)流程、揚(yáng)塵污染防治措施、安全保障措施等，并報(bào)城市管理部門(mén)備案。2.拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。拆除作業(yè)前，應(yīng)對(duì)拆除區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行全面檢查，對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行排查和處理。3.拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備、霧炮機(jī)等降塵設(shè)備，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。（二）拆除作業(yè)過(guò)程1.拆除作業(yè)應(yīng)采取分段拆除、自上而下、先非承重結(jié)構(gòu)后承重結(jié)構(gòu)的順序進(jìn)行，嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)。2.拆除作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行灑水降塵，保持拆除作業(yè)面濕潤(rùn)。拆除的建筑垃圾、渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在拆除現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期堆放。3.對(duì)拆除過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，應(yīng)采用噴霧降塵、灑水降塵等措施進(jìn)行控制，確保揚(yáng)塵排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）拆除后場(chǎng)地清理1.拆除工程結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，拆除后的建筑垃圾、渣土應(yīng)全部清運(yùn)出場(chǎng)。2.拆除后的場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行平整、綠化或覆蓋等處理，防止揚(yáng)塵污染。四、物料堆放及運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治（一）工業(yè)物料堆放1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)將煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料密閉儲(chǔ)存。如無(wú)條件密閉儲(chǔ)存，應(yīng)采取圍擋、覆蓋等防塵措施。2.工業(yè)企業(yè)應(yīng)在物料裝卸、輸送等環(huán)節(jié)配備吸塵、噴霧等防塵設(shè)備，減少揚(yáng)塵排放。3.工業(yè)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)儲(chǔ)存的物料進(jìn)行清理，保持儲(chǔ)存場(chǎng)地整潔，防止揚(yáng)塵污染。（二）農(nóng)業(yè)物料堆放1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)合理規(guī)劃物料堆放場(chǎng)地，對(duì)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物應(yīng)采取覆蓋、堆肥等方式進(jìn)行處理，減少揚(yáng)塵污染。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在農(nóng)作物收割、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)采取有效的防塵措施，如配備灑水車(chē)、采用密閉運(yùn)輸車(chē)輛等，防止揚(yáng)塵污染。（三）道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治1.交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路、水路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，督促運(yùn)輸企業(yè)采取有效措施防止物料泄漏、飛揚(yáng)。2.運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛，必須采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。3.城市道路清掃保潔作業(yè)應(yīng)采用機(jī)械化清掃為主、人工清掃為輔的方式，增加道路清掃頻次，提高道路清掃質(zhì)量，減少道路揚(yáng)塵污染。五、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.建設(shè)行政主管部門(mén)、城市管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)等應(yīng)建立揚(yáng)塵污染防治日常巡查制度，定期對(duì)各類(lèi)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的場(chǎng)所和活動(dòng)進(jìn)行巡查。2.巡查人員應(yīng)如實(shí)記錄巡查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染問(wèn)題應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并跟蹤復(fù)查，確保整改到位。（二）監(jiān)測(cè)與檢測(cè)1.環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握揚(yáng)塵污染狀況。2.建設(shè)行政主管部門(mén)、城市管理部門(mén)等可委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑物拆除現(xiàn)場(chǎng)等揚(yáng)塵污染情況進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果作為揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理的依據(jù)。（三）投訴舉報(bào)處理1.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)設(shè)立揚(yáng)塵污染防治投訴舉報(bào)電話、郵箱等，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理公眾對(duì)揚(yáng)塵污染問(wèn)題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的揚(yáng)塵污染問(wèn)題，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）聯(lián)合執(zhí)法1.建設(shè)行政主管部門(mén)、城市管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)等應(yīng)建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同打擊揚(yáng)塵污染違法行為。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)各司其職，密切配合，形成執(zhí)法合力，確保揚(yáng)塵污染防治工作取得實(shí)效。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：1.未將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)的；2.未在施工合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和措施的。（二）施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓：1.未制定揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)方案的；2.施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置連續(xù)、封閉圍擋的；3.施工現(xiàn)場(chǎng)出入口未設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施的；4.土方作業(yè)未采取分段作業(yè)、分段封閉方式，大面積敞開(kāi)式作業(yè)的；5.土方作業(yè)未配備灑水降塵設(shè)備，未對(duì)裸露土方及時(shí)覆蓋的；6.建筑材料未密閉存放或未采取覆蓋、圍擋等防塵措施的；7.施工現(xiàn)場(chǎng)未采用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿未采取防塵措施的；8.建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車(chē)輛未密閉運(yùn)輸，沿途拋灑的；9.施工機(jī)械與設(shè)備未定期維護(hù)保養(yǎng)，未配備有效的防塵裝置的；10.施工現(xiàn)場(chǎng)未配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)保潔工作，場(chǎng)地不整潔的。（三）建筑垃圾、渣土運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任建筑垃圾、渣土運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：1.運(yùn)輸車(chē)輛未密閉運(yùn)輸，沿途拋灑的；2.運(yùn)輸車(chē)輛未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)的；3.未建立車(chē)輛清洗、維護(hù)、保養(yǎng)制