進口農肥管理辦法一、總則（一）目的為加強進口農肥管理，規(guī)范進口農肥市場秩序，保障農業(yè)生產安全、生態(tài)環(huán)境安全和農產品質量安全，根據相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事進口農肥的采購、銷售、使用及相關監(jiān)督管理活動。（三）基本原則進口農肥管理遵循依法依規(guī)、科學監(jiān)管、質量第一、服務農業(yè)的原則。確保進口農肥符合我國相關標準和規(guī)定，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、進口農肥的定義與分類（一）定義進口農肥是指從境外進入我國關境，用于農業(yè)生產的肥料產品，包括但不限于氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥、有機肥及微生物肥料等。（二）分類1.化學肥料氮肥：如尿素、硫酸銨、氯化銨等，主要為植物提供氮素營養(yǎng)，促進作物莖葉生長。磷肥：過磷酸鈣、重過磷酸鈣等，有助于作物根系發(fā)育和花芽分化。鉀肥：氯化鉀、硫酸鉀等，增強作物抗逆性，提高果實品質。復合肥：含有兩種或兩種以上主要營養(yǎng)元素的肥料，能滿足作物不同生長階段的需求。2.有機肥料堆肥：利用農作物秸稈、畜禽糞便等有機物料經堆制腐熟而成。綠肥：直接翻壓或堆漚后施用于土壤的綠色植物體。沼肥：沼氣發(fā)酵后的殘留物，包括沼液和沼渣，具有肥效高、改良土壤等優(yōu)點。3.微生物肥料根瘤菌肥料：能與豆科植物共生形成根瘤，固定空氣中的氮素。固氮菌肥料：獨立生活在土壤中，固定空氣中氮素供植物利用。解磷解鉀菌肥料：分解土壤中難溶性磷、鉀，提高其有效性。三、進口農肥的準入管理（一）境外生產企業(yè)注冊1.境外農肥生產企業(yè)向我國海關總署提交注冊申請，提供企業(yè)基本信息、生產工藝、質量控制體系等資料。2.海關總署組織對申請企業(yè)進行實地考察，評估其生產能力、質量保證能力等，符合要求的予以注冊。（二）產品登記1.進口農肥產品在進入我國市場前，其生產企業(yè)需向農業(yè)農村部肥料登記機構申請肥料登記。2.提交產品配方、生產工藝、質量標準、肥效試驗報告等資料，經審核批準后獲得肥料登記證。（三）進口許可1.進口農肥需取得我國相關部門頒發(fā)的進口許可證。進口企業(yè)向商務部門提出申請，提交進口合同、產品登記證等材料。2.商務部門審核后，對符合條件的頒發(fā)進口許可證，明確進口數量、期限等。四、進口農肥的檢驗檢疫（一）檢驗檢疫機構及職責1.海關負責對進口農肥實施口岸檢驗檢疫，檢查貨物的包裝、標識、數量等是否符合要求。2.農業(yè)農村部所屬的農業(yè)檢驗檢測機構負責對進口農肥的質量進行抽檢，檢測其有效成分含量、重金屬含量等指標。（二）檢驗檢疫流程1.貨物到達口岸后，進口企業(yè)向海關申報，海關進行現場查驗。2.海關按照規(guī)定抽取樣品，送指定的檢驗檢疫機構進行檢測。3.檢驗檢疫機構在規(guī)定時間內出具檢驗檢疫證書，合格的準予放行，不合格的依法處理。（三）不合格處理1.對于檢驗檢疫不合格的進口農肥，海關責令進口企業(yè)退運或銷毀。2.進口企業(yè)如有異議，可申請復驗，復驗仍不合格的，按相關規(guī)定嚴肅處理，并追究企業(yè)責任。五、進口農肥的標識與包裝管理（一）標識要求1.進口農肥產品包裝上應清晰標明產品名稱、登記證號、執(zhí)行標準、凈含量、生產日期、保質期、主要成分及含量、使用方法、注意事項等內容。2.標識內容應使用中文，確保農民等使用者能夠準確理解。（二）包裝規(guī)范1.包裝材料應符合環(huán)保要求，具有足夠的強度和密封性，防止農肥在儲存和運輸過程中泄漏、變質。2.不同種類、不同規(guī)格的農肥應采用相應的包裝形式，便于識別和區(qū)分。（三）監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)管部門定期對進口農肥的標識與包裝進行檢查，確保符合規(guī)定。2.對標識不清、包裝破損等不符合要求的產品，責令企業(yè)整改，情節(jié)嚴重的依法處罰。六、進口農肥的銷售管理（一）銷售主體資格1.從事進口農肥銷售的企業(yè)應具備合法的經營資質，取得營業(yè)執(zhí)照，并在經營范圍中明確包含農肥銷售。2.銷售企業(yè)應建立健全質量管理體系，確保所銷售的進口農肥質量合格。（二）銷售行為規(guī)范1.銷售企業(yè)應向購買者提供產品的真實信息，包括產品性能、使用方法、注意事項等，不得虛假宣傳。2.銷售進口農肥應開具正規(guī)發(fā)票，建立銷售臺賬，記錄產品名稱、規(guī)格、數量、購買者等信息，保存期限不得少于兩年。（三）價格管理1.進口農肥價格應遵循市場定價原則，企業(yè)不得惡意哄抬價格或進行不正當價格競爭。2.政府相關部門可根據市場情況，對部分重要進口農肥品種實行價格監(jiān)測和調控。七、進口農肥的使用管理（一）使用者責任1.農業(yè)生產經營者等農肥使用者應按照產品說明書正確使用進口農肥，不得超量、超范圍使用。2.使用者應妥善保存農肥包裝及使用記錄，以備追溯。（二）技術指導1.農業(yè)技術推廣部門應加強對進口農肥使用的技術指導，組織開展培訓，提高使用者科學施肥水平。2.鼓勵科研機構開展進口農肥應用技術研究，為農業(yè)生產提供技術支持。（三）環(huán)保要求1.使用者應注意保護環(huán)境，避免因農肥使用不當造成土壤污染、水體污染等環(huán)境問題。2.合理控制施肥量和施肥時間，減少養(yǎng)分流失。八、進口農肥的監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責分工1.海關負責進口農肥的口岸監(jiān)管，包括查驗、檢驗檢疫等工作。2.農業(yè)農村部負責進口農肥的登記管理、質量抽檢及使用指導等。3.市場監(jiān)管部門負責進口農肥市場經營秩序的監(jiān)督管理，查處違法行為。4.其他相關部門按照各自職責，協同做好進口農肥管理工作。（二）日常監(jiān)管措施1.各監(jiān)管部門定期開展聯合檢查和專項整治行動，加強對進口農肥生產、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。2.建立進口農肥質量追溯體系，通過產品標識、銷售臺賬、檢驗檢疫記錄等，實現對產品流向的全程追溯。（三）違法行為查處1.對違反本辦法的進口農肥生產企業(yè)、銷售企業(yè)及使用者