重慶餐廚管理辦法一、總則（一）目的為加強重慶市餐廚廢棄物管理，規(guī)范餐廚廢棄物收集、運輸、處置行為，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸、處置及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵餐廚廢棄物產(chǎn)生單位采取措施減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：促進餐廚廢棄物的資源化利用，提高資源利用效率。3.無害化處理原則：確保餐廚廢棄物經(jīng)過無害化處理，防止對環(huán)境造成污染。4.屬地管理原則：餐廚廢棄物管理工作實行屬地管理，各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物的管理工作。（四）管理職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)本市餐廚廢棄物管理工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。具體職責(zé)包括：制定餐廚廢棄物管理相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；審核餐廚廢棄物收集、運輸、處置企業(yè)資質(zhì)；監(jiān)督檢查餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動；依法查處餐廚廢棄物管理中的違法行為。2.食品藥品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管，督促餐飲服務(wù)單位按照本辦法規(guī)定處理餐廚廢棄物，防止餐廚廢棄物流入食品市場。3.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對餐廚廢棄物處置過程中的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，依法查處餐廚廢棄物處置過程中的環(huán)境違法行為。4.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)單位登記注冊，依法查處無照經(jīng)營餐飲服務(wù)單位的違法行為；配合相關(guān)部門做好餐廚廢棄物管理工作。5.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好餐廚廢棄物管理的相關(guān)工作。二、餐廚廢棄物產(chǎn)生管理（一）產(chǎn)生單位責(zé)任1.餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物管理制度，明確管理責(zé)任人，配備相應(yīng)的收集容器，并保持收集容器完好、密閉和清潔。2.餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點和方式，將餐廚廢棄物交由有資質(zhì)的收集、運輸單位收運，不得將餐廚廢棄物交給未經(jīng)許可的單位或者個人收運、處置。3.餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)如實記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等情況，并保存相關(guān)記錄不少于兩年。（二）分類收集要求1.餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)按照類別分別收集，不得將餐廚廢棄物與其他垃圾混合收集。2.禁止將廢棄食用油脂直接排入下水道、河道、公共廁所等市政設(shè)施，或者以其他方式隨意處置。三、餐廚廢棄物收集運輸管理（一）收集運輸資質(zhì)1.從事餐廚廢棄物收集、運輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)許可證。2.申請城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有企業(yè)法人資格；具備與收集、運輸規(guī)模相適應(yīng)的車輛、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員；具有健全的管理制度，包括操作規(guī)程、車輛清洗消毒制度、安全管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）收集運輸規(guī)范1.餐廚廢棄物收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、路線和要求，將餐廚廢棄物運輸至指定的處置場所，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者改變服務(wù)范圍。2.餐廚廢棄物收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)保要求的專用車輛，并保持車輛外觀整潔、標(biāo)識清晰。3.餐廚廢棄物收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)在收集、運輸過程中采取有效的密閉、防滲漏、防遺撒等措施，防止餐廚廢棄物污染環(huán)境。4.餐廚廢棄物收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)建立收集、運輸臺賬，如實記錄餐廚廢棄物的來源、種類、數(shù)量、去向等情況，并定期向城市管理部門報送。四、餐廚廢棄物處置管理（一）處置設(shè)施建設(shè)1.市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，組織建設(shè)餐廚廢棄物處置設(shè)施。2.餐廚廢棄物處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并依法進行環(huán)境影響評價。（二）處置單位資質(zhì)1.從事餐廚廢棄物處置的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。2.申請城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有企業(yè)法人資格；具備與處置規(guī)模相適應(yīng)的處置設(shè)備、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員；具有健全的管理制度，包括處置操作規(guī)程、殘渣處理方案、環(huán)境監(jiān)測制度、安全生產(chǎn)制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等；具有完善的污染物排放控制措施，確保各項污染物排放符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）處置規(guī)范1.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對餐廚廢棄物進行無害化處理和資源化利用，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者改變服務(wù)范圍。2.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)建立處置臺賬，如實記錄餐廚廢棄物的接收、處置等情況，并定期向城市管理部門報送。3.餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)在處置過程中采取有效的污染防治措施，防止產(chǎn)生二次污染。處置過程中產(chǎn)生的殘渣、廢水等，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行處理。4.禁止任何單位和個人以任何方式轉(zhuǎn)讓、倒賣、擅自處置餐廚廢棄物。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚廢棄物管理監(jiān)督檢查制度，加強對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置活動的日常監(jiān)督檢查。2.食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)單位按照本辦法規(guī)定處理餐廚廢棄物。3.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強對餐廚廢棄物處置單位的環(huán)境監(jiān)管，依法查處餐廚廢棄物處置過程中的環(huán)境違法行為。4.工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對餐飲服務(wù)單位登記注冊和經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，依法查處無照經(jīng)營餐飲服務(wù)單位的違法行為。（二）檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式，對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置單位進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查部門有權(quán)要求被檢查單位提供與餐廚廢棄物管理有關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)，并進行查閱或者復(fù)制。3.監(jiān)督檢查部門有權(quán)進入被檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行實地檢查，對餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸、處置情況進行現(xiàn)場查看。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，將餐廚廢棄物交給未經(jīng)許可的單位或者個人收運、處置的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。3.違反本辦法規(guī)定，擅自停業(yè)、歇業(yè)或者改變服務(wù)范圍的餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，吊銷其經(jīng)營許可證。4.違反本辦法規(guī)定，在餐廚廢棄物收集、運輸、處置過程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)保部門依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，以任何方式轉(zhuǎn)讓、倒賣、擅自處置餐廚廢棄物的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。6.餐飲服務(wù)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求處理餐廚廢棄物的，由食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其餐飲服務(wù)許可證。7.阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、保障措施（一）政策支持1.市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對餐廚廢棄物管理工作的投入，保障餐廚廢棄物收集、運輸、處置設(shè)施建設(shè)和運行所需資金。2.鼓勵社會資本參與餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)和運營，對符合條件的項目給予政策支持。（二）宣傳教育1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對餐廚廢棄物管理法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳教育，提高公眾對餐廚廢棄物管理的認(rèn)識和參與意識。2.新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對餐廚廢棄物管理工作的宣傳報道，對違法行為進行曝光，營造良好的輿論氛圍。（三）應(yīng)急管理1.餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報城市管理部門備案。2.發(fā)生突發(fā)事件時，餐