設(shè)攤管理辦法修訂一、總則（一）目的為了加強(qiáng)設(shè)攤管理，規(guī)范設(shè)攤行為，維護(hù)城市秩序、市場(chǎng)環(huán)境和公共安全，保障市民的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.合法性原則：設(shè)攤活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和本市的相關(guān)規(guī)定，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.有序性原則：合理規(guī)劃設(shè)攤區(qū)域和時(shí)間，確保設(shè)攤活動(dòng)有序進(jìn)行，不妨礙交通、不影響市容環(huán)境衛(wèi)生。3.便民性原則：在保障城市管理秩序的前提下，充分考慮市民生活需求和設(shè)攤經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際情況，提供必要的便利條件。4.監(jiān)管與服務(wù)并重原則：加強(qiáng)對(duì)設(shè)攤活動(dòng)的監(jiān)督管理，同時(shí)為設(shè)攤經(jīng)營(yíng)者提供指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康、規(guī)范發(fā)展。二、設(shè)攤區(qū)域與時(shí)間管理（一）設(shè)攤區(qū)域劃分1.固定設(shè)攤區(qū)域根據(jù)城市功能布局和市民生活需求，劃定若干固定設(shè)攤區(qū)域，如[具體名稱(chēng)1]、[具體名稱(chēng)2]等。這些區(qū)域應(yīng)具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，如水電供應(yīng)、垃圾收集設(shè)施等。固定設(shè)攤區(qū)域的范圍應(yīng)明確界定，并向社會(huì)公布。在區(qū)域內(nèi)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明設(shè)攤區(qū)域的邊界、經(jīng)營(yíng)時(shí)間等信息。2.臨時(shí)設(shè)攤區(qū)域因舉辦各類(lèi)大型活動(dòng)、節(jié)日慶典等特殊情況，需要臨時(shí)設(shè)置設(shè)攤區(qū)域的，由相關(guān)部門(mén)根據(jù)活動(dòng)實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃和審批。臨時(shí)設(shè)攤區(qū)域應(yīng)在活動(dòng)舉辦前提前向社會(huì)公告，明確設(shè)攤的時(shí)間、范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等要求?；顒?dòng)結(jié)束后，設(shè)攤區(qū)域應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原狀。3.禁止設(shè)攤區(qū)域城市主干道、交通樞紐、消防通道、醫(yī)院、學(xué)校、公園、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的主要出入口周邊[具體距離]范圍內(nèi)，禁止設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，根據(jù)相關(guān)保護(hù)規(guī)定，禁止或限制設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。其他法律法規(guī)規(guī)定禁止設(shè)攤的區(qū)域。（二）設(shè)攤時(shí)間規(guī)定1.固定設(shè)攤區(qū)域固定設(shè)攤區(qū)域的經(jīng)營(yíng)時(shí)間一般為[具體時(shí)間段，如上午8:00晚上20:00]，具體時(shí)間可根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布。在經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)，設(shè)攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定有序經(jīng)營(yíng)；非經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)，不得在設(shè)攤區(qū)域內(nèi)滯留經(jīng)營(yíng)設(shè)備或堆放貨物。2.臨時(shí)設(shè)攤區(qū)域臨時(shí)設(shè)攤區(qū)域的經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)與舉辦活動(dòng)的時(shí)間一致，活動(dòng)開(kāi)始前和結(jié)束后不得設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。如因特殊情況需要延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間的，應(yīng)提前向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)。三、設(shè)攤經(jīng)營(yíng)者管理（一）設(shè)攤經(jīng)營(yíng)者資格要求1.具有合法經(jīng)營(yíng)資格：設(shè)攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照，從事食品經(jīng)營(yíng)的還應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。2.具備相應(yīng)經(jīng)營(yíng)能力：能夠提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的商品或服務(wù)，具備必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)備和資金。3.遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德：無(wú)違法犯罪記錄，誠(chéng)實(shí)守信，文明經(jīng)營(yíng)，不得從事欺詐、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等違法違規(guī)行為。（二）設(shè)攤申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)材料設(shè)攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或相關(guān)管理部門(mén)提交設(shè)攤申請(qǐng)表，申請(qǐng)表應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)者基本信息、設(shè)攤地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)時(shí)間等內(nèi)容。同時(shí)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、食品經(jīng)營(yíng)許可證（如有）等相關(guān)證照的復(fù)印件，以及身份證明材料。2.受理與審核街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或相關(guān)管理部門(mén)收到設(shè)攤申請(qǐng)后，應(yīng)在[規(guī)定工作日]內(nèi)進(jìn)行受理。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的材料。受理后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織對(duì)設(shè)攤申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)設(shè)攤地點(diǎn)是否符合規(guī)定、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合要求等。實(shí)地核查應(yīng)在[規(guī)定工作日]內(nèi)完成。3.審批決定根據(jù)實(shí)地核查情況，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在[規(guī)定工作日]內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放設(shè)攤許可證；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由。（三）設(shè)攤經(jīng)營(yíng)者行為規(guī)范1.遵守設(shè)攤區(qū)域和時(shí)間規(guī)定：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)攤區(qū)域和時(shí)間進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自變更設(shè)攤地點(diǎn)或延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間。2.保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生：配備必要的衛(wèi)生清潔設(shè)備，及時(shí)清理攤位周邊的垃圾和雜物，保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔。3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為：亮證經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。4.保障消費(fèi)者權(quán)益：提供優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)，妥善處理消費(fèi)者投訴和糾紛，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。5.遵守環(huán)境保護(hù)規(guī)定：不得使用高音喇叭等噪聲污染設(shè)備，不得隨意排放污水、油煙等污染物，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。四、設(shè)攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工1.城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市容環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品安全、商品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處銷(xiāo)售假冒偽劣商品、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。3.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)設(shè)攤區(qū)域的治安秩序，保障設(shè)攤經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全，依法處理各類(lèi)治安案件和突發(fā)事件。4.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好設(shè)攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作。（二）日常巡查與檢查1.巡查頻次各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)安排專(zhuān)人對(duì)設(shè)攤區(qū)域進(jìn)行日常巡查，固定設(shè)攤區(qū)域每周巡查不少于[具體次數(shù)]次，臨時(shí)設(shè)攤區(qū)域在經(jīng)營(yíng)期間每天巡查不少于[具體次數(shù)]次。2.檢查內(nèi)容檢查設(shè)攤經(jīng)營(yíng)者是否持有有效證照，是否按照規(guī)定的區(qū)域、時(shí)間和經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)。檢查商品質(zhì)量、食品安全等情況，是否存在銷(xiāo)售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品等違法行為。檢查攤位環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序等情況，是否存在占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、噪聲污染等問(wèn)題。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道：各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便市民對(duì)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.及時(shí)受理與處理：對(duì)市民的投訴舉報(bào)，各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在接到投訴舉報(bào)后[規(guī)定工作日]內(nèi)進(jìn)行受理，并及時(shí)組織調(diào)查處理。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。五、法律責(zé)任（一）對(duì)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)者的處罰1.設(shè)攤經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款：未取得設(shè)攤許可證擅自設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的；超出批準(zhǔn)的設(shè)攤區(qū)域、時(shí)間或經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)的；未按照規(guī)定保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生的；未亮證經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)的；銷(xiāo)售假冒偽劣商品的；從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的；未妥善處理消費(fèi)者投訴和糾紛的；違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的。2.設(shè)攤經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)監(jiān)管部門(mén)工作人員的責(zé)任追究監(jiān)管部門(mén)