長沙水費管理辦法一、總則（一）目的為加強長沙地區(qū)水費管理，規(guī)范水費收繳、使用和監(jiān)管等行為，保障供水企業(yè)正常運營，維護用戶合法權(quán)益，促進水資源合理利用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長沙行政區(qū)域內(nèi)供水企業(yè)的水費管理活動，包括城市公共供水、自建設(shè)施供水等各類供水形式涉及的水費相關(guān)事宜。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家和地方有關(guān)水費管理的法律法規(guī)，確保水費管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則對待所有用戶一視同仁，按照統(tǒng)一標準和程序進行水費核算、收繳等工作，保障公平公正。3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則供水企業(yè)應(yīng)不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供便捷、高效的水費查詢、繳費等服務(wù)。4.?？顚Ｓ迷瓌t水費收入應(yīng)專項用于供水設(shè)施建設(shè)、維護、運行以及水資源保護等相關(guān)支出，不得挪作他用。二、水費定價與計費（一）定價依據(jù)1.供水成本綜合考慮供水企業(yè)在水源獲取、制水、輸水、配水等環(huán)節(jié)的成本，包括原材料采購、設(shè)備折舊、人員工資、能耗等費用。2.水資源狀況根據(jù)長沙地區(qū)水資源的稀缺程度、開發(fā)利用情況以及水資源保護的要求，合理確定水費價格。3.社會經(jīng)濟發(fā)展水平結(jié)合長沙當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況、居民和企業(yè)的承受能力，確保水費價格既能保障供水企業(yè)正常運營，又能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需求。（二）定價程序1.成本監(jiān)審供水企業(yè)定期向價格主管部門提交成本報告，價格主管部門對供水成本進行審核，確保成本的真實性和合理性。2.價格聽證涉及水費價格調(diào)整時，價格主管部門應(yīng)組織聽證會，廣泛聽取供水企業(yè)、用戶代表、專家學者等各方意見，充分保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)。3.價格審批價格主管部門根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果和聽證會意見，按照規(guī)定程序?qū)λM價格進行審批，并向社會公布。（三）計費方式1.居民用水計費根據(jù)居民用戶的水表計量數(shù)據(jù)，按照不同的用水階梯收取水費。具體階梯劃分如下：第一階梯：月用水量不超過[X]立方米的部分，按照[X]元/立方米的價格計費。第二階梯：月用水量超過[X]立方米但不超過[X]立方米的部分，按照[X]元/立方米的價格計費。第三階梯：月用水量超過[X]立方米的部分，按照[X]元/立方米的價格計費。2.非居民用水計費非居民用戶按照水表計量數(shù)據(jù)，統(tǒng)一按照[X]元/立方米的價格計費。對于一些特殊行業(yè)，如高耗水行業(yè)，可根據(jù)實際情況適當提高收費標準。3.特種用水計費特種用水包括洗浴、洗車、純凈水生產(chǎn)等行業(yè)，按照[X]元/立方米的價格計費。（四）計量器具管理1.水表選型供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同用戶類型和用水需求，合理選型水表，確保計量準確可靠。優(yōu)先選用符合國家標準的智能水表，提高計量自動化水平。2.水表安裝水表應(yīng)安裝在便于觀察、維護和抄表的位置，安裝應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。新安裝水表在投入使用前，必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗合格。3.水表檢定與維護定期對水表進行檢定，確保水表計量精度符合要求。建立水表維護檔案，對水表進行日常維護和保養(yǎng)，及時更換損壞的水表。三、水費收繳（一）繳費方式1.傳統(tǒng)繳費方式用戶可選擇到供水企業(yè)指定的營業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)金繳納水費，或通過銀行代收、郵局代收等方式繳納水費。2.線上繳費方式積極推廣線上繳費渠道，如供水企業(yè)官方網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號、支付寶生活繳費等，方便用戶隨時隨地繳納水費。（二）繳費期限1.抄表周期供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況確定合理的抄表周期，一般居民用戶抄表周期為[X]個月，非居民用戶抄表周期可根據(jù)實際情況適當調(diào)整。2.繳費期限用戶應(yīng)在收到水費賬單后的[X]個工作日內(nèi)繳納水費。對于逾期未繳費的用戶，按照相關(guān)規(guī)定收取滯納金。（三）欠費管理1.催繳通知供水企業(yè)在用戶欠費后，應(yīng)及時通過短信、電話、郵件等方式向用戶發(fā)送催繳通知，提醒用戶按時繳費。2.停水措施對于逾期欠費超過[X]天的用戶，供水企業(yè)可按照規(guī)定程序采取停水措施。停水前，應(yīng)提前通知用戶，并告知停水原因和預計恢復供水時間。3.欠費追繳對于欠費用戶，供水企業(yè)應(yīng)建立欠費追繳機制，通過法律手段等方式追回應(yīng)收水費及滯納金。四、水費核算與賬務(wù)管理（一）核算流程1.抄表數(shù)據(jù)錄入抄表人員應(yīng)及時、準確地將抄表數(shù)據(jù)錄入水費管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的真實性和完整性。2.水費計算系統(tǒng)根據(jù)既定的計費方式和抄表數(shù)據(jù)，自動計算用戶的水費金額。3.審核與調(diào)整對計算出的水費數(shù)據(jù)進行審核，如有異常情況及時進行核實和調(diào)整。審核通過后的水費數(shù)據(jù)作為用戶繳費的依據(jù)。（二）賬務(wù)處理1.收入確認按照財務(wù)會計準則，在收到用戶繳納的水費款項后，確認水費收入。2.賬目記錄建立健全水費賬務(wù)管理制度，詳細記錄水費收入、支出、欠費等情況，做到賬目清晰、準確。3.財務(wù)報表編制定期編制水費財務(wù)報表，如實反映水費管理的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，為企業(yè)決策提供依據(jù)。（三）財務(wù)審計1.內(nèi)部審計供水企業(yè)應(yīng)定期開展內(nèi)部審計工作，對水費管理的財務(wù)收支、核算等情況進行審計，確保財務(wù)管理規(guī)范。2.外部審計接受政府有關(guān)部門和社會審計機構(gòu)的監(jiān)督審計，及時整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。五、水費使用管理（一）使用范圍1.供水設(shè)施建設(shè)與改造用于新建、擴建、改建供水管道、水廠等供水設(shè)施，提高供水保障能力。2.供水設(shè)施維護與運行包括供水設(shè)備的維修、保養(yǎng)、更新，管網(wǎng)的巡查、維護，水質(zhì)檢測等費用支出。3.水資源保護投入資金用于水資源保護項目，如水源地保護、污水處理回用等。4.人員工資與福利支付供水企業(yè)員工的工資、獎金、福利等費用。5.其他相關(guān)支出與水費管理相關(guān)的其他合理支出，如辦公費用、水電費等。（二）預算管理1.預算編制供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和實際情況，編制水費使用預算。預算應(yīng)明確各項支出的金額、用途和時間安排。2.預算審批水費使用預算報經(jīng)上級主管部門和相關(guān)部門審批后執(zhí)行。3.預算執(zhí)行與調(diào)整嚴格按照預算執(zhí)行水費支出，如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批。（三）資金監(jiān)管1.建立健全資金監(jiān)管制度，確保水費資金?？顚Ｓ?，安全使用。2.加強對水費使用項目的跟蹤管理，定期檢查項目進展情況和資金使用效益。3.接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，及時公開水費使用情況，接受社會監(jiān)督。六、水費監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立專門的水費管理監(jiān)督小組，負責對水費管理各個環(huán)節(jié)進行日常監(jiān)督檢查。2.建立健全內(nèi)部監(jiān)督考核機制，對在水費管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵，對違規(guī)行為進行嚴肅處理。（二）用戶監(jiān)督1.設(shè)立用戶投訴舉報渠道，如客服熱線、電子郵箱等，及時受理用戶關(guān)于水費管理的投訴和舉報。2.定期開展用戶滿意度調(diào)查，了解用戶對水費管理工作的意見和建議，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。（三）政府部門監(jiān)督1.價格主管部門負責對水費價格執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保水費價格合理、公正。2.財政部門負責對水費資金的使用情況進行監(jiān)督管理，保障資金安全、規(guī)范使用。3.其他相關(guān)部門按照各自職責，對水費管理工作進行監(jiān)督檢查。七、法律責任（一）用戶責任1.用戶未按照規(guī)定繳納水費的，應(yīng)承擔補繳水費及滯納金的責任。2.用戶故意損壞水表等計量器具或采用其他手段逃避水費繳納的，除補繳水費及滯納金外，還應(yīng)依法承擔相應(yīng)的法律責任。（二）供水企業(yè)責任1.供水企業(yè)未按照規(guī)定的計費方式、標準收取水費的，由價格主管部門責令改正，并依法給予處罰。2.供水企業(yè)擅自提高水費價格、擴大收費范圍或重復收費的，由價格主管部門責令退還多收費用，并依法給予處罰。3.供水企業(yè)違反水費使用管理規(guī)定，挪用水費資金的，由財政部門責令限期歸還，并處以罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪