貴陽(yáng)污水管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)貴陽(yáng)市污水管理，防治水污染，保障水資源安全，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)污水的排放、收集、處理、利用及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：強(qiáng)化污水源頭控制，從源頭上減少污水產(chǎn)生量，同時(shí)加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，確保污水達(dá)標(biāo)排放。2.統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展：將污水管理納入城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮污水排放、收集、處理與利用等環(huán)節(jié)，促進(jìn)各部門(mén)、各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)配合。3.綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)：鼓勵(lì)污水的再生利用和循環(huán)利用，提高水資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。4.公眾參與、社會(huì)監(jiān)督：充分調(diào)動(dòng)公眾參與污水管理的積極性，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)污水違法行為，接受社會(huì)監(jiān)督。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本市污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確污水治理的目標(biāo)、任務(wù)、措施和設(shè)施布局等內(nèi)容。2.污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃等相銜接，并報(bào)經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。3.區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本轄區(qū)污水治理規(guī)劃，并報(bào)市人民政府備案。（二）設(shè)施建設(shè)1.市、區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)的投入，推進(jìn)污水處理設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建。2.新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，確保設(shè)施的質(zhì)量和安全。4.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)污水處理設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（三）管網(wǎng)配套1.市、區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)污水收集管網(wǎng)，并與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相銜接。3.現(xiàn)有污水收集管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造和完善，提高管網(wǎng)的運(yùn)行效率和可靠性。4.排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，并確保排水暢通。三、排放管理（一）排放許可1.向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的排水戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。2.城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。同意排水的，核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證；不同意排水的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期為5年。有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)排放污水的，排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。4.排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水，不得擅自改變排放口位置、排放方式或者排放污染物種類(lèi)、濃度等。（二）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.排水戶(hù)排放的污水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不得含有重金屬、有害化學(xué)物質(zhì)等對(duì)環(huán)境和人體健康有害的污染物。2.城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污水進(jìn)行處理，確保達(dá)標(biāo)排放。3.對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的污水排放，應(yīng)當(dāng)實(shí)行更加嚴(yán)格的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施。（三）禁止行為1.禁止向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放劇毒、易燃易爆、腐蝕性等物質(zhì)以及其他危害城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的污水。2.禁止在城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，擅自將污水直接排放到自然水體。3.禁止排水戶(hù)通過(guò)私設(shè)暗管、滲井、滲坑、封堵排水口等方式逃避監(jiān)管，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。四、收集與處理（一）收集系統(tǒng)1.城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水收集系統(tǒng)的運(yùn)行管理，確保污水收集系統(tǒng)的正常運(yùn)行。2.污水收集系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行管理制度，定期對(duì)污水收集設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和檢修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障和安全隱患。3.污水收集系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置污水檢查井、雨水檢查井等設(shè)施，并保持其完好、暢通。（二）處理設(shè)施1.城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方規(guī)定的處理工藝和排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污水進(jìn)行處理，確保達(dá)標(biāo)排放。2.城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行和處理效果。3.城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污水處理情況和排放水質(zhì)。4.城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)當(dāng)定期對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行檢修和維護(hù)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行和處理效果。（三）污泥處置1.城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理和處置，防止對(duì)環(huán)境造成二次污染。2.污泥處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，采用先進(jìn)的污泥處理技術(shù)和工藝，對(duì)污泥進(jìn)行處理和處置。3.污泥處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全污泥處理和處置管理制度，加強(qiáng)對(duì)污泥處理和處置過(guò)程的管理，確保污泥處理和處置符合環(huán)保要求。4.污泥處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)污泥處理和處置情況進(jìn)行記錄，并定期向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。五、運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)單位資質(zhì)1.從事城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并按照資質(zhì)等級(jí)從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。2.城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位資質(zhì)的管理，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的資質(zhì)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行和處理效果。（二）運(yùn)營(yíng)服務(wù)1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，為排水戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、高效的排水服務(wù)。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和考核，及時(shí)處理排水戶(hù)的投訴和舉報(bào)。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向排水戶(hù)收取污水處理費(fèi)，并按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定使用污水處理費(fèi)。（三）安全管理1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的安全管理和維護(hù)，確保設(shè)施的安全運(yùn)行。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施周邊環(huán)境的安全管理，防止發(fā)生安全事故。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市污水排放、收集、處理、利用及其相關(guān)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市污水排放水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)污水管理相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排水戶(hù)的污水排放情況、污水收集系統(tǒng)的運(yùn)行情況、污水處理設(shè)施的運(yùn)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的排放水質(zhì)、污泥處置情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)污水管理相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）檢查方式1.城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)、查閱資料、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.有關(guān)部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以依法查閱或者要求排水戶(hù)、運(yùn)營(yíng)單位提供有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)，并對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行記錄。3.排水戶(hù)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。七、法律責(zé)任（一）違法行為1.排水戶(hù)未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的。2.排水戶(hù)不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的。3.運(yùn)營(yíng)單位未按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定對(duì)污水進(jìn)行處理，導(dǎo)致污水超標(biāo)排放的。4.運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定對(duì)污泥進(jìn)行無(wú)害化處理和處置，導(dǎo)致污泥對(duì)環(huán)境造成二次污染的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.排水戶(hù)未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處50萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.排水戶(hù)不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.運(yùn)營(yíng)單位未按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定對(duì)污水進(jìn)行處理，導(dǎo)致污水超標(biāo)排放的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定對(duì)污泥進(jìn)行無(wú)害化處理和