重慶綠線管理辦法一、總則（一）目的為加強城市生態(tài)環(huán)境保護，規(guī)范城市綠線管理，保障城市綠化建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的劃定、保護和監(jiān)督管理。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則充分發(fā)揮城市綠地的生態(tài)功能，優(yōu)先保護和增加城市綠地面積，改善城市生態(tài)環(huán)境。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)合理劃定城市綠線，確保城市綠地布局的合理性和系統(tǒng)性。3.嚴格保護原則明確城市綠線范圍內(nèi)的綠地為城市綠化用地，嚴格禁止擅自占用或改變其用途，加強對城市綠地的保護和管理。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與城市綠線管理，接受社會監(jiān)督，保障公眾對城市綠化建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（四）定義1.城市綠線是指城市各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地、規(guī)劃預(yù)留綠地和城市生態(tài)廊道等。2.城市綠地是指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地，包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地等。二、綠線劃定（一）劃定依據(jù)1.城市總體規(guī)劃依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展目標、空間布局和功能分區(qū)，合理劃定城市綠線。2.綠地系統(tǒng)規(guī)劃按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，明確各類綠地的布局、規(guī)模和功能，劃定城市綠線的具體范圍。3.相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范嚴格遵循國家和地方有關(guān)城市綠化、生態(tài)環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)和標準規(guī)范，確保城市綠線劃定的合法性和科學(xué)性。（二）劃定主體城市綠線由市、區(qū)（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同城市綠化行政主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)劃定。（三）劃定程序1.現(xiàn)狀調(diào)查對城市建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的綠地現(xiàn)狀進行全面調(diào)查，包括綠地的位置、面積、權(quán)屬、植被類型等信息，形成現(xiàn)狀綠地調(diào)查報告。2.規(guī)劃編制根據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，編制城市綠線專項規(guī)劃，明確城市綠線的劃定原則、方法和具體范圍，并征求相關(guān)部門、專家和社會公眾的意見。3.論證公示組織相關(guān)部門和專家對城市綠線專項規(guī)劃進行論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。論證通過后，將城市綠線劃定方案向社會公示，公示期不少于[X]個工作日，廣泛征求社會公眾的意見和建議。4.審批公布公示無異議后，城市綠線劃定方案報經(jīng)市、區(qū)（縣）人民政府批準后向社會公布，并納入城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。（四）綠線調(diào)整1.調(diào)整情形因城市發(fā)展需要，確需對城市綠線進行調(diào)整的，應(yīng)當符合下列情形之一：（1）城市總體規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整，對城市綠線布局產(chǎn)生重大影響的；（2）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目等確需占用城市綠地的；（3）其他特殊情況需要調(diào)整城市綠線的。2.調(diào)整程序城市綠線調(diào)整應(yīng)當按照劃定程序重新進行，經(jīng)論證公示后報原批準機關(guān)批準，并及時向社會公布調(diào)整后的城市綠線。三、綠線保護（一）保護范圍城市綠線范圍內(nèi)的土地及地上、地下設(shè)施均為城市綠化用地，任何單位和個人不得擅自占用或改變其用途。（二）禁止行為1.擅自占用城市綠地禁止任何單位和個人未經(jīng)批準擅自占用城市綠地進行建設(shè)或其他非綠化活動。2.擅自改變綠地用途嚴禁擅自將城市綠地改為其他建設(shè)用地，如商業(yè)用地、居住用地等。3.損壞綠化設(shè)施禁止破壞城市綠線范圍內(nèi)的綠化設(shè)施，包括綠地圍欄、灌溉系統(tǒng)、景觀小品等。4.排放污染物不得在城市綠線范圍內(nèi)排放污水、廢氣、廢渣等污染物，影響城市綠地的生態(tài)環(huán)境。（三）保護措施1.設(shè)立綠線標識在城市綠線的邊界設(shè)立明顯的標識牌，標明綠線范圍、保護要求等內(nèi)容，便于公眾知曉和監(jiān)督。2.建立檔案管理制度建立城市綠線管理檔案，詳細記錄城市綠線的劃定、調(diào)整、保護等情況，為城市綠線管理提供依據(jù)。3.加強巡查監(jiān)管城市綠化行政主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當加強對城市綠線范圍內(nèi)的巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為，確保城市綠地得到有效保護。4.建立聯(lián)合執(zhí)法機制建立城市綠化行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理綜合執(zhí)法部門等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對城市綠線違法行為的查處力度。四、綠線監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體市、區(qū)（縣）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線管理工作負總責(zé)，城市綠化行政主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)具體監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.綠線劃定情況檢查城市綠線是否按照規(guī)定程序劃定，劃定范圍是否符合相關(guān)規(guī)劃和標準要求。2.綠線保護情況監(jiān)督城市綠線范圍內(nèi)的綠地是否被擅自占用或改變用途，綠化設(shè)施是否完好，生態(tài)環(huán)境是否受到破壞等。3.綠線調(diào)整情況審查城市綠線調(diào)整是否符合規(guī)定情形和程序，調(diào)整后的綠線是否及時向社會公布。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查城市綠化行政主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當定期對城市綠線管理情況進行檢查，每年至少組織[X]次全面檢查。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，不定期對城市綠線范圍內(nèi)的重點區(qū)域進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.投訴舉報處理設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受公眾對城市綠線違法行為的投訴舉報。對投訴舉報事項及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（四）法律責(zé)任1.對擅自占用城市綠地的單位和個人，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米[X]元以上[X]元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.對擅自改變綠地用途的單位和個人，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.對損壞綠化設(shè)施的單位和個人，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀或者賠償損失，可以并處[X]元以上[X]元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.對在城市綠線范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人，由環(huán)境保護行政主管部門依法予以處罰。5.城市綠化行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門等相關(guān)部門工作人員在城市綠線管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、附則（一）解釋權(quán)