國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法一、

國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法的制定背景與目的

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，其安全生產(chǎn)問題日益受到廣泛關(guān)注。為加強國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護國家能源安全，國家管網(wǎng)集團制定了《國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法》。

本辦法旨在明確國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理的基本原則、組織架構(gòu)、責任制度、規(guī)章制度、監(jiān)督檢查、事故處理等方面，確保安全生產(chǎn)責任制得到有效落實，形成全員參與、全過程控制的安全生產(chǎn)管理格局。通過本辦法的實施，進一步提高國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理水平，推動能源產(chǎn)業(yè)安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

二、

國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法的組織架構(gòu)與職責分工

為有效實施安全生產(chǎn)管理，國家管網(wǎng)集團建立了完善的組織架構(gòu)，明確了各級單位及部門的安全生產(chǎn)職責分工。

1.集團安全生產(chǎn)委員會：負責集團安全生產(chǎn)工作的決策、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，委員會由集團領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責人及安全生產(chǎn)專家組成。

2.安全生產(chǎn)管理部門：負責集團安全生產(chǎn)的日常管理工作，包括制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、組織安全生產(chǎn)檢查、協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題等。

3.各級單位安全生產(chǎn)委員會：負責本單位安全生產(chǎn)工作的決策、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，委員會由單位領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責人及安全生產(chǎn)專家組成。

4.安全生產(chǎn)管理部門：負責本單位的日常安全生產(chǎn)管理工作，包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定、安全生產(chǎn)檢查、事故處理等。

5.安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)：負責對集團及各級單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)責任制得到有效落實。

6.安全生產(chǎn)專家委員會：為集團及各級單位提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持，參與重大安全生產(chǎn)決策。

各級單位及部門應(yīng)按照職責分工，加強協(xié)作，形成合力，共同推進安全生產(chǎn)管理工作。同時，建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)及員工的安全責任，確保安全生產(chǎn)管理工作的有效實施。

三、

國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法的基本原則與要求

國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法遵循以下基本原則與要求：

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅持安全生產(chǎn)的預(yù)防為主方針，加強安全生產(chǎn)源頭管理，強化風險防控，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2.依法依規(guī)，規(guī)范管理：嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，確保安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化。

3.責任明確，責任到人：明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責任，實行安全生產(chǎn)責任制，確保責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位。

4.科技支撐，持續(xù)改進：運用現(xiàn)代科技手段，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平，不斷改進安全生產(chǎn)管理方法，提升安全生產(chǎn)管理水平。

5.全員參與，共同維護：廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全意識，形成人人關(guān)注安全、人人參與管理的良好氛圍。

6.應(yīng)急處置，快速反應(yīng)：建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力，確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時能夠快速、有效地進行救援和處置。

7.監(jiān)督檢查，嚴格考核：加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對安全生產(chǎn)責任制落實情況進行嚴格考核，確保安全生產(chǎn)管理措施得到有效執(zhí)行。

8.信息公開，接受監(jiān)督：主動公開安全生產(chǎn)信息，接受社會監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)工作的透明度。

國家管網(wǎng)集團及各級單位應(yīng)嚴格按照上述原則與要求，切實加強安全生產(chǎn)管理工作，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

四、

國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法的安全生產(chǎn)責任制

國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法明確規(guī)定了安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn)責任落實到每一個層級和崗位。

1.集團領(lǐng)導(dǎo)責任：集團領(lǐng)導(dǎo)對集團整體的安全生產(chǎn)負總責，負責制定安全生產(chǎn)方針、政策和目標，確保安全生產(chǎn)投入，組織安全生產(chǎn)檢查和事故調(diào)查處理。

2.分管領(lǐng)導(dǎo)責任：分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負責分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

3.部門責任：各部門負責人對本部門的安全生產(chǎn)工作負全面責任，包括制定本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織本部門的安全教育培訓，確保本部門生產(chǎn)活動的安全。

4.崗位責任：每個員工對其工作職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接責任，包括遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，正確使用安全設(shè)備，報告安全隱患。

5.交叉責任：對于涉及多個部門或崗位的工作，由相關(guān)部門或崗位共同承擔安全生產(chǎn)責任，確保責任明確、分工清晰。

6.事故責任：發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，追究相關(guān)責任人的責任，包括直接責任、間接責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。

7.責任考核：建立安全生產(chǎn)責任考核制度，對各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)責任履行情況進行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。

8.責任追究：對于未履行安全生產(chǎn)責任導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任，嚴肅處理。

五、

國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法明確了以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以規(guī)范集團內(nèi)部的安全生產(chǎn)行為：

1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定：集團及各級單位應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和企業(yè)實際情況，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、設(shè)備維護保養(yǎng)制度、安全教育培訓制度等。

2.安全生產(chǎn)操作規(guī)程：明確各類設(shè)備、設(shè)施的操作流程和注意事項，確保操作人員按照規(guī)程進行作業(yè)，減少人為因素導(dǎo)致的事故發(fā)生。

3.設(shè)備維護保養(yǎng)制度：規(guī)定設(shè)備定期檢查、保養(yǎng)、維修的周期和標準，確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài)，預(yù)防因設(shè)備故障引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。

4.安全教育培訓制度：建立健全安全教育培訓體系，對新員工進行崗前安全培訓，對在崗員工進行定期安全教育和技能培訓，提高員工的安全意識和操作技能。

5.安全檢查制度：定期開展安全生產(chǎn)檢查，包括日常巡查、專項檢查、節(jié)假日檢查等，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

6.事故報告和處理制度：規(guī)定事故報告的程序、時限和要求，明確事故調(diào)查、處理和責任追究的流程，確保事故得到及時、妥善處理。

7.應(yīng)急預(yù)案制度：制定各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、設(shè)備故障、人員傷害等，提高應(yīng)急處置能力，減少事故損失。

8.安全生產(chǎn)獎勵制度：設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵，激發(fā)員工參與安全生產(chǎn)的積極性。

9.安全生產(chǎn)監(jiān)督制度：明確安全生產(chǎn)監(jiān)督的職責、權(quán)限和程序，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。

10.安全生產(chǎn)信息報告制度：要求各級單位及時、準確地報告安全生產(chǎn)相關(guān)信息，包括事故、隱患、整改措施等，加強安全生產(chǎn)信息的共享和溝通。

六、

國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

為確保安全生產(chǎn)管理暫行辦法的有效實施，國家管網(wǎng)集團建立了嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機制，具體內(nèi)容包括：

1.監(jiān)督檢查機構(gòu)：設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機構(gòu)，負責對集團及各級單位的安全生產(chǎn)進行全面監(jiān)督。

2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全教育培訓情況、設(shè)備設(shè)施安全狀況、作業(yè)現(xiàn)場安全管理等。

3.監(jiān)督檢查方式：采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時段進行重點監(jiān)督。

4.監(jiān)督檢查程序：監(jiān)督檢查應(yīng)遵循以下程序：制定檢查計劃、實施檢查、發(fā)現(xiàn)問題、提出整改意見、跟蹤整改落實。

5.事故隱患整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求相關(guān)單位立即整改，并跟蹤驗證整改效果。

6.責任追究：對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。

7.信息反饋：監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)定期向集團領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反饋監(jiān)督檢查情況，對存在的問題提出改進建議。

8.檢查結(jié)果運用：將監(jiān)督檢查結(jié)果作為評價單位安全生產(chǎn)管理水平、考核相關(guān)責任人績效的重要依據(jù)。

9.檢查人員培訓：對監(jiān)督檢查人員進行專業(yè)培訓，提高其監(jiān)督檢查能力，確保監(jiān)督檢查的公正性和有效性。

10.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對集團安全生產(chǎn)進行監(jiān)督，形成多方參與、共同促進安全生產(chǎn)的良好氛圍。

七、

國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法的安全生產(chǎn)事故處理

國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法對安全生產(chǎn)事故的處理做出了明確規(guī)定，旨在確保事故得到及時、妥善處理，防止類似事故再次發(fā)生。

1.事故報告：發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故單位應(yīng)立即向集團安全生產(chǎn)管理部門報告，同時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取必要措施控制事故蔓延。

2.事故調(diào)查：事故發(fā)生后，由集團安全生產(chǎn)管理部門牽頭，組織相關(guān)部門和專家成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進行調(diào)查。

3.事故原因分析：調(diào)查組應(yīng)全面分析事故原因，包括直接原因和間接原因，明確事故責任。

4.事故責任追究：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責任人進行責任追究，包括行政處分、經(jīng)濟處罰、刑事責任等。

5.事故處理措施：針對事故原因，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生，包括技術(shù)改進、管理加強、人員培訓等。

6.事故處理報告：事故處理后，事故單位應(yīng)向集團安全生產(chǎn)管理部門提交事故處理報告，包括事故原因分析、責任追究、整改措施等內(nèi)容。

7.事故信息公開：除涉及國家秘密和商業(yè)秘密外，集團應(yīng)將事故信息向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

8.事故教訓總結(jié)：集團及各級單位應(yīng)組織事故教訓總結(jié)，對員工進行警示教育，提高安全意識。

9.事故檔案管理：建立健全事故檔案管理制度，對事故資料進行歸檔管理，為今后類似事故的處理提供參考。

10.事故預(yù)防：通過事故處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷改進安全生產(chǎn)管理，提高事故預(yù)防能力。

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國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法的安全生產(chǎn)信息報送與溝通

為確保安全生產(chǎn)信息的及時傳遞和有效溝通，國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法制定了以下信息報送與溝通機制：

1.信息報送要求：各級單位應(yīng)按照規(guī)定的時間節(jié)點和內(nèi)容要求，向集團安全生產(chǎn)管理部門報送安全生產(chǎn)信息，包括事故報告、隱患排查、整改措施等。

2.信息報送渠道：建立健全信息報送渠道，包括書面報告、電子報告、電話報告等多種形式，確保信息傳遞的及時性和準確性。

3.信息溝通機制：建立安全生產(chǎn)信息溝通機制，確保集團內(nèi)部各層級、各部門之間的信息暢通無阻。

4.重大信息報告：對于重大安全生產(chǎn)信息，如重大事故、重大隱患、重要安全措施等，要求立即報告，并確保信息真實、準確。

5.信息反饋制度：集團安全生產(chǎn)管理部門對各單位報送的信息進行審核，并及時反饋處理結(jié)果，對存在的問題提出改進意見。

6.信息公開與保密：在確保信息真實、準確的前提下，適時公開安全生產(chǎn)信息，提高透明度；同時，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，嚴格保密。

7.信息培訓與宣傳：定期對員工進行安全生產(chǎn)信息報送與溝通的培訓，提高員工的信息報送意識和能力。

8.信息處理與利用：集團安全生產(chǎn)管理部門對收集到的安全生產(chǎn)信息進行整理、分析，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。

9.跨部門協(xié)作：在信息報送與溝通中，加強跨部門協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)。

10.信息安全：確保安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，防止信息泄露、篡改和破壞，保障信息安全。

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國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法的安全生產(chǎn)教育與培訓

國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法強調(diào)安全生產(chǎn)教育與培訓的重要性，以下為具體措施和要求：

1.教育培訓內(nèi)容：安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、安全操作技能、應(yīng)急處置措施等。

2.教育培訓對象：對所有員工進行安全生產(chǎn)教育培訓，包括新員工入職培訓、在職員工定期培訓、特殊崗位員工專項培訓等。

3.教育培訓計劃：制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，確保培訓內(nèi)容與實際生產(chǎn)需求相結(jié)合。

4.教育培訓方式：采用多種培訓方式，如課堂教學、現(xiàn)場演示、案例分析、實操訓練等，提高培訓效果。

5.教育培訓考核：對培訓效果進行考核，確保員工掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。

6.教育培訓記錄：建立安全生產(chǎn)教育培訓記錄，記錄員工參加培訓的時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等。

7.教育培訓評估：定期對安全生產(chǎn)教育培訓工作進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整培訓計劃，提高培訓質(zhì)量。

8.特殊崗位培訓：對涉及高風險、高危險作業(yè)的崗位，實施專項安全培訓，確保員工具備相應(yīng)的安全操作能力。

9.安全文化培育：通過安全生產(chǎn)教育培訓，培育良好的安全文化，提高員工的安全意識和自我保護能力。

10.教育培訓持續(xù)改進：不斷更新教育培訓內(nèi)容，引入先進的安全管理理念和技術(shù)，推動安全生產(chǎn)教育與培訓的持續(xù)改進。

十、

國家管網(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法的實施與監(jiān)督

為確?！秶夜芫W(wǎng)集團安全生產(chǎn)管理暫行辦法》的有效實施，集團采取以下措施進行實施與監(jiān)督：

1.實施步驟：辦法實施前，集團應(yīng)進行宣傳解讀，確保全體員工充分理解辦法內(nèi)容，并按照辦法要求開展各項安全生產(chǎn)工作。

2.落實責任：明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和崗位的安全生產(chǎn)責任，確保安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)和每個崗位。

3.人員培訓：對各級管理人員和員工進行安全生產(chǎn)管理暫行辦法的培訓，提高全員對辦法的理解和執(zhí)行能力。

4.制度完善：結(jié)合實際工作，不斷完善相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)管理暫行辦法與實際情況相適應(yīng)。

5.監(jiān)督檢查：集團安全生產(chǎn)管理部門定期或不定期對辦法的實施情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

6.