中非經(jīng)貿(mào)合作：歷程、現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與機遇的深度剖析一、引言1.1研究背景與意義在當(dāng)今全球化深入發(fā)展的時代，國際經(jīng)濟合作成為推動各國經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟繁榮的重要力量。非洲，這片擁有豐富自然資源、龐大人口和廣闊市場潛力的大陸，在全球經(jīng)濟格局中占據(jù)著日益重要的地位。中非之間的經(jīng)貿(mào)合作源遠(yuǎn)流長，自新中國成立以來，雙方在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的交流與合作不斷深化，尤其是在經(jīng)貿(mào)方面，取得了舉世矚目的成就。近年來，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和非洲國家經(jīng)濟的逐步崛起，中非經(jīng)貿(mào)合作迎來了新的發(fā)展機遇，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。中國連續(xù)多年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位，雙方貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從早期以資源類產(chǎn)品和傳統(tǒng)工業(yè)制成品為主的貿(mào)易往來，逐漸向高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等多元化領(lǐng)域拓展。中國對非投資也穩(wěn)步增長，投資領(lǐng)域涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開發(fā)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域，為非洲國家的經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程提供了重要支持。同時，中非在基礎(chǔ)設(shè)施合作方面成效顯著，眾多交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，極大地改善了非洲國家的發(fā)展條件，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和民生的改善。在新興領(lǐng)域，如電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟、綠色能源等方面，中非合作也展現(xiàn)出巨大的潛力，為雙方合作注入了新的活力。研究中非經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實意義。從理論層面來看，有助于豐富和完善國際經(jīng)濟合作理論。傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟合作理論主要基于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的合作模式，而中非經(jīng)貿(mào)合作作為發(fā)展中國家之間的合作典范，具有獨特的特點和模式。深入研究中非經(jīng)貿(mào)合作，可以為國際經(jīng)濟合作理論提供新的案例和視角，進(jìn)一步拓展和深化對發(fā)展中國家間經(jīng)濟合作規(guī)律的認(rèn)識。在現(xiàn)實意義方面，研究中非經(jīng)貿(mào)合作有助于推動雙方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對于中國而言，非洲是重要的資源供應(yīng)地、商品銷售市場和投資目的地。通過加強與非洲的經(jīng)貿(mào)合作，中國可以獲取穩(wěn)定的資源供應(yīng)，拓展海外市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。對于非洲國家來說，中國的資金、技術(shù)和經(jīng)驗?zāi)軌驇椭涓纳苹A(chǔ)設(shè)施條件，提升工業(yè)化水平，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟增長，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時，研究中非經(jīng)貿(mào)合作還有助于加強南南合作，推動全球經(jīng)濟治理體系的變革。中非作為發(fā)展中國家的重要代表，加強雙方的經(jīng)貿(mào)合作可以為其他發(fā)展中國家提供借鑒和示范，增強發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟治理中的話語權(quán)和影響力，推動建立更加公平、合理、包容的全球經(jīng)濟治理體系。此外，研究中非經(jīng)貿(mào)合作還有助于促進(jìn)中非友好關(guān)系的發(fā)展，增進(jìn)雙方人民的相互了解和友誼，為構(gòu)建人類命運共同體做出積極貢獻(xiàn)。1.2研究目的與方法本研究旨在全面、深入且系統(tǒng)地剖析中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、特點以及面臨的挑戰(zhàn)與機遇，揭示中非經(jīng)貿(mào)合作在推動雙方經(jīng)濟發(fā)展、加強南南合作和促進(jìn)全球經(jīng)濟治理變革等方面的重要作用，并在此基礎(chǔ)上提出具有針對性和可操作性的發(fā)展策略，為中非經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)一步深化和可持續(xù)發(fā)展提供理論支持和決策參考。為實現(xiàn)上述研究目的，本研究將綜合運用多種研究方法，以確保研究的科學(xué)性、全面性和深入性。文獻(xiàn)研究法是本研究的重要基礎(chǔ)。通過廣泛搜集和整理國內(nèi)外關(guān)于中非經(jīng)貿(mào)合作的學(xué)術(shù)論文、研究報告、政府文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等各類文獻(xiàn)資料，梳理中非經(jīng)貿(mào)合作的研究脈絡(luò)和發(fā)展動態(tài)，全面了解前人在該領(lǐng)域的研究成果和不足，為本研究提供堅實的理論基礎(chǔ)和豐富的研究素材。例如，通過對相關(guān)學(xué)術(shù)論文的研讀，了解中非經(jīng)貿(mào)合作在不同階段的發(fā)展特點和影響因素；分析政府文件，掌握雙方在政策層面的支持和引導(dǎo)方向；利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，直觀呈現(xiàn)中非經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模、結(jié)構(gòu)等情況。案例分析法將深入剖析具體的中非經(jīng)貿(mào)合作案例。選取具有代表性的合作項目、企業(yè)或地區(qū)，如中國在埃塞俄比亞建設(shè)的東方工業(yè)園、中國與肯尼亞合作的蒙內(nèi)鐵路項目等，詳細(xì)分析其合作模式、實施過程、取得的成效以及面臨的問題，從中總結(jié)成功經(jīng)驗和啟示，為其他合作項目提供借鑒和參考。通過對這些案例的深入研究，可以更加直觀地了解中非經(jīng)貿(mào)合作在實際操作中的運行機制和效果，發(fā)現(xiàn)合作過程中存在的問題和挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的解決措施。數(shù)據(jù)分析法則借助權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和專業(yè)的分析工具，對中非貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、投資流量、投資領(lǐng)域等進(jìn)行定量分析，揭示中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展趨勢和內(nèi)在規(guī)律。通過對歷年中非貿(mào)易數(shù)據(jù)的分析，可以清晰地看到雙方貿(mào)易規(guī)模的增長趨勢以及貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化；對投資數(shù)據(jù)的研究，能夠了解中國對非投資的主要領(lǐng)域和地區(qū)分布情況，為研究中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展提供客觀、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。此外，本研究還將運用比較研究法，對比中非經(jīng)貿(mào)合作與其他國際經(jīng)濟合作模式的異同，分析中非經(jīng)貿(mào)合作的獨特優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?；采用訪談法，與相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者、政府官員、企業(yè)代表等進(jìn)行深入交流，獲取一手資料和寶貴意見，進(jìn)一步豐富研究內(nèi)容和完善研究結(jié)論。通過多種研究方法的綜合運用，本研究力求全面、準(zhǔn)確地把握中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展態(tài)勢，為促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作的健康、可持續(xù)發(fā)展提供有力的理論支撐和實踐指導(dǎo)。1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對中非經(jīng)貿(mào)合作的研究成果豐碩，這些研究從不同角度、運用多種方法，對中非經(jīng)貿(mào)合作的歷史、現(xiàn)狀、影響因素、面臨挑戰(zhàn)及未來發(fā)展趨勢等方面進(jìn)行了深入探討。在國外研究方面，部分學(xué)者聚焦于中非貿(mào)易的結(jié)構(gòu)與模式。例如，有研究通過對中非貿(mào)易數(shù)據(jù)的長期分析，指出中國從非洲主要進(jìn)口能源和礦產(chǎn)資源，而對非洲出口則以工業(yè)制成品為主，這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了雙方在資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互補性。同時，也有學(xué)者關(guān)注到近年來中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，如中國對非出口中機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品占比逐漸提高，認(rèn)為這反映了中國產(chǎn)業(yè)升級對中非貿(mào)易的積極影響。在投資領(lǐng)域，國外研究關(guān)注中國對非投資的動機和影響。一些學(xué)者認(rèn)為，中國對非投資的主要動機包括獲取資源、開拓市場和尋求戰(zhàn)略機遇等。此外，部分研究還探討了中國在非投資項目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)造和技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面的影響，認(rèn)為中國投資在一定程度上促進(jìn)了非洲國家的經(jīng)濟增長和工業(yè)化進(jìn)程，但也面臨著文化差異、政策不穩(wěn)定等挑戰(zhàn)。在中非合作的國際影響方面，有學(xué)者從地緣政治角度分析，認(rèn)為中非合作改變了非洲在國際經(jīng)濟格局中的地位，增強了非洲國家在全球經(jīng)濟治理中的話語權(quán)。同時，也有觀點擔(dān)憂中非合作可能會對西方國家在非洲的傳統(tǒng)利益產(chǎn)生沖擊，引發(fā)地緣政治競爭。國內(nèi)學(xué)者在中非經(jīng)貿(mào)合作研究領(lǐng)域也取得了豐富成果。在歷史與發(fā)展脈絡(luò)研究方面，詳細(xì)梳理了中非經(jīng)貿(mào)合作從新中國成立初期的初步交往到如今全方位、多層次合作的歷程，分析了不同階段合作的特點、政策背景和重要事件，為深入理解中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展邏輯提供了基礎(chǔ)。在貿(mào)易與投資研究中，不僅對貿(mào)易結(jié)構(gòu)、投資規(guī)模和領(lǐng)域進(jìn)行了量化分析，還深入探討了影響中非貿(mào)易和投資的因素，如政策環(huán)境、市場需求、基礎(chǔ)設(shè)施等。一些研究運用計量模型，實證分析了這些因素對中非經(jīng)貿(mào)合作的影響程度，為政策制定提供了科學(xué)依據(jù)。此外，國內(nèi)研究還關(guān)注中非經(jīng)貿(mào)合作中的企業(yè)行為和案例分析，通過對中國企業(yè)在非投資、貿(mào)易項目的深入調(diào)研，總結(jié)了企業(yè)在合作過程中的成功經(jīng)驗和面臨的問題，提出了針對性的建議。在合作模式與機制研究方面，學(xué)者們探討了中非合作論壇等合作機制在促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作中的作用，以及如何進(jìn)一步完善合作機制，推動中非經(jīng)貿(mào)合作的可持續(xù)發(fā)展。同時，也有研究關(guān)注中非在新興領(lǐng)域的合作，如數(shù)字經(jīng)濟、綠色能源等，認(rèn)為這些領(lǐng)域?qū)⒊蔀槲磥碇蟹墙?jīng)貿(mào)合作的新增長點。然而，已有研究仍存在一定的局限性。在研究視角上，部分研究主要從單一國家或地區(qū)的角度出發(fā)，缺乏對中非雙方全面、系統(tǒng)的比較分析；在研究內(nèi)容上，對中非經(jīng)貿(mào)合作中一些深層次問題，如雙方在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的協(xié)同發(fā)展、合作中的利益分配與平衡等研究還不夠深入。此外，隨著國際形勢的快速變化和中非經(jīng)貿(mào)合作的不斷創(chuàng)新，現(xiàn)有的研究成果在及時反映新趨勢、新問題方面存在一定的滯后性。本研究將在已有研究的基礎(chǔ)上，力求在研究視角上更加全面，深入挖掘中非經(jīng)貿(mào)合作中的深層次問題，并結(jié)合最新的發(fā)展動態(tài)，為中非經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)一步發(fā)展提供更具前瞻性和針對性的建議，以彌補現(xiàn)有研究的不足，凸顯本研究的獨特價值。二、中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展歷程2.1初步探索階段（新中國成立-20世紀(jì)80年代）新中國成立初期，中國和非洲國家都面臨著擺脫殖民統(tǒng)治、實現(xiàn)民族獨立和發(fā)展經(jīng)濟的艱巨任務(wù)。當(dāng)時，中國自身經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)生產(chǎn)能力有限，對外貿(mào)易規(guī)模較小，且主要集中在少數(shù)幾個國家和地區(qū)。而非洲國家大多剛剛獨立，經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)和礦業(yè)等初級產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱，市場規(guī)模較小，貿(mào)易體系也不完善。這些因素導(dǎo)致中非貿(mào)易基礎(chǔ)十分薄弱，1950年，中國與非洲的貿(mào)易額僅有1214萬美元，占當(dāng)時中國對外貿(mào)易總額的1%，貿(mào)易對象也僅有摩洛哥和埃及等少數(shù)國家，貿(mào)易商品種類單一，主要是一些初級產(chǎn)品。然而，盡管面臨諸多困難，中非雙方基于共同的歷史遭遇和發(fā)展訴求，在政治上相互支持，建立了深厚的政治互信。這種政治互信為中非經(jīng)貿(mào)合作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。1955年萬隆會議的召開，是中非關(guān)系發(fā)展的重要里程碑。在會議上，周恩來總理提出了“求同存異”方針，促進(jìn)了亞非國家之間的團結(jié)與合作，也為中非經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了良好的政治氛圍。此后，中國與埃及、阿爾及利亞等多個非洲國家建立了外交關(guān)系，為雙方開展經(jīng)貿(mào)往來搭建了橋梁。在這一時期，中國秉持平等互利、講求實效、形式多樣、共同發(fā)展的原則，積極與非洲國家開展經(jīng)貿(mào)合作。雖然貿(mào)易規(guī)模較小，但合作形式逐漸豐富，從最初的民間貿(mào)易發(fā)展到較大規(guī)模的官方貿(mào)易，商品結(jié)構(gòu)也從初級產(chǎn)品為主逐步發(fā)展到以工業(yè)制成品為主，產(chǎn)品種類增至幾十種，貿(mào)易伙伴從最初的北非國家擴展到撒哈拉以南非洲國家，貿(mào)易支付方式由記賬支付逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)匯貿(mào)易。到1959年，中國已同19個非洲國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，貿(mào)易額達(dá)到0.9億美元，比1950年增長了7倍多。這一階段，中非經(jīng)貿(mào)合作的一個重要成果是中國援建坦贊鐵路。20世紀(jì)60年代末，坦桑尼亞和贊比亞兩國希望修建一條連接兩國的鐵路，以擺脫對南部非洲白人種族主義政權(quán)的依賴，促進(jìn)本國經(jīng)濟發(fā)展。然而，由于兩國經(jīng)濟實力有限，技術(shù)水平落后，難以獨自完成這一龐大的工程。在這種情況下，中國政府在自身經(jīng)濟也面臨困難的情況下，毅然決定提供援助，幫助坦桑尼亞和贊比亞修建坦贊鐵路。坦贊鐵路從勘探到竣工歷時8年，全長1860.5公里，跨越了東非大裂谷帶，沿途全線建橋梁320座，隧道22座，興建車站93個，建設(shè)房屋總面積37.6萬平方米，設(shè)計年運輸能力為200萬噸。坦贊鐵路的建成，不僅為坦桑尼亞和贊比亞提供了一條重要的交通通道，促進(jìn)了兩國之間的貿(mào)易往來和經(jīng)濟合作，也為非洲內(nèi)陸國家提供了新的出海通道，加強了非洲國家之間的聯(lián)系與合作，推動了非洲地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和一體化進(jìn)程。同時，坦贊鐵路的建設(shè)也體現(xiàn)了中國對非洲國家的真誠友誼和無私援助，成為中非友好合作的象征，進(jìn)一步鞏固和深化了中非之間的政治互信，為后續(xù)的經(jīng)貿(mào)合作奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。此外，中國還向非洲國家提供了大量的經(jīng)濟援助，涉及農(nóng)業(yè)、水利、電力、醫(yī)療衛(wèi)生等多個領(lǐng)域，幫助非洲國家改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，培養(yǎng)技術(shù)人才，為非洲國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。這些援助項目不僅體現(xiàn)了中國的國際主義精神，也為中非經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在這一階段，雖然中非經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模較小，形式相對單一，但雙方通過政治互信的建立和實際合作的開展，為后續(xù)的合作奠定了基礎(chǔ)，開啟了中非經(jīng)貿(mào)合作的新篇章。2.2持續(xù)深化階段（20世紀(jì)80年代-20世紀(jì)末）進(jìn)入20世紀(jì)80年代，隨著中國改革開放政策的實施和非洲國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，中非經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入了持續(xù)深化階段。在這一時期，國際形勢發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟全球化趨勢日益明顯，國際貿(mào)易和投資活動更加活躍。中國開始積極融入世界經(jīng)濟體系，逐步擴大對外開放，吸引外資，引進(jìn)技術(shù)，推動國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展。非洲國家也在努力擺脫經(jīng)濟困境，尋求新的發(fā)展機遇，紛紛調(diào)整經(jīng)濟政策，改善投資環(huán)境，吸引外國投資和技術(shù)。在這樣的背景下，貿(mào)易互補在中非經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮了重要作用。非洲擁有豐富的自然資源，如石油、天然氣、礦產(chǎn)等，而中國在工業(yè)化進(jìn)程中對這些資源的需求不斷增加；同時，中國的制造業(yè)不斷發(fā)展，能夠生產(chǎn)出種類豐富、價格合理的工業(yè)制成品，滿足非洲國家的市場需求。這種資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補性，使得雙方具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品能夠順利進(jìn)入對方市場。例如，中國從非洲進(jìn)口大量的石油、鐵礦石等資源類產(chǎn)品，為中國的經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的資源保障；中國對非洲出口的商品則涵蓋了紡織品、服裝、家電、機械設(shè)備等多個領(lǐng)域，豐富了非洲市場的商品種類，提高了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?。?jù)統(tǒng)計，1980年中非貿(mào)易額為13.4億美元，到1999年增長至64.8億美元，貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也逐步優(yōu)化。與此同時，中國對非洲國家的投資規(guī)模逐步擴大，合作領(lǐng)域不斷拓寬。這主要得益于多方面因素。一方面，中國經(jīng)濟實力的增強使得企業(yè)具備了對外投資的能力，國內(nèi)企業(yè)為了尋求更廣闊的市場和資源，積極開拓非洲市場。另一方面，非洲國家為了吸引外資，出臺了一系列優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，為中國企業(yè)投資提供了有利條件。中國對非投資領(lǐng)域從早期的農(nóng)業(yè)、礦業(yè)逐步擴展到制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中國企業(yè)在非洲開展農(nóng)業(yè)合作項目，幫助當(dāng)?shù)靥岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，增加糧食產(chǎn)量；在制造業(yè)領(lǐng)域，中國企業(yè)在非洲投資建廠，生產(chǎn)服裝、建材、電子產(chǎn)品等，帶動了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了就業(yè)；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，中國企業(yè)參與了非洲的公路、鐵路、港口、電力等項目建設(shè)，改善了非洲的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為非洲的經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。例如，中國在贊比亞投資的謙比希銅礦項目，不僅為中國獲取了穩(wěn)定的銅資源供應(yīng)，還帶動了贊比亞礦業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的增長。這些投資項目對助力非洲發(fā)展發(fā)揮了重要作用，推動了非洲國家的工業(yè)化進(jìn)程，提高了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，增強了非洲國家的自主發(fā)展能力。同時，也為中國企業(yè)帶來了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，進(jìn)一步鞏固和深化了中非經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。2.3快速發(fā)展階段（2000年-黨的十八大）2000年，中非合作論壇的成立是中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展歷程中的一個重要里程碑，標(biāo)志著中非經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入快速發(fā)展階段。中非合作論壇作為中非集體對話與合作的重要機制，為雙方在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的交流與合作提供了重要平臺，有力地推動了中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入發(fā)展。在這一階段，中國在長期合作、相互尊重、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，不斷出臺新的經(jīng)貿(mào)舉措，以促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作的全面推進(jìn)。在貿(mào)易方面，中國給予與中國建交的非洲最不發(fā)達(dá)國家部分對華出口商品零關(guān)稅待遇，這一政策極大地促進(jìn)了非洲商品的對華出口，豐富了中國市場的商品種類，同時也為非洲國家的經(jīng)濟發(fā)展提供了支持。隨著雙方貿(mào)易政策的不斷優(yōu)化和市場需求的增長，中非貿(mào)易規(guī)模實現(xiàn)了跨越式增長。2000年，中非貿(mào)易額約為100億美元，到2008年突破1000億美元，2013年更是突破2000億美元。這一時期，中國對非出口商品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化，從過去以初級產(chǎn)品為主逐漸轉(zhuǎn)向以機械設(shè)備、汽車等機電產(chǎn)品為主。機電產(chǎn)品的出口占比不斷提高，反映了中國制造業(yè)水平的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，也滿足了非洲國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化進(jìn)程中對先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的需求。例如，中國的工程機械、電力設(shè)備等在非洲市場受到廣泛歡迎，為非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)發(fā)展提供了重要支持。同時，中國從非洲進(jìn)口的商品仍以能源和礦產(chǎn)資源等初級產(chǎn)品為主，如石油、鐵礦石、銅等，這些資源的進(jìn)口對滿足中國經(jīng)濟快速發(fā)展的資源需求起到了關(guān)鍵作用。在投資領(lǐng)域，中國設(shè)立了中非發(fā)展基金，為中國企業(yè)對非投資提供資金支持，降低了企業(yè)的投資風(fēng)險，鼓勵更多企業(yè)“走出去”。截至2012年底，中非發(fā)展基金累計對非洲投資超過25億美元，撬動中國企業(yè)對非投資超過200億美元。此外，中國還積極建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為中國企業(yè)在非洲投資提供了良好的平臺。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)集中了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和資源共享，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力。例如，中國在埃塞俄比亞建設(shè)的東方工業(yè)園，吸引了眾多中國紡織、服裝、建材等企業(yè)入駐，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅帶動了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，也為中國企業(yè)拓展非洲市場提供了便利。這些投資項目涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開發(fā)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域，對非洲的經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國企業(yè)參與了非洲大量的公路、鐵路、港口、機場等項目建設(shè)，如肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路、埃塞俄比亞的亞的斯亞貝巴輕軌等，改善了非洲的交通條件，促進(jìn)了人員和物資的流動，為非洲的經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。在能源資源開發(fā)領(lǐng)域，中國企業(yè)與非洲國家合作，開發(fā)當(dāng)?shù)氐氖?、天然氣、礦產(chǎn)等資源，不僅滿足了中國的能源需求，也為非洲國家?guī)砹私?jīng)濟收益，促進(jìn)了當(dāng)?shù)刭Y源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在制造業(yè)領(lǐng)域，中國企業(yè)在非洲投資建廠，生產(chǎn)各類工業(yè)制成品，提高了非洲的制造業(yè)水平，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了就業(yè)機會。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中國企業(yè)在非洲開展農(nóng)業(yè)合作項目，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗，幫助當(dāng)?shù)靥岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，保障了糧食安全。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，中國企業(yè)在非洲投資金融、物流、旅游等行業(yè)，提升了非洲的服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的多元化發(fā)展。這一階段，中非在金融、旅游等領(lǐng)域的合作也逐步拓展。在金融合作方面，中國與非洲國家的金融機構(gòu)加強了合作，開展了貨幣互換、信貸合作等業(yè)務(wù)，為中非經(jīng)貿(mào)合作提供了金融支持。例如，中國國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行等金融機構(gòu)為非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)等項目提供了大量貸款，促進(jìn)了項目的順利實施。在旅游合作方面，隨著雙方人員往來的日益頻繁，中非旅游市場不斷升溫。越來越多的中國游客前往非洲旅游，領(lǐng)略非洲獨特的自然風(fēng)光和文化魅力；同時，也有越來越多的非洲游客來到中國，感受中國的悠久歷史和現(xiàn)代發(fā)展成就。旅游合作不僅促進(jìn)了雙方文化的交流與融合，也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機會，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過中非合作論壇的推動以及一系列經(jīng)貿(mào)舉措的實施，中非經(jīng)貿(mào)合作形成了多層次、寬領(lǐng)域的合作格局，取得了豐碩的成果，為雙方的經(jīng)濟發(fā)展和友好關(guān)系的鞏固做出了重要貢獻(xiàn)。2.4轉(zhuǎn)型升級階段（黨的十八大至今）黨的十八大以來，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新時代以及非洲國家經(jīng)濟的持續(xù)增長，中非經(jīng)貿(mào)合作迎來了轉(zhuǎn)型升級的重要階段。這一時期，中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，開啟了中非合作共贏、共同發(fā)展的新時代，經(jīng)貿(mào)合作從量的積累步入轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的新階段。在貿(mào)易方面，中國連續(xù)15年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位。2023年，中非貿(mào)易額達(dá)到歷史峰值2821億美元，同比增長1.5%，展現(xiàn)出強勁的韌性。中國對非出口結(jié)構(gòu)不斷升級，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等新興產(chǎn)品的出口增長迅速，2023年對非出口同比分別增長291%、109%、57%。這一變化不僅體現(xiàn)了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，也反映了非洲市場對新興產(chǎn)品的需求不斷增長，雙方在貿(mào)易領(lǐng)域的合作正朝著更高質(zhì)量的方向發(fā)展。同時，貿(mào)易渠道不斷拓寬，非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華“綠色通道”等舉措落地見效，肯尼亞的牛油果、坦桑尼亞的芝麻、塞內(nèi)加爾的花生、南非的鮮梨等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品紛紛進(jìn)入中國市場，豐富了中國消費者的餐桌，也為非洲農(nóng)產(chǎn)品出口提供了更廣闊的市場空間?！拔麒謸Q建材小商品”的易貨貿(mào)易模式持續(xù)升級，進(jìn)一步促進(jìn)了雙方貿(mào)易的多元化發(fā)展。新的貿(mào)易模式不斷涌現(xiàn)，拓展“絲路電商”合作、舉辦非洲好物網(wǎng)購節(jié)、實施非洲“百店千品上平臺”行動、在非設(shè)立海外倉等舉措持續(xù)推動中非數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，為中非貿(mào)易注入了新的活力。在投資領(lǐng)域，截至2023年底，中國對非直接投資存量超過400億美元，成為非洲國家最主要的外資來源國之一。投資領(lǐng)域不斷拓展，除了傳統(tǒng)的能源資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，還涵蓋了綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)民生、數(shù)字科技等多個新興領(lǐng)域。例如，在綠色發(fā)展領(lǐng)域，中國企業(yè)在非洲投資建設(shè)了多個太陽能、風(fēng)能發(fā)電項目，為非洲國家提供清潔、可持續(xù)的能源，助力非洲實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。在農(nóng)業(yè)民生領(lǐng)域，中國企業(yè)加大對非洲農(nóng)業(yè)的投資，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗，幫助非洲提高糧食產(chǎn)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。在數(shù)字科技領(lǐng)域，中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在非洲積極布局，開展電子商務(wù)、移動支付等業(yè)務(wù)，推動非洲數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，提升非洲的數(shù)字化水平。此外，中國設(shè)立的中非發(fā)展基金和中非產(chǎn)能合作基金也發(fā)揮了重要作用。截至今年6月，中非發(fā)展基金累計對非洲國家投資約76億美元，帶動中國企業(yè)對非洲投融資超過320億美元；中非產(chǎn)能合作基金累計對非投資26億美元，撬動總投資約165億美元。這些基金為中國企業(yè)在非投資提供了資金支持，降低了投資風(fēng)險，促進(jìn)了投資項目的順利實施。在新興領(lǐng)域合作方面，中非共同促進(jìn)綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、新基建、金融服務(wù)等領(lǐng)域的合作，取得了顯著成果。在綠色發(fā)展領(lǐng)域，雙方加強在可再生能源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對氣候變化等方面的合作，共同推動非洲經(jīng)濟社會的綠色轉(zhuǎn)型。中國在非洲建設(shè)的多個可再生能源項目，不僅為當(dāng)?shù)靥峁┝饲鍧嵞茉?，還減少了碳排放，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，中國的數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在非洲積極拓展業(yè)務(wù)，推動非洲數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。例如，中國的通信企業(yè)幫助非洲國家建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和通信質(zhì)量；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在非洲開展電子商務(wù)、移動支付等業(yè)務(wù)，改變了非洲的商業(yè)和支付模式，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在新基建領(lǐng)域，雙方合作建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、智能交通等新型基礎(chǔ)設(shè)施，為非洲的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。在金融服務(wù)領(lǐng)域，中非金融機構(gòu)加強合作，開展跨境支付、融資擔(dān)保、金融科技等業(yè)務(wù)，為中非經(jīng)貿(mào)合作提供全方位的金融服務(wù)。這一階段，中非經(jīng)貿(mào)合作的轉(zhuǎn)型升級具有重要的戰(zhàn)略意義。對于中國而言，通過與非洲在新興領(lǐng)域的合作，可以拓展海外市場，推動中國的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)走出去，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，加強與非洲的合作也有助于中國在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更大的作用，提升國際影響力。對于非洲國家來說，中非經(jīng)貿(mào)合作的轉(zhuǎn)型升級為其提供了新的發(fā)展機遇。通過引進(jìn)中國的資金、技術(shù)和經(jīng)驗，非洲國家可以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升工業(yè)化水平，推動經(jīng)濟多元化發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。此外，新興領(lǐng)域的合作還有助于非洲國家縮小與發(fā)達(dá)國家的數(shù)字鴻溝，提升數(shù)字化水平，促進(jìn)社會的發(fā)展和進(jìn)步。三、中非經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀與成果3.1貿(mào)易規(guī)模與結(jié)構(gòu)近年來，中非貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)出持續(xù)增長的顯著趨勢，彰顯了雙方經(jīng)貿(mào)合作的強勁活力和廣闊前景。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2000年至2023年，中非貿(mào)易規(guī)模由不足1000億元大幅增至1.98萬億元，年均增長17.2%，這一增速高于同期中國貨物貿(mào)易年均增速4.6個百分點。2023年，中非貿(mào)易額達(dá)到歷史峰值2821億美元，同比增長1.5%，展現(xiàn)出強大的韌性。2024年1-7月，中國對非洲進(jìn)出口1.19萬億元，同比增長5.5%，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。從貿(mào)易增長趨勢來看，中非貿(mào)易在過去二十多年間保持了高速增長，盡管在個別年份受到全球經(jīng)濟形勢、國際市場波動等因素的影響，增速有所起伏，但總體增長態(tài)勢依然穩(wěn)固。這表明中非雙方在經(jīng)濟發(fā)展過程中，對彼此市場的需求不斷增加，貿(mào)易合作的基礎(chǔ)日益堅實。在貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，中非貿(mào)易展現(xiàn)出不斷優(yōu)化的良好態(tài)勢。中國對非出口結(jié)構(gòu)升級成效顯著，從過去以日用消費品、輕工業(yè)品為主，逐漸向機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品以及新興產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。近年來，機電產(chǎn)品在對非出口中占據(jù)重要地位，2024年前7個月，中國對非洲出口機電產(chǎn)品3697億元，增長4.9%，占同期中國對非洲出口總值的53%，船舶、汽車、風(fēng)力發(fā)動機組等產(chǎn)品出口均呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，分別增長44.8%、35.8%、253.1%。新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等新興產(chǎn)品的出口增長更為迅猛，2023年對非出口同比分別大幅增長291%、109%、57%。這一變化體現(xiàn)了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，以及中國在高新技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展成果在國際市場上的競爭力不斷提升。同時，也反映出非洲市場對先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品和綠色能源產(chǎn)品的需求日益增長，雙方在貿(mào)易領(lǐng)域的合作正朝著更高質(zhì)量、更具創(chuàng)新性的方向邁進(jìn)。非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華也取得了長足進(jìn)展，成為中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要體現(xiàn)。中國已成為非洲第二大農(nóng)產(chǎn)品出口目的地，自非洲進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品金額已連續(xù)7年實現(xiàn)正增長。2024年前7個月，中國自非洲進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品253.5億元，增長7.2%，高于中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口整體增速，芝麻、烤煙、夏威夷果等非洲特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量分別增加38.8%、32.7%、106.2%，占中國同類產(chǎn)品進(jìn)口量比重均超四成。2021年，中國宣布為非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華建立“綠色通道”，有效縮短了檢驗檢疫時間，擴大了關(guān)稅豁免范圍，進(jìn)一步促進(jìn)了非洲農(nóng)產(chǎn)品的對華出口。例如，2023年中國從南非進(jìn)口鮮梨同比增長高達(dá)1733%，從肯尼亞進(jìn)口牛油果金額同比增長也達(dá)624%。中非合作論壇北京峰會期間，多項非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華合作文件的簽署，如津巴布韋鮮食牛油果、贊比亞大豆、莫桑比克木豆等，將進(jìn)一步推動非洲農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，豐富中國消費者的選擇，同時也為非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)造更多機遇。非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華的增長，不僅豐富了中非貿(mào)易的商品種類，促進(jìn)了貿(mào)易結(jié)構(gòu)的多元化，還加強了雙方在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作與交流，為實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展奠定了更堅實的基礎(chǔ)。3.2投資合作在中非經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)程中，投資合作占據(jù)著至關(guān)重要的地位，為雙方的經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。近年來，中國對非直接投資呈現(xiàn)出存量持續(xù)增長的顯著態(tài)勢，成為推動非洲經(jīng)濟發(fā)展的重要外部力量。截至2023年底，中國對非直接投資存量超過400億美元，穩(wěn)坐非洲國家最主要外資來源國的寶座之一。這一成果的取得，離不開中非雙方在政治互信不斷深化的基礎(chǔ)上，積極營造良好的投資環(huán)境，加強政策溝通與協(xié)調(diào)，為投資合作提供了堅實的保障。從投資領(lǐng)域來看，中國對非投資呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展格局，廣泛涵蓋了能源資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。在能源資源開發(fā)領(lǐng)域，中國企業(yè)與非洲國家開展合作，開發(fā)石油、天然氣、礦產(chǎn)等資源，不僅滿足了中國經(jīng)濟發(fā)展對資源的需求，也為非洲國家?guī)砹私?jīng)濟收益，促進(jìn)了當(dāng)?shù)刭Y源產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，中國企業(yè)憑借豐富的經(jīng)驗和先進(jìn)的技術(shù)，參與了非洲大量的公路、鐵路、港口、機場、電力等項目建設(shè)，極大地改善了非洲的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為非洲的經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。例如，中國在埃塞俄比亞建設(shè)的亞吉鐵路，全長752.7公里，是一條采用中國標(biāo)準(zhǔn)和中國裝備建造的現(xiàn)代化電氣化鐵路。亞吉鐵路的建成，加強了埃塞俄比亞與吉布提之間的聯(lián)系，為埃塞俄比亞提供了便捷的出海通道，促進(jìn)了兩國之間的貿(mào)易往來和經(jīng)濟合作。同時，也帶動了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，對埃塞俄比亞的經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。中國在非洲建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，成為投資合作的一大亮點，為非洲的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)造發(fā)揮了積極的帶動作用。截至目前，中國已在非洲建成多個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，如埃塞俄比亞的東方工業(yè)園、贊比亞的中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)等。這些合作區(qū)集中了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力。以東方工業(yè)園為例，該工業(yè)園吸引了眾多中國紡織、服裝、建材等企業(yè)入駐，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)不僅為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康木蜆I(yè)崗位，還通過技術(shù)培訓(xùn)、管理經(jīng)驗分享等方式，提升了當(dāng)?shù)貑T工的技能水平和綜合素質(zhì)。同時，合作區(qū)的建設(shè)還帶動了當(dāng)?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的多元化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，東方工業(yè)園已為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了數(shù)萬個就業(yè)崗位，培養(yǎng)了一大批技術(shù)工人和管理人才，對埃塞俄比亞的工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)，不僅為中國企業(yè)在非洲投資提供了良好的平臺，也為非洲國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)造提供了有力支持，實現(xiàn)了中非雙方的互利共贏。3.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作在中非經(jīng)貿(mào)合作的廣闊版圖中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作占據(jù)著舉足輕重的地位，成為推動非洲經(jīng)濟發(fā)展和互聯(lián)互通的關(guān)鍵力量。中國憑借豐富的經(jīng)驗、先進(jìn)的技術(shù)和雄厚的實力，在非洲積極參與各類基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，取得了令人矚目的成果。在交通領(lǐng)域，中國在非洲參與建設(shè)了眾多鐵路、公路、港口和機場項目，極大地改善了非洲的交通運輸條件，促進(jìn)了區(qū)域間的互聯(lián)互通。蒙內(nèi)鐵路作為肯尼亞獨立以來的首條新鐵路，是采用“中國標(biāo)準(zhǔn)”全方位運營維護(hù)的國際干線鐵路，全長約480公里。該鐵路于2017年5月31日正式開通，它的建成不僅加強了肯尼亞首都內(nèi)羅畢與蒙巴薩港之間的聯(lián)系，為肯尼亞的貨物運輸提供了更加便捷、高效的通道，還帶動了鐵路沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。據(jù)統(tǒng)計，蒙內(nèi)鐵路建設(shè)期間，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了數(shù)萬個直接就業(yè)崗位，培養(yǎng)了一大批技術(shù)工人。同時，蒙內(nèi)鐵路的運營也促進(jìn)了肯尼亞旅游業(yè)的發(fā)展，吸引了更多游客前來肯尼亞觀光旅游，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮。除了蒙內(nèi)鐵路，亞吉鐵路同樣意義重大，它連接了埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴和吉布提首都吉布提市，全長752.7公里。亞吉鐵路的建成，為埃塞俄比亞提供了便捷的出海通道，使埃塞俄比亞擺脫了對其他國家港口的依賴，降低了貿(mào)易成本，促進(jìn)了埃塞俄比亞與國際市場的接軌。在公路建設(shè)方面，中國在非洲修建了大量的公路，改善了非洲的道路交通狀況。例如，中國武夷肯尼亞分公司承建的托比-摩亞雷公路，全長130公里，于2016年9月實現(xiàn)全線貫通。這條公路的建成，加強了肯尼亞馬薩比特郡與其他地區(qū)的聯(lián)系，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和人員往來。在港口建設(shè)方面，中國參與建設(shè)了多個非洲港口，如摩洛哥的丹吉爾地中海港、肯尼亞的蒙巴薩港等。這些港口的建設(shè)和升級，提高了非洲港口的吞吐能力，增強了非洲在國際貿(mào)易中的競爭力。在機場建設(shè)方面，中國也發(fā)揮了重要作用，為非洲的航空運輸業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是中非合作的重要領(lǐng)域。非洲擁有豐富的能源資源，但能源開發(fā)和利用水平相對較低，許多地區(qū)面臨著能源短缺的問題。中國在非洲積極參與能源項目建設(shè)，包括石油、天然氣開發(fā)以及電力設(shè)施建設(shè)等，為非洲提供穩(wěn)定的能源供應(yīng)，助力非洲國家解決能源問題，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。在石油和天然氣開發(fā)方面，中國企業(yè)與非洲國家合作，共同開發(fā)當(dāng)?shù)氐氖秃吞烊粴赓Y源。例如，中國在蘇丹、安哥拉等國家參與了石油開發(fā)項目，為這些國家?guī)砹私?jīng)濟收益，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厥彤a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在電力設(shè)施建設(shè)方面，中國在非洲建設(shè)了眾多水電站、火電站和輸變電線路，提高了非洲的電力供應(yīng)能力。埃塞俄比亞的復(fù)興大壩是非洲最大的水電項目之一，中國企業(yè)參與了該項目的建設(shè)。復(fù)興大壩建成后，將大大提高埃塞俄比亞的電力供應(yīng)能力，為埃塞俄比亞的經(jīng)濟發(fā)展提供強大的能源支持。此外，中國還在非洲推廣太陽能、風(fēng)能等清潔能源項目，幫助非洲國家實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的多元化和可持續(xù)發(fā)展。通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于非洲的數(shù)字化發(fā)展和信息交流至關(guān)重要。中國在非洲積極參與通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，幫助非洲國家提高通信覆蓋率和通信質(zhì)量，推動非洲的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。中國的通信企業(yè)在非洲建設(shè)了大量的通信基站和光纖網(wǎng)絡(luò)，使非洲的通信網(wǎng)絡(luò)得到了顯著改善。例如，華為、中興等中國通信企業(yè)在非洲多個國家開展業(yè)務(wù)，為非洲提供先進(jìn)的通信技術(shù)和設(shè)備，幫助非洲國家建設(shè)高速、穩(wěn)定的通信網(wǎng)絡(luò)。這些通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)了非洲的信息傳播和交流，為非洲的電子商務(wù)、移動支付、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展提供了有力支持。越來越多的非洲人通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息、開展商業(yè)活動，數(shù)字經(jīng)濟在非洲逐漸興起，成為非洲經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。中國在非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作對非洲的互聯(lián)互通和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的促進(jìn)作用。在互聯(lián)互通方面，交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善加強了非洲國家之間以及非洲國家內(nèi)部各地區(qū)之間的聯(lián)系，促進(jìn)了人員、物資和信息的流動，為區(qū)域一體化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)保障了能源的穩(wěn)定供應(yīng)，為經(jīng)濟活動的順利開展提供了動力支持。通信基礎(chǔ)設(shè)施的提升則打破了信息壁壘，使非洲能夠更好地融入全球信息網(wǎng)絡(luò)，跟上數(shù)字化發(fā)展的步伐。在經(jīng)濟發(fā)展方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，提高了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨健Ｍ瑫r，良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件也吸引了更多的國內(nèi)外投資，促進(jìn)了非洲的工業(yè)化和城市化進(jìn)程，為非洲的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展注入了強大動力。3.4金融合作在中非經(jīng)貿(mào)合作不斷深化的進(jìn)程中，金融合作扮演著至關(guān)重要的角色，為雙方的貿(mào)易和投資活動提供了堅實的支撐與保障。中非金融合作呈現(xiàn)出多樣化的方式，其中設(shè)立中非發(fā)展基金、產(chǎn)能合作基金等舉措，對中非經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的推動作用。中非發(fā)展基金作為中非金融合作的重要載體，于2007年正式設(shè)立，是由國家開發(fā)銀行承辦的中非合作基金。該基金總規(guī)模為50億美元，致力于支持中國企業(yè)在非洲的投資項目，涵蓋農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域。截至今年6月，中非發(fā)展基金累計對非洲國家投資約76億美元，帶動中國企業(yè)對非洲投融資超過320億美元。以中非發(fā)展基金投資的埃塞俄比亞東方工業(yè)園為例，基金為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供了資金支持，吸引了眾多中國紡織、服裝、建材等企業(yè)入駐。通過基金的投入，園區(qū)完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了生產(chǎn)配套能力，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。這些企業(yè)在園區(qū)內(nèi)形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，不僅帶動了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，還提升了埃塞俄比亞的制造業(yè)水平。中非發(fā)展基金在這個過程中，發(fā)揮了引導(dǎo)和撬動作用，吸引了更多的中國企業(yè)參與到非洲的投資建設(shè)中，推動了中非經(jīng)貿(mào)合作在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入發(fā)展。中非產(chǎn)能合作基金同樣在中非經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。該基金于2015年設(shè)立，首期規(guī)模100億美元，重點支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)、能源資源開發(fā)等領(lǐng)域的產(chǎn)能合作項目。截至目前，中非產(chǎn)能合作基金累計對非投資26億美元，撬動總投資約165億美元。在埃及，中非產(chǎn)能合作基金參與支持了蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)。該合作區(qū)是中國在埃及投資建設(shè)的重要經(jīng)貿(mào)合作平臺，通過基金的支持，合作區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了眾多中國企業(yè)入駐，涉及建材、機械、紡織等多個行業(yè)。合作區(qū)的發(fā)展不僅促進(jìn)了埃及的工業(yè)化進(jìn)程，還加強了中埃兩國在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的合作。中非產(chǎn)能合作基金通過對優(yōu)質(zhì)項目的投資，有效推動了非洲國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為中非經(jīng)貿(mào)合作注入了新的活力。除了設(shè)立各類基金，中非金融合作還體現(xiàn)在貨幣互換、信貸合作等多個方面。在貨幣互換領(lǐng)域，中國與多個非洲國家簽署了貨幣互換協(xié)議，這一舉措有利于穩(wěn)定雙邊貿(mào)易和投資中的匯率風(fēng)險，降低交易成本，促進(jìn)貿(mào)易和投資的便利化。例如，中國與南非簽署的貨幣互換協(xié)議，使得雙方企業(yè)在貿(mào)易結(jié)算中可以直接使用本幣，減少了對美元等第三方貨幣的依賴，提高了交易效率，增強了雙方企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作的信心。在信貸合作方面，中國國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行等金融機構(gòu)為非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)等項目提供了大量貸款。這些貸款為非洲的重大項目提供了必要的資金支持，保障了項目的順利實施。如中國進(jìn)出口銀行為肯尼亞蒙內(nèi)鐵路項目提供了巨額貸款，確保了該項目的建設(shè)資金需求，使得蒙內(nèi)鐵路能夠按時建成通車，為肯尼亞的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。中非金融合作對經(jīng)貿(mào)合作的支持作用是多維度的。在貿(mào)易方面，金融合作通過提供貿(mào)易融資、降低匯率風(fēng)險等方式，促進(jìn)了中非貿(mào)易規(guī)模的擴大和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。貿(mào)易融資為企業(yè)提供了資金周轉(zhuǎn)支持，使得企業(yè)能夠更順利地開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，拓展市場份額。降低匯率風(fēng)險則增強了企業(yè)開展貿(mào)易的穩(wěn)定性和可預(yù)期性，鼓勵企業(yè)進(jìn)行長期的貿(mào)易合作。在投資方面，金融合作通過設(shè)立基金、提供信貸等方式，為中國企業(yè)在非洲的投資提供了資金保障，降低了投資風(fēng)險，促進(jìn)了投資項目的落地和實施。各類基金和信貸支持幫助企業(yè)解決了資金短缺問題，使得企業(yè)能夠在非洲開展大規(guī)模的投資項目，推動了非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程。同時，金融合作也促進(jìn)了非洲金融市場的發(fā)展和完善，提高了非洲國家的金融服務(wù)水平，為中非經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了更加良好的金融環(huán)境。3.5地方合作在中非經(jīng)貿(mào)合作不斷深化的進(jìn)程中，地方層面的合作發(fā)揮著日益重要的積極作用，成為推動中非經(jīng)貿(mào)合作向縱深發(fā)展的關(guān)鍵力量。以湖南為例，作為中國對非經(jīng)貿(mào)合作最為活躍的省份之一，湖南憑借一系列富有成效的舉措，在中非經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域取得了顯著成就，為促進(jìn)中非雙方的經(jīng)濟發(fā)展和友好交流做出了突出貢獻(xiàn)。舉辦中非經(jīng)貿(mào)博覽會是湖南推動中非經(jīng)貿(mào)合作的重要舉措之一。自2019年起，湖南已成功舉辦四屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會，每屆博覽會都吸引了眾多非洲國家的政府官員、企業(yè)代表以及中國各地的相關(guān)人士參與，成為中非經(jīng)貿(mào)交流與合作的重要平臺。2023年9月舉辦的第四屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會，吸引了53個非洲國家、28個國內(nèi)省區(qū)市的代表參會，其中部長級嘉賓達(dá)40余位。本屆博覽會聚焦貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、金融等重點領(lǐng)域，圍繞中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)，舉辦了開幕式暨中非經(jīng)貿(mào)合作論壇、中非經(jīng)貿(mào)合作成果展、中非經(jīng)貿(mào)合作研討會等系列活動。在這些活動中，各方代表積極交流，深入探討合作機會，達(dá)成了一系列豐碩的成果。例如，在項目簽約環(huán)節(jié)，共簽約項目120個，簽約金額103.6億美元，涵蓋了農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、能源資源開發(fā)等多個領(lǐng)域。這些項目的落地實施，將進(jìn)一步推動中非雙方在相關(guān)領(lǐng)域的合作，促進(jìn)雙方經(jīng)濟的共同發(fā)展。通過舉辦中非經(jīng)貿(mào)博覽會，湖南不僅為中非企業(yè)提供了直接對接的平臺，促進(jìn)了貿(mào)易和投資的增長，還加強了中非雙方在政策溝通、信息共享、人文交流等方面的合作，為中非經(jīng)貿(mào)合作營造了更加良好的環(huán)境。建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)是湖南在中非經(jīng)貿(mào)合作中的又一重要舉措，也是全國首個對非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)。2023年11月，國務(wù)院批復(fù)同意《中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)總體方案》，這標(biāo)志著先行區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。先行區(qū)以長沙為核心，聯(lián)動株洲、湘潭、岳陽、郴州等市協(xié)同發(fā)展，旨在通過創(chuàng)新體制機制、完善政策體系、加強平臺建設(shè)等措施，打造中非經(jīng)貿(mào)合作的新高地。先行區(qū)提出建設(shè)六個中心，包括非洲非資源性產(chǎn)品集散交易中心、中非跨境電商合作中心、中非產(chǎn)業(yè)鏈培育中心、中非金融合作中心、服務(wù)中西部地區(qū)的對非物流中心和中非經(jīng)貿(mào)交流促進(jìn)中心。在非洲非資源性產(chǎn)品集散交易中心建設(shè)方面，湖南積極拓展非洲非資源性產(chǎn)品的進(jìn)口渠道，加強與非洲國家在農(nóng)產(chǎn)品、工藝品、特色消費品等領(lǐng)域的貿(mào)易合作。通過建設(shè)專業(yè)的交易市場和物流設(shè)施，提高了非洲非資源性產(chǎn)品的集散和交易效率。在中非跨境電商合作中心建設(shè)方面，湖南充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動中非跨境電商的發(fā)展。建立了中非跨境電商綜合服務(wù)平臺，為企業(yè)提供一站式的電商服務(wù)，包括在線交易、支付結(jié)算、物流配送、海關(guān)通關(guān)等。同時，還加強了與非洲國家在電商人才培養(yǎng)、物流體系建設(shè)等方面的合作，促進(jìn)了中非跨境電商的健康發(fā)展。在中非產(chǎn)業(yè)鏈培育中心建設(shè)方面，湖南積極引導(dǎo)企業(yè)在非洲投資興業(yè)，參與非洲的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，吸引了眾多中國企業(yè)入駐，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動了非洲的工業(yè)化進(jìn)程。在中非金融合作中心建設(shè)方面，湖南加強了與非洲國家的金融機構(gòu)合作，開展了貨幣互換、信貸合作、跨境支付等業(yè)務(wù)，為中非經(jīng)貿(mào)合作提供了全方位的金融支持。在服務(wù)中西部地區(qū)的對非物流中心建設(shè)方面，湖南充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，加強了與中西部地區(qū)的物流合作，構(gòu)建了便捷高效的對非物流通道。通過優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)、提高物流效率，降低了中非貿(mào)易的物流成本。在中非經(jīng)貿(mào)交流促進(jìn)中心建設(shè)方面，湖南積極舉辦各類經(jīng)貿(mào)交流活動，加強了與非洲國家的溝通與聯(lián)系。通過建立常態(tài)化的交流機制，為中非企業(yè)提供了更多的合作機會。中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)的建設(shè)對推動中非經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。先行區(qū)通過創(chuàng)新合作模式、優(yōu)化政策環(huán)境、加強平臺建設(shè)等措施，為中非經(jīng)貿(mào)合作提供了新的經(jīng)驗和示范。先行區(qū)在貿(mào)易便利化、投資自由化、金融創(chuàng)新等方面的探索和實踐，將為全國其他地區(qū)開展中非經(jīng)貿(mào)合作提供借鑒和參考。同時，先行區(qū)的建設(shè)也將進(jìn)一步加強湖南與非洲國家的經(jīng)濟聯(lián)系和人文交流，提升湖南在中非經(jīng)貿(mào)合作中的地位和影響力。通過先行區(qū)的帶動作用，將吸引更多的企業(yè)參與到中非經(jīng)貿(mào)合作中來，促進(jìn)中非雙方在更多領(lǐng)域、更深層次的合作，推動中非經(jīng)貿(mào)合作向更高水平邁進(jìn)。四、中非經(jīng)貿(mào)合作面臨的挑戰(zhàn)4.1國際競爭壓力在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，非洲憑借其豐富的自然資源、龐大的人口紅利以及廣闊的市場潛力，吸引了眾多國家的關(guān)注，成為國際經(jīng)濟競爭的重要舞臺。美國、歐洲等國家和地區(qū)在非洲有著長期的戰(zhàn)略布局，其對非洲的經(jīng)濟、政治和軍事影響力深厚，這給中非經(jīng)貿(mào)合作帶來了不可忽視的競爭壓力。美國對非洲的戰(zhàn)略布局由來已久，且隨著國際形勢的變化不斷調(diào)整。近年來，美國為了維護(hù)其全球霸權(quán)地位，遏制中國在非洲影響力的上升，加大了對非洲的戰(zhàn)略投入。在經(jīng)濟領(lǐng)域，美國推出了一系列政策和計劃，試圖在貿(mào)易、投資等方面與中國競爭。例如，美國對非政策調(diào)整中，將貿(mào)易政策作為重要手段，通過與非洲國家簽訂貿(mào)易協(xié)定，試圖重塑非洲的貿(mào)易格局。美國與肯尼亞的《戰(zhàn)略貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（STIP）談判，旨在加強與肯尼亞的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，以肯尼亞為支點，拓展在東非乃至整個非洲的經(jīng)濟影響力。這一協(xié)定若達(dá)成，可能會對中國與肯尼亞以及周邊國家的貿(mào)易合作產(chǎn)生一定的沖擊，影響中國商品在當(dāng)?shù)氐氖袌龇蓊~。美國還試圖推行“2025項目”中提出的“數(shù)字衛(wèi)生”計劃，該計劃表面上是關(guān)注非洲的數(shù)字健康領(lǐng)域，實則是在信息、通信等領(lǐng)域“凈化”中國在非洲影響力，限制中國技術(shù)和產(chǎn)業(yè)在非洲的發(fā)展。這一計劃一旦實施，將阻礙中國在非洲數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的合作項目推進(jìn)，影響中國相關(guān)企業(yè)在非洲的業(yè)務(wù)拓展，如中國在非洲的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等項目可能會面臨更多的阻礙和競爭。歐洲國家在非洲也有著深厚的歷史淵源和廣泛的利益布局。歐盟一直通過《洛美協(xié)定》《科托努協(xié)定》等向非加太國家單向提供財政、技術(shù)援助和貿(mào)易優(yōu)惠待遇，在非洲建立了較為緊密的經(jīng)濟聯(lián)系。近年來，歐盟與非洲積極商簽經(jīng)濟伙伴協(xié)定（EPA），旨在建立一種更具平等性和互惠性的新貿(mào)易安排。歐盟與西共體的EPA談判中，西共體國家同意在未來20年逐步向歐盟開放75%的本地市場。這一協(xié)定的實施，將使歐盟在非洲市場獲得更多的競爭優(yōu)勢，對中國與非洲的貿(mào)易合作構(gòu)成挑戰(zhàn)。由于歐盟在技術(shù)、品牌等方面具有優(yōu)勢，非洲市場對歐盟商品的開放，可能會導(dǎo)致中國商品在非洲市場面臨更激烈的競爭，影響中國產(chǎn)品的出口規(guī)模和市場份額。歐洲國家在非洲的投資領(lǐng)域也較為廣泛，涉及能源、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域，與中國在非投資形成了一定的競爭態(tài)勢。在能源領(lǐng)域，歐洲能源企業(yè)在非洲擁有長期的合作項目和資源開采權(quán)，與中國企業(yè)在非洲能源市場的競爭激烈。在制造業(yè)領(lǐng)域，歐洲企業(yè)憑借先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，在非洲的高端制造業(yè)市場占據(jù)一定份額，對中國制造業(yè)企業(yè)在非洲的發(fā)展形成競爭壓力。此外，印度、巴西、俄羅斯、土耳其等新興經(jīng)濟體對非洲興趣也在不斷上升，形成一定追趕壓力。印度依托傳統(tǒng)文化、社會和移民社區(qū)紐帶，大幅度加強對非合作力度。在人員培訓(xùn)、文化交流、醫(yī)藥衛(wèi)生等軟實力領(lǐng)域，印度可能會取得突破性發(fā)展，對中非經(jīng)貿(mào)合作構(gòu)成一定追趕性競爭，特別在教育、醫(yī)藥、零售等特定產(chǎn)業(yè)會施加可觀壓力。例如，在醫(yī)藥領(lǐng)域，印度的仿制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，在非洲市場具有一定的價格和成本優(yōu)勢，可能會搶占中國醫(yī)藥企業(yè)在非洲的市場份額。這些新興經(jīng)濟體在非洲的競爭，使得中非經(jīng)貿(mào)合作面臨更加復(fù)雜的國際競爭環(huán)境。面對這些國際競爭壓力，中非雙方需要加強合作，共同應(yīng)對。一方面，中非應(yīng)進(jìn)一步深化政治互信，鞏固傳統(tǒng)友誼，加強在國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)與配合，提升在全球經(jīng)濟治理中的話語權(quán)。另一方面，中非應(yīng)不斷創(chuàng)新合作模式，提升合作質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮雙方的互補優(yōu)勢，增強在國際市場上的競爭力。在貿(mào)易領(lǐng)域，加強貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高產(chǎn)品附加值，拓展新興貿(mào)易領(lǐng)域；在投資領(lǐng)域，加強產(chǎn)業(yè)對接，推動產(chǎn)業(yè)鏈合作，提高投資效益。同時，中非還應(yīng)積極利用多邊合作機制，加強與其他國家和地區(qū)的溝通與合作，共同推動非洲的經(jīng)濟發(fā)展和繁榮。4.2非洲內(nèi)部環(huán)境問題非洲內(nèi)部存在的一系列環(huán)境問題，對中非經(jīng)貿(mào)合作構(gòu)成了不容忽視的阻礙，這些問題涉及政治、政策法規(guī)以及基礎(chǔ)設(shè)施等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。在政治局勢方面，部分非洲國家存在不穩(wěn)定因素，給中非經(jīng)貿(mào)合作帶來了較大風(fēng)險。一些國家內(nèi)部政治派別林立，權(quán)力斗爭激烈，導(dǎo)致政府更迭頻繁。例如，蘇丹在2019年發(fā)生了政權(quán)更迭，長期的政治動蕩使經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，社會治安狀況惡化。在這種情況下，中國企業(yè)在蘇丹的投資和貿(mào)易活動面臨諸多不確定性，許多在建項目被迫暫停，企業(yè)的人員和財產(chǎn)安全受到威脅。部分非洲國家還存在民族、宗教矛盾，引發(fā)局部沖突。如尼日利亞的民族宗教沖突時有發(fā)生，不同民族和宗教群體之間的矛盾導(dǎo)致社會秩序混亂，影響了當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境。中國企業(yè)在尼日利亞開展業(yè)務(wù)時，可能會因當(dāng)?shù)氐陌踩謩荻媾R運輸受阻、工廠停工等問題，增加了企業(yè)的運營成本和風(fēng)險。部分非洲國家政策法規(guī)的不健全和不穩(wěn)定，也為中非經(jīng)貿(mào)合作帶來了挑戰(zhàn)。在稅收政策方面，一些國家的稅收政策頻繁變動，使得中國企業(yè)難以準(zhǔn)確預(yù)估成本和收益。以贊比亞為例，其稅收政策經(jīng)常隨經(jīng)濟變化而調(diào)整，稅法變動較大。礦業(yè)企業(yè)的稅種和稅率不斷變化，如礦區(qū)使用稅率在2008年由1995年的0.6%增至3%，于2012年又增加至6%。這使得在贊比亞投資礦業(yè)的中國企業(yè)面臨成本大幅增加的壓力，影響了企業(yè)的投資積極性。在勞工政策方面，部分非洲國家的勞工政策不夠完善，勞動法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)格，導(dǎo)致勞動糾紛頻發(fā)。一些國家對工作時間、工資待遇、勞動保護(hù)等方面的規(guī)定不夠明確，或者在實際執(zhí)行中存在偏差。中國企業(yè)在當(dāng)?shù)毓蛡騿T工時，可能會因勞工政策的不明確而與員工產(chǎn)生糾紛，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。部分非洲國家政策法規(guī)的不穩(wěn)定還體現(xiàn)在政策的連續(xù)性不足上。政府換屆后，新政府可能會否定前任政府的政策，導(dǎo)致一些合作項目無法按照原計劃推進(jìn)。例如，在一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中，新政府上臺后可能會對項目的規(guī)劃、資金安排等提出新的要求，使得項目陷入停滯或重新談判，增加了項目的時間成本和經(jīng)濟成本。非洲的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是制約中非經(jīng)貿(mào)合作的又一重要因素。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，許多非洲國家的公路、鐵路、港口等設(shè)施落后，運輸效率低下。贊比亞作為內(nèi)陸國家，無海岸線，進(jìn)出口需要通過鐵路或公路經(jīng)由坦桑尼亞的達(dá)累斯薩拉姆或南非的德班港轉(zhuǎn)口完成，這導(dǎo)致進(jìn)出口周期長、費用高，物流不暢。贊比亞國內(nèi)交通運輸設(shè)施老化，進(jìn)一步造成交通成本居高不下。在電力設(shè)施方面，非洲部分地區(qū)電力供應(yīng)不足，停電現(xiàn)象頻繁發(fā)生。如埃塞俄比亞在過去電力短缺問題較為嚴(yán)重，許多企業(yè)不得不自備發(fā)電設(shè)備，這增加了企業(yè)的運營成本。通信基礎(chǔ)設(shè)施方面，非洲的通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍有限，通信質(zhì)量不高，影響了信息的傳遞和交流。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，甚至沒有通信信號，這給中國企業(yè)在非洲開展業(yè)務(wù)帶來了很大不便，制約了電子商務(wù)、遠(yuǎn)程辦公等業(yè)務(wù)的發(fā)展。面對非洲內(nèi)部環(huán)境問題對中非經(jīng)貿(mào)合作的阻礙，中非雙方需要共同努力，尋求解決方案。非洲國家應(yīng)加強政治穩(wěn)定，通過和平協(xié)商解決內(nèi)部矛盾，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。同時，完善政策法規(guī)，提高政策的穩(wěn)定性和透明度，為中國企業(yè)投資和貿(mào)易提供可預(yù)期的政策環(huán)境。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，非洲國家應(yīng)加大投入，改善交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件。中國也應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過提供援助、投資等方式，幫助非洲國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動中非經(jīng)貿(mào)合作的深入發(fā)展。4.3貿(mào)易不平衡與摩擦在中非經(jīng)貿(mào)合作不斷深化的進(jìn)程中，貿(mào)易不平衡與摩擦問題逐漸顯現(xiàn)，成為影響雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的重要因素，需要引起高度關(guān)注并加以妥善解決。從貿(mào)易不平衡的表現(xiàn)來看，近年來，中非貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，但部分非洲國家對貿(mào)易不平衡問題表示擔(dān)憂。在一些年份，中國對非出口額大于進(jìn)口額，形成貿(mào)易順差；而在另一些年份，貿(mào)易順差則有所縮小甚至出現(xiàn)逆差。從長期視角來看，2000年至今，中國累計自非洲進(jìn)口1.2萬億美元，對非出口1.27萬億美元，總體上貿(mào)易較為平衡。但從單個國家和特定時間段來看，貿(mào)易不平衡的情況依然存在。部分資源富集的非洲國家，如安哥拉、剛果（金）等，由于其主要出口石油、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品，而中國對這些資源的需求較大，因此中方長期保持逆差。而一些工業(yè)化發(fā)展水平不高的非洲國家，由于自身制造業(yè)薄弱，需要從中國進(jìn)口大量的日用品、工業(yè)品，相對而言則處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。例如，肯尼亞在2017年對中國的出口總額為9860萬美元，而從中國進(jìn)口的總額為39億美元，貿(mào)易逆差較大。這種貿(mào)易不平衡的狀況可能會對中非經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生一定的影響，如引發(fā)部分非洲國家對貿(mào)易公平性的質(zhì)疑，進(jìn)而影響雙方合作的積極性。貿(mào)易不平衡的原因是多方面的。從非洲國家自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，許多非洲國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，過度依賴資源出口，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得非洲國家在國際貿(mào)易中處于相對劣勢地位，出口產(chǎn)品附加值較低，而進(jìn)口需求則主要集中在工業(yè)制成品和高新技術(shù)產(chǎn)品上，從而導(dǎo)致貿(mào)易不平衡。非洲的貿(mào)易政策和貿(mào)易環(huán)境也對貿(mào)易平衡產(chǎn)生影響。一些非洲國家的貿(mào)易政策不夠完善，貿(mào)易壁壘較高，限制了中國商品的進(jìn)口，同時也不利于非洲自身產(chǎn)品的出口。部分非洲國家的貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，物流成本高，通關(guān)效率低，也增加了貿(mào)易成本，影響了貿(mào)易的順利開展。國際市場的波動也是導(dǎo)致貿(mào)易不平衡的重要因素。非洲主要出口的大宗礦產(chǎn)、能源和農(nóng)產(chǎn)品等，其價格受國際市場供求關(guān)系、地緣政治等因素的影響較大，價格波動頻繁。當(dāng)這些商品價格下跌時，非洲國家的出口收入減少，貿(mào)易逆差可能會進(jìn)一步擴大。貿(mào)易摩擦也是中非經(jīng)貿(mào)合作中不可忽視的問題。近年來，中非貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生，主要集中在反傾銷、反補貼和保障措施等方面。中國的紡織品、服裝、鞋類、機電產(chǎn)品等在非洲市場具有較強的競爭力，部分非洲國家為了保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。埃及對中國的陶瓷餐具、瓷磚等產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，南非對中國的光伏產(chǎn)品、輪胎等實施反傾銷措施。這些貿(mào)易摩擦不僅影響了中國企業(yè)的出口利益，也對中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的沖擊。貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生，一方面是由于非洲國家為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，采取貿(mào)易保護(hù)措施；另一方面，也與部分中國企業(yè)在非洲市場的競爭策略有關(guān)。一些中國企業(yè)在非洲市場上存在低價競爭、忽視質(zhì)量等問題，容易引發(fā)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的不滿和抵制，從而導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的發(fā)生。為了應(yīng)對貿(mào)易不平衡與摩擦問題，中非雙方需要共同努力。中國應(yīng)繼續(xù)積極擴大自非洲的進(jìn)口，拓寬非洲產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的渠道。通過舉辦中非經(jīng)貿(mào)博覽會、設(shè)立非洲產(chǎn)品展銷中心、組織采購團到非洲采購等方式，為非洲產(chǎn)品進(jìn)入中國市場提供更多機會。中國還應(yīng)提高非洲國家開展對華貿(mào)易便利化水平，對非洲33個最不發(fā)達(dá)國家的97%稅目輸華產(chǎn)品實施零關(guān)稅待遇，加強在標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢、互認(rèn)等方面的合作，加快非洲產(chǎn)品市場準(zhǔn)入程序。在應(yīng)對貿(mào)易摩擦方面，中國企業(yè)應(yīng)加強自律，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，避免低價競爭，樹立良好的企業(yè)形象。同時，加強與非洲當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作與交流，積極參與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。中非雙方還應(yīng)加強貿(mào)易政策的溝通與協(xié)調(diào)，建立健全貿(mào)易摩擦預(yù)警和解決機制，通過對話和協(xié)商解決貿(mào)易爭端，維護(hù)中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。4.4可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)在中非經(jīng)貿(mào)合作不斷拓展和深化的進(jìn)程中，可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)日益凸顯，成為影響雙方合作長遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素，亟待引起重視并加以有效應(yīng)對。在環(huán)境保護(hù)方面，隨著中非經(jīng)貿(mào)合作的深入，一些合作項目可能對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成潛在威脅。在能源資源開發(fā)領(lǐng)域，部分項目在開采過程中可能存在資源過度開發(fā)、生態(tài)破壞以及環(huán)境污染等問題。例如，一些石油和礦產(chǎn)資源開發(fā)項目可能導(dǎo)致土地退化、水資源污染以及生物多樣性減少等問題。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中，大規(guī)模的工程建設(shè)可能會破壞當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和生態(tài)系統(tǒng)，如公路、鐵路建設(shè)可能會阻斷野生動物的遷徙路線，水利設(shè)施建設(shè)可能會改變河流的生態(tài)流量，對水生生物的生存環(huán)境造成影響。非洲的生態(tài)環(huán)境相對脆弱，許多地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)對人類活動的承受能力較低，一旦遭到破壞，恢復(fù)起來難度較大，可能會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展造成長期的負(fù)面影響。社會責(zé)任方面，部分中國企業(yè)在非洲的經(jīng)營活動也面臨一些挑戰(zhàn)。在勞工權(quán)益保護(hù)方面，一些企業(yè)可能存在工作環(huán)境惡劣、工作時間過長、工資待遇不合理等問題。例如，在一些建筑施工項目中，工人可能需要在高溫、高塵等惡劣環(huán)境下長時間工作，且工資水平未能達(dá)到當(dāng)?shù)睾侠順?biāo)準(zhǔn)，這不僅損害了工人的身體健康和合法權(quán)益，也容易引發(fā)當(dāng)?shù)貑T工的不滿和抗議，影響企業(yè)的形象和正常經(jīng)營。在社區(qū)關(guān)系方面，一些企業(yè)在項目實施過程中，未能充分考慮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的利益和需求，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的溝通和合作不足，導(dǎo)致項目受到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的抵制。例如，一些資源開發(fā)項目在建設(shè)和運營過程中，可能會對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的土地、水源等資源造成影響，但企業(yè)沒有及時給予合理的補償和妥善的安置，引發(fā)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與企業(yè)之間的矛盾和沖突。為了應(yīng)對這些可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)，中非雙方需要共同努力，采取有效措施。中國企業(yè)應(yīng)加強環(huán)保意識，在項目規(guī)劃、建設(shè)和運營過程中，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保法律法規(guī)，加大環(huán)保投入，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和工藝，減少對環(huán)境的影響。在能源資源開發(fā)項目中，企業(yè)應(yīng)注重資源的合理開發(fā)和綜合利用，加強對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中，應(yīng)充分考慮項目對生態(tài)環(huán)境的影響，采取生態(tài)友好的建設(shè)方式，盡量減少對自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。企業(yè)應(yīng)積極履行社會責(zé)任，加強勞工權(quán)益保護(hù)，改善工作環(huán)境，合理安排工作時間，提高工資待遇，保障員工的合法權(quán)益。同時，加強與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的溝通與合作，充分尊重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的文化和習(xí)俗，積極參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供就業(yè)機會、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支持，實現(xiàn)企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的共同發(fā)展。非洲國家也應(yīng)加強環(huán)保監(jiān)管和法律法規(guī)建設(shè)，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，為中非經(jīng)貿(mào)合作的可持續(xù)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。加強對企業(yè)社會責(zé)任的監(jiān)督和管理，引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會責(zé)任。中非雙方還應(yīng)加強在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的合作與交流，分享可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗和技術(shù)，共同推動中非經(jīng)貿(mào)合作向綠色、可持續(xù)的方向發(fā)展。例如，雙方可以開展環(huán)保技術(shù)合作，共同研發(fā)和推廣適合非洲當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品；加強在可持續(xù)發(fā)展教育和培訓(xùn)方面的合作，提高雙方企業(yè)和民眾的可持續(xù)發(fā)展意識和能力。五、中非經(jīng)貿(mào)合作的機遇5.1雙方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補性中國作為全球制造業(yè)大國，擁有完備的工業(yè)體系和強大的生產(chǎn)制造能力，在制造業(yè)領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢。中國的制造業(yè)涵蓋了從傳統(tǒng)制造業(yè)到高端制造業(yè)的眾多領(lǐng)域，如紡織、服裝、家電、機械、汽車、電子信息等，不僅能夠生產(chǎn)種類豐富的產(chǎn)品，滿足不同層次的市場需求，而且在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量方面也具有較強的競爭力。中國的家電制造業(yè)在全球市場占據(jù)重要地位，海爾、美的等品牌的家電產(chǎn)品憑借其先進(jìn)的技術(shù)、可靠的質(zhì)量和合理的價格，暢銷全球多個國家和地區(qū)，在非洲市場也受到廣泛歡迎。中國在高鐵、5G通信等高端制造業(yè)領(lǐng)域也取得了舉世矚目的成就，具備向海外輸出技術(shù)和產(chǎn)品的能力。非洲則擁有豐富的自然資源，在能源資源和農(nóng)業(yè)資源等方面具有獨特優(yōu)勢。非洲是全球重要的能源和礦產(chǎn)資源產(chǎn)地之一，石油、天然氣、鐵礦石、銅、鋁土礦等資源儲量豐富。尼日利亞是非洲最大的石油生產(chǎn)國之一，其石油儲量和產(chǎn)量在全球占據(jù)重要地位；剛果（金）的銅、鈷等礦產(chǎn)資源儲量居世界前列。這些豐富的能源和礦產(chǎn)資源為非洲的經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為中非經(jīng)貿(mào)合作提供了廣闊的空間。非洲的農(nóng)業(yè)資源也十分豐富，擁有廣袤的耕地和適宜的氣候條件，具備發(fā)展農(nóng)業(yè)的巨大潛力。非洲的可可、咖啡、棉花、棕櫚油等農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上具有一定的競爭力?？铺氐贤呤侨蜃畲蟮目煽缮a(chǎn)國，其可可產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的三分之一以上。這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的互補性為中非經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了良好的條件，雙方在貿(mào)易和投資領(lǐng)域具有巨大的合作潛力。在貿(mào)易方面，中國對非洲的能源和礦產(chǎn)資源需求較大，而非洲對中國的工業(yè)制成品需求也十分旺盛。中國從非洲進(jìn)口大量的石油、鐵礦石等資源，滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要；同時，中國向非洲出口各類工業(yè)制成品，包括機械設(shè)備、電子產(chǎn)品、紡織品、服裝等，豐富了非洲市場的商品種類，提高了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?。近年來，隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和非洲市場需求的變化，雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。中國對非洲出口的高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品等的比重逐漸增加，如智能手機、平板電腦、工程機械等；非洲對中國出口的農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品等也在不斷增加，如非洲的牛油果、芒果、堅果等農(nóng)產(chǎn)品逐漸進(jìn)入中國市場，受到中國消費者的喜愛。在投資領(lǐng)域，中國企業(yè)可以利用自身的技術(shù)、資金和管理優(yōu)勢，在非洲投資建設(shè)能源開發(fā)、礦產(chǎn)加工、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等項目。在能源開發(fā)領(lǐng)域，中國企業(yè)可以與非洲國家合作，共同開發(fā)石油、天然氣等能源資源，提高非洲的能源開發(fā)水平和利用效率。在礦產(chǎn)加工領(lǐng)域，中國企業(yè)可以投資建設(shè)礦山、冶煉廠等項目，將非洲的礦產(chǎn)資源進(jìn)行深加工，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)非洲礦業(yè)的發(fā)展。在制造業(yè)領(lǐng)域，中國企業(yè)可以在非洲投資建廠，生產(chǎn)各類工業(yè)制成品，滿足當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?，帶動?dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)。中國在埃塞俄比亞建設(shè)的東方工業(yè)園，吸引了眾多中國紡織、服裝、建材等企業(yè)入駐，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康木蜆I(yè)崗位，還提升了當(dāng)?shù)氐闹圃鞓I(yè)水平。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中國企業(yè)可以在非洲投資農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗，幫助非洲提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，保障糧食安全。通過加強雙方在貿(mào)易和投資領(lǐng)域的合作，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，中非經(jīng)貿(mào)合作不僅能夠?qū)崿F(xiàn)互利共贏，促進(jìn)雙方經(jīng)濟的共同發(fā)展，還能夠推動全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的優(yōu)化升級。在全球產(chǎn)業(yè)鏈中，非洲的資源優(yōu)勢與中國的制造優(yōu)勢相結(jié)合，可以形成更加完整、高效的產(chǎn)業(yè)鏈條。非洲提供的能源和原材料為中國制造業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐，而中國的制造業(yè)產(chǎn)品又為非洲的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了必要的物資保障。這種合作模式有助于提高全球資源配置效率，促進(jìn)全球經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。同時，中非經(jīng)貿(mào)合作也能夠加強發(fā)展中國家之間的團結(jié)與合作，提升發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟治理中的話語權(quán)和影響力。5.2政策支持與合作機制中非合作論壇自2000年成立以來，已成為中非開展集體對話的重要平臺和務(wù)實合作的有效機制，在引領(lǐng)和推動中非經(jīng)貿(mào)合作方面發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用。在政策引領(lǐng)方面，中非合作論壇為中非經(jīng)貿(mào)合作指明了清晰的方向，凝聚了廣泛的合作共識。中方領(lǐng)導(dǎo)人在論壇歷屆會議上，深刻闡述對非合作理念主張，從“新型伙伴關(guān)系”到“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”再到“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，中非關(guān)系的不斷升級不僅體現(xiàn)了雙方關(guān)系的高水平，更為雙方深化經(jīng)貿(mào)合作奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。在2018年中非合作論壇北京峰會上，習(xí)近平主席提出了打造新時代更加緊密的中非命運共同體的理念，為中非經(jīng)貿(mào)合作注入了新的內(nèi)涵和動力。這一理念強調(diào)了中非雙方在經(jīng)濟、政治、文化等各個領(lǐng)域的深度融合與共同發(fā)展，使得中非經(jīng)貿(mào)合作更加注重互利共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)。論壇每屆會議上，中方都會提出一系列促進(jìn)中非合作的務(wù)實舉措，這些舉措明確了合作的主線，規(guī)劃了具體的合作路徑。從“十大合作計劃”到“八大行動”，再到“九項工程”，每一項舉措都具有明確的目標(biāo)和實施計劃，背后都有具體的項目支撐、資金保障和落實單位?！鞍舜笮袆印焙w了產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全等八個領(lǐng)域，涉及眾多具體項目。在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)領(lǐng)域，推動了中國企業(yè)在非洲投資建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)了非洲的工業(yè)化進(jìn)程；在設(shè)施聯(lián)通領(lǐng)域，加速了非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的推進(jìn)，如肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路、埃塞俄比亞的亞吉鐵路等都是在這一框架下建設(shè)完成的。這些項目的實施，不僅改善了非洲的基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)了非洲的經(jīng)濟發(fā)展，也為中國企業(yè)拓展非洲市場提供了更多機遇。在合作機制完善方面，在中非合作論壇框架內(nèi)，中非雙方在貿(mào)易暢通、投資促進(jìn)、電子商務(wù)等領(lǐng)域建立了一系列合作機制，為中非經(jīng)貿(mào)合作提供了堅實的制度保障。在貿(mào)易暢通方面，雙方加強了海關(guān)合作，簡化了貿(mào)易手續(xù)，提高了貿(mào)易便利化水平。中國與多個非洲國家簽署了海關(guān)合作協(xié)議，通過信息共享、聯(lián)合監(jiān)管等方式，加快了貨物通關(guān)速度，降低了貿(mào)易成本。在投資促進(jìn)方面，建立了投資促進(jìn)機構(gòu)合作機制，為雙方企業(yè)提供投資信息、項目對接、政策咨詢等服務(wù)，促進(jìn)了投資合作的順利開展。中非雙方還在電子商務(wù)領(lǐng)域開展合作，共同推動非洲電子商務(wù)的發(fā)展。通過舉辦中非電子商務(wù)論壇、建立中非跨境電商平臺等方式，促進(jìn)了中非之間的線上貿(mào)易，為雙方企業(yè)和消費者提供了更加便捷的貿(mào)易渠道。共建“一帶一路”倡議自2013年提出以來，得到了非洲國家的積極響應(yīng)和廣泛參與，為中非經(jīng)貿(mào)合作開辟了廣闊的空間，帶來了新的發(fā)展機遇。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，共建“一帶一路”倡議與非洲的發(fā)展需求高度契合，推動了中非在交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作取得顯著成果。中國企業(yè)在非洲參與建設(shè)了眾多鐵路、公路、港口、機場、電力等項目，如蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路、肯尼亞內(nèi)馬鐵路一期、科特迪瓦阿比讓港口改擴建、幾內(nèi)亞蘇阿皮蒂水利樞紐等。這些項目的建成，極大地改善了非洲的基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)了非洲的互聯(lián)互通和經(jīng)濟發(fā)展。蒙內(nèi)鐵路的建成，加強了肯尼亞首都內(nèi)羅畢與蒙巴薩港之間的聯(lián)系，為肯尼亞的貨物運輸提供了更加便捷、高效的通道，帶動了鐵路沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。在貿(mào)易和投資領(lǐng)域，共建“一帶一路”倡議促進(jìn)了中非貿(mào)易規(guī)模的擴大和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動了中國對非投資的增長和投資領(lǐng)域的拓展。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中非貿(mào)易額持續(xù)增長，中國連續(xù)多年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位。貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中國對非出口的機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等的比重逐漸增加，非洲對中國出口的農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品等也在不斷增加。在投資方面，中國對非投資領(lǐng)域不斷拓寬，涵蓋了能源資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域。中國在非洲建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，成為投資合作的重要平臺，吸引了眾多中國企業(yè)入駐，促進(jìn)了非洲的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增長。共建“一帶一路”倡議還促進(jìn)了中非在新興領(lǐng)域的合作，為雙方合作注入了新的活力。在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，中國的數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在非洲積極布局，推動了非洲數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。中國的通信企業(yè)幫助非洲國家建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和通信質(zhì)量；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在非洲開展電子商務(wù)、移動支付等業(yè)務(wù)，改變了非洲的商業(yè)和支付模式，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在綠色能源領(lǐng)域，雙方加強了在太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源開發(fā)利用方面的合作，共同推動非洲的能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。中國企業(yè)在非洲投資建設(shè)了多個太陽能、風(fēng)能發(fā)電項目，為非洲國家提供清潔、可持續(xù)的能源。中非合作論壇和共建“一帶一路”倡議相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，共同推動中非經(jīng)貿(mào)合作不斷邁向更高水平。中非合作論壇為共建“一帶一路”倡議在非洲的實施提供了政治保障和合作平臺，使得共建“一帶一路”倡議能夠更好地與非洲國家的發(fā)展戰(zhàn)略對接。而共建“一帶一路”倡議則為中非合作論壇的務(wù)實合作提供了具體的項目支撐和實施路徑，豐富了中非合作論壇的內(nèi)涵和成果。雙方通過加強政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，不斷深化中非經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，為構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體奠定堅實基礎(chǔ)。5.3新興領(lǐng)域合作潛力隨著全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟、綠色能源、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域在中非經(jīng)貿(mào)合作中展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?，成為推動雙方合作升級的新引擎。在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，非洲的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場潛力巨大。非洲各國政府積極推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加大對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)和政策支持的投入?？夏醽?、埃塞俄比亞等國家已經(jīng)建立了較為完善的寬帶網(wǎng)絡(luò)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和民眾提供了便捷的數(shù)字化服務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動通信和大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展，非洲地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。非洲電子商務(wù)市場呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，許多非洲國家的電子商務(wù)平臺如Jumia、Kilimall等蓬勃發(fā)展，為消費者提供了豐富多樣的商品選擇和便捷的購物體驗。移動支付和金融服務(wù)普及率逐年提高，以支付寶、微信支付為代表的移動支付平臺在非洲迅速崛起，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁颖憬?、安全的支付方式。非洲的?shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展，越來越多的非洲人開始接觸和使用數(shù)字內(nèi)容，如音樂