2025年防返貧監(jiān)測會(huì)議記錄會(huì)議基本信息1.時(shí)間：[具體時(shí)間]2.地點(diǎn)：[具體地點(diǎn)]3.參會(huì)人員：相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村干部代表、幫扶工作隊(duì)成員等會(huì)議議程第一階段：工作匯報(bào)（一）上年度防返貧監(jiān)測工作回顧縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)人首先對(duì)2024年度防返貧監(jiān)測工作進(jìn)行了全面回顧。在過去一年，通過建立健全監(jiān)測機(jī)制，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)全縣農(nóng)村人口進(jìn)行了常態(tài)化監(jiān)測。截至2024年底，全縣共有[X]個(gè)監(jiān)測對(duì)象，其中因病致貧[X]戶、因?yàn)?zāi)致貧[X]戶、因?qū)W致貧[X]戶等。在幫扶措施方面，針對(duì)不同類型的監(jiān)測對(duì)象采取了多元化的幫扶手段。對(duì)于有勞動(dòng)能力的監(jiān)測對(duì)象，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等方式，幫助他們實(shí)現(xiàn)增收。例如，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了[X]戶監(jiān)測對(duì)象參與，戶均增收約[X]元；組織就業(yè)技能培訓(xùn)[X]次，幫助[X]名監(jiān)測對(duì)象實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)于無勞動(dòng)能力的監(jiān)測對(duì)象，則通過社會(huì)保障兜底等方式進(jìn)行幫扶。不過，在工作推進(jìn)過程中也存在一些問題。部分地區(qū)監(jiān)測工作存在一定的滯后性，個(gè)別基層干部對(duì)監(jiān)測指標(biāo)的把握不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致一些邊緣戶未能及時(shí)納入監(jiān)測范圍。同時(shí)，幫扶措施的針對(duì)性和實(shí)效性還有待進(jìn)一步提高，部分產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不足，影響了幫扶效果。（二）各鄉(xiāng)村代表匯報(bào)工作情況1.A村村長匯報(bào)A村在2024年共識(shí)別出監(jiān)測對(duì)象[X]戶，主要是因病因殘致貧。村里通過與縣醫(yī)院合作，為患病監(jiān)測對(duì)象提供定期免費(fèi)體檢和診療服務(wù)，減輕了他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。同時(shí)，組織了手工編織等小型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，讓有一定勞動(dòng)能力的監(jiān)測對(duì)象參與其中，增加收入。但在工作中也面臨著資金短缺的問題，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以推進(jìn)，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)測對(duì)象的生活改善。2.B村支書匯報(bào)B村在防返貧監(jiān)測工作中，建立了網(wǎng)格化管理模式，將全村劃分為[X]個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確責(zé)任人，及時(shí)掌握村民的動(dòng)態(tài)情況。在過去一年里，成功將[X]戶監(jiān)測對(duì)象消除風(fēng)險(xiǎn)。不過，在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)部分村民對(duì)防返貧政策的知曉度不高，存在一定的抵觸情緒，影響了工作的開展。3.C鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)隊(duì)長匯報(bào)C鎮(zhèn)通過大數(shù)據(jù)比對(duì)和實(shí)地走訪相結(jié)合的方式，精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測對(duì)象。在幫扶過程中，注重激發(fā)監(jiān)測對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力，開展了各類技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，面臨著人才短缺的困境，缺乏懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的專業(yè)人才，導(dǎo)致一些特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制。第二階段：討論防返貧監(jiān)測重點(diǎn)難點(diǎn)（一）精準(zhǔn)識(shí)別難題參會(huì)人員圍繞精準(zhǔn)識(shí)別這一關(guān)鍵問題展開了熱烈討論。目前，雖然有一套相對(duì)完善的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際操作中，存在一些模糊地帶。比如，對(duì)于一些收入剛剛超過貧困線，但家庭存在潛在風(fēng)險(xiǎn)因素（如家庭成員患有重大疾病、勞動(dòng)力不穩(wěn)定等）的農(nóng)戶，是否應(yīng)該納入監(jiān)測范圍，大家看法不一。部分代表認(rèn)為，應(yīng)該適當(dāng)放寬監(jiān)測范圍，將這些存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶納入監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早幫扶，防止他們返貧。但也有代表擔(dān)心，如果范圍放得太寬，會(huì)增加監(jiān)測成本和工作量，且可能導(dǎo)致資源分散，無法集中力量幫扶真正需要幫助的對(duì)象。（二）幫扶措施的有效性在討論幫扶措施時(shí)，大家指出當(dāng)前一些幫扶措施存在“一刀切”的問題。不同的監(jiān)測對(duì)象有不同的致貧原因和發(fā)展需求，需要更加精準(zhǔn)的幫扶方案。例如，對(duì)于因?qū)W致貧的家庭，提供教育補(bǔ)貼和助學(xué)貸款等幫扶是關(guān)鍵；而對(duì)于因產(chǎn)業(yè)失敗致貧的，可能需要重新規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、提供技術(shù)支持和市場拓展幫助。但目前在制定幫扶措施時(shí)，往往缺乏個(gè)性化和針對(duì)性，導(dǎo)致幫扶效果不佳。另外，幫扶措施的可持續(xù)性也是一個(gè)重要問題。一些短期的幫扶項(xiàng)目雖然能在一定程度上緩解貧困狀況，但難以形成長期穩(wěn)定的增收機(jī)制。如何建立長效的幫扶機(jī)制，讓監(jiān)測對(duì)象真正實(shí)現(xiàn)脫貧不返貧，是亟待解決的難題。（三）數(shù)據(jù)共享與部門協(xié)作防返貧監(jiān)測工作涉及多個(gè)部門，如民政、醫(yī)保、教育、農(nóng)業(yè)等。目前各部門之間的數(shù)據(jù)共享不夠順暢，信息存在壁壘。例如，鄉(xiāng)村振興部門在監(jiān)測過程中需要了解監(jiān)測對(duì)象的醫(yī)療支出、教育費(fèi)用等信息，但獲取這些數(shù)據(jù)需要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，影響了監(jiān)測工作的效率。同時(shí)，部門之間的協(xié)作也存在一些問題，在幫扶過程中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不清、互相推諉的現(xiàn)象。第三階段：研究解決方案（一）優(yōu)化精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制經(jīng)過討論，大家認(rèn)為要進(jìn)一步細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，除了考慮收入因素外，還要綜合考慮家庭支出、勞動(dòng)力狀況、重大疾病、意外災(zāi)害等多種因素。建立動(dòng)態(tài)識(shí)別調(diào)整機(jī)制，定期對(duì)監(jiān)測對(duì)象進(jìn)行評(píng)估和更新，確保應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)退盡退。同時(shí)，加強(qiáng)基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們對(duì)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的把握能力，避免漏評(píng)和錯(cuò)評(píng)。（二）強(qiáng)化幫扶措施的針對(duì)性和可持續(xù)性針對(duì)不同類型的監(jiān)測對(duì)象，制定個(gè)性化的幫扶方案。對(duì)于有勞動(dòng)能力的監(jiān)測對(duì)象，加大產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶力度?？梢越Y(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，為他們提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和增收渠道。對(duì)于無勞動(dòng)能力的監(jiān)測對(duì)象，完善社會(huì)保障兜底措施，確保他們的基本生活需求得到滿足。為了提高幫扶措施的可持續(xù)性，要注重培養(yǎng)監(jiān)測對(duì)象的自我發(fā)展能力?？梢酝ㄟ^開展技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng)，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，建立產(chǎn)業(yè)幫扶的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，降低市場風(fēng)險(xiǎn)對(duì)監(jiān)測對(duì)象的影響。（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和部門協(xié)作建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，整合各部門的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)更新。明確各部門在防返貧監(jiān)測工作中的職責(zé)和分工，建立健全協(xié)作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。在幫扶過程中，形成工作合力，避免出現(xiàn)職責(zé)不清和互相推諉的現(xiàn)象。第四階段：2025年工作部署（一）明確目標(biāo)任務(wù)2025年要將防返貧監(jiān)測工作進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)，確保新增監(jiān)測對(duì)象數(shù)量同比下降[X]%，消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對(duì)象達(dá)到[X]%以上。加強(qiáng)對(duì)已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對(duì)象的跟蹤回訪，防止返貧，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。（二）強(qiáng)化監(jiān)測體系建設(shè)1.完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測隊(duì)伍，充實(shí)基層監(jiān)測力量。在每個(gè)村配備至少一名專職監(jiān)測員，負(fù)責(zé)日常的信息收集和上報(bào)工作。同時(shí)，鼓勵(lì)村民參與監(jiān)測，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，拓寬監(jiān)測信息來源。2.加強(qiáng)信息化建設(shè)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，升級(jí)防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。通過信息化手段，提高監(jiān)測的精準(zhǔn)度和效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的返貧風(fēng)險(xiǎn)。（三）加大幫扶力度1.產(chǎn)業(yè)幫扶根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦和市場需求，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金投入和技術(shù)支持，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動(dòng)監(jiān)測對(duì)象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，在有條件的地區(qū)發(fā)展水果種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。2.就業(yè)幫扶開展針對(duì)性的就業(yè)技能培訓(xùn)，提高監(jiān)測對(duì)象的就業(yè)能力。加強(qiáng)與企業(yè)的合作，建立就業(yè)幫扶基地，為監(jiān)測對(duì)象提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位。同時(shí)，鼓勵(lì)監(jiān)測對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和政策支持。3.教育幫扶確保監(jiān)測對(duì)象家庭的子女都能接受公平而有質(zhì)量的教育，落實(shí)教育資助政策，為貧困學(xué)生提供生活補(bǔ)助、獎(jiǎng)學(xué)金等，阻斷貧困代際傳遞。（四）開展宣傳教育活動(dòng)組織開展防返貧政策宣傳活動(dòng)，通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、利用新媒體等多種形式，提高村民對(duì)防返貧政策的知曉度和參與度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測對(duì)象的思想教育，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)他們樹立勤勞致富的觀念。第五階段：專家建議與指導(dǎo)邀請(qǐng)的防返貧領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)會(huì)議討論的內(nèi)容進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)。專家指出，在防返貧監(jiān)測工作中，要注重系統(tǒng)性和整體性，不能只關(guān)注監(jiān)測對(duì)象本身，還要考慮周邊環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)他們的影響。專家強(qiáng)調(diào)，要將防返貧監(jiān)測與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，通過推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，從根本上解決貧困問題。同時(shí)，要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與防返貧工作，形成政府、社會(huì)、市場協(xié)同發(fā)力的良好局面。會(huì)議總結(jié)本次會(huì)議對(duì)2024年防返貧監(jiān)測工作進(jìn)行了全