鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范環(huán)衛(wèi)費(fèi)的征收、使用和管理，保障環(huán)衛(wèi)工作的正常開展，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的城鎮(zhèn)環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)費(fèi)的征收、使用和管理活動。（三）基本原則1.依法征收原則。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收環(huán)衛(wèi)費(fèi)，確保征收工作合法合規(guī)。2.專款專用原則。環(huán)衛(wèi)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾收集、運(yùn)輸、處理等相關(guān)工作，不得挪作他用。3.公開透明原則。環(huán)衛(wèi)費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督，定期公布收支情況，確保資金使用合理、規(guī)范。4.高效便民原則。優(yōu)化環(huán)衛(wèi)費(fèi)征收和管理流程，提高工作效率，方便繳費(fèi)單位和個(gè)人，同時(shí)確保環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量不降低。二、征收管理（一）征收對象1.我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)體工商戶等各類經(jīng)營性單位和有固定收入的居民住戶。2.臨時(shí)經(jīng)營攤點(diǎn)、施工工地、集貿(mào)市場等按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)衛(wèi)費(fèi)的場所和單位。（二）征收標(biāo)準(zhǔn)1.居民住戶：根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，按照每戶每月[X]元的標(biāo)準(zhǔn)征收。對于居住面積較大或從事經(jīng)營活動的居民，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)，但最高不超過同類經(jīng)營性單位征收標(biāo)準(zhǔn)的[X]%。2.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體：按照在職職工人數(shù)每人每月[X]元的標(biāo)準(zhǔn)征收；無職工人數(shù)的，按照占地面積每平方米每年[X]元的標(biāo)準(zhǔn)征收。3.個(gè)體工商戶：根據(jù)經(jīng)營面積和經(jīng)營性質(zhì)分類征收。經(jīng)營面積在[X]平方米以下的，每月征收[X]元；經(jīng)營面積在[X]平方米以上至[X]平方米的，每月征收[X]元；經(jīng)營面積超過[X]平方米的，每增加[X]平方米，每月增收[X]元。對于從事餐飲、娛樂、洗車等易產(chǎn)生污染的行業(yè)，可適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)。4.臨時(shí)經(jīng)營攤點(diǎn)：根據(jù)攤位類型和經(jīng)營時(shí)間征收。固定攤位每天征收[X]元；流動攤點(diǎn)每半天征收[X]元。5.施工工地：按照施工面積每平方米每天[X]元的標(biāo)準(zhǔn)征收。施工期不足一個(gè)月的，按一個(gè)月計(jì)算征收；超過一個(gè)月的，按實(shí)際施工天數(shù)征收。6.集貿(mào)市場：根據(jù)市場規(guī)模和攤位數(shù)量征收。攤位數(shù)量在[X]個(gè)以下的，每月征收[X]元；攤位數(shù)量在[X]個(gè)以上至[X]個(gè)的，每月征收[X]元；攤位數(shù)量超過[X]個(gè)的，每增加[X]個(gè)攤位，每月增收[X]元。（三）征收方式1.委托代收：鎮(zhèn)政府可委托社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司等相關(guān)單位代收環(huán)衛(wèi)費(fèi)。代收單位應(yīng)與鎮(zhèn)政府簽訂委托代收協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行代收。2.上門征收：對于一些不便于委托代收的單位和個(gè)人，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門可安排專人上門征收環(huán)衛(wèi)費(fèi)。上門征收人員應(yīng)佩戴工作證件，開具正規(guī)票據(jù)，并向繳費(fèi)對象說明收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。3.網(wǎng)上繳費(fèi)：為方便繳費(fèi)單位和個(gè)人，鎮(zhèn)政府可建立環(huán)衛(wèi)費(fèi)網(wǎng)上繳費(fèi)平臺，開通微信、支付寶等多種繳費(fèi)渠道，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)費(fèi)的便捷繳納。（四）征收程序1.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)于每年年初向社會公布本年度環(huán)衛(wèi)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、征收方式、繳費(fèi)期限等相關(guān)信息，并通過多種渠道進(jìn)行宣傳，確保繳費(fèi)對象知曉。2.繳費(fèi)單位和個(gè)人應(yīng)在規(guī)定的繳費(fèi)期限內(nèi)足額繳納環(huán)衛(wèi)費(fèi)。對于逾期未繳費(fèi)的，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)出催繳通知，告知繳費(fèi)對象逾期繳費(fèi)的后果及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。3.繳費(fèi)單位和個(gè)人對征收標(biāo)準(zhǔn)、金額等有異議的，可在接到繳費(fèi)通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門提出書面異議申請。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)在收到異議申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并將處理結(jié)果書面告知繳費(fèi)對象。4.對于拒不繳納環(huán)衛(wèi)費(fèi)的單位和個(gè)人，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。三、使用管理（一）使用范圍1.支付環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等費(fèi)用。2.購置和更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備、工具、車輛等。3.支付垃圾處理費(fèi)，包括垃圾運(yùn)輸費(fèi)、垃圾填埋費(fèi)、垃圾焚燒費(fèi)等。4.用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，如垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、果皮箱等。5.開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育、監(jiān)督檢查等工作的費(fèi)用。6.其他與環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的費(fèi)用支出。（二）預(yù)算編制1.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)根據(jù)本年度環(huán)衛(wèi)工作計(jì)劃和實(shí)際工作需要，編制環(huán)衛(wèi)費(fèi)年度預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循實(shí)事求是、勤儉節(jié)約的原則，確保資金合理使用。2.年度預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上一年度環(huán)衛(wèi)費(fèi)征收情況和本年度征收計(jì)劃進(jìn)行編制；支出預(yù)算應(yīng)按照環(huán)衛(wèi)費(fèi)使用范圍，詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算金額，并說明預(yù)算依據(jù)和理由。3.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)于每年[X]月底前將編制好的環(huán)衛(wèi)費(fèi)年度預(yù)算報(bào)鎮(zhèn)政府審核。鎮(zhèn)政府應(yīng)在收到預(yù)算后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見反饋給鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)根據(jù)審核意見對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和完善，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）資金撥付1.鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的環(huán)衛(wèi)費(fèi)年度預(yù)算，按照資金使用計(jì)劃和實(shí)際工作進(jìn)度，及時(shí)將環(huán)衛(wèi)費(fèi)撥付給鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門。2.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)在收到財(cái)政撥付的環(huán)衛(wèi)費(fèi)后，按照規(guī)定的用途和程序進(jìn)行支出，并嚴(yán)格控制支出進(jìn)度，確保資金使用合規(guī)、合理、高效。3.對于重大環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目支出或一次性較大金額的支出，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)提前向鎮(zhèn)政府提交資金使用申請，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)財(cái)政部門按照規(guī)定程序撥付資金。（四）財(cái)務(wù)管理1.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備專業(yè)財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作。2.環(huán)衛(wèi)費(fèi)應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算，?？顚Ｓ茫坏门c其他資金混同核算。財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家財(cái)務(wù)法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。3.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映環(huán)衛(wèi)費(fèi)的收支情況，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。4.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)整改，并將整改情況書面報(bào)告相關(guān)部門。四、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)費(fèi)征收、使用和管理工作的日常監(jiān)督檢查。定期對征收人員、財(cái)務(wù)人員的工作進(jìn)行檢查，確保征收程序合規(guī)、資金使用合理。2.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受社會公眾對環(huán)衛(wèi)費(fèi)征收、使用和管理過程中違規(guī)行為的舉報(bào)。對于舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（二）外部監(jiān)督1.鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門環(huán)衛(wèi)費(fèi)征收、使用和管理工作的監(jiān)督檢查，定期對環(huán)衛(wèi)費(fèi)收支情況進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向社會公開。2.財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，依法對鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門的環(huán)衛(wèi)費(fèi)征收、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、法律責(zé)任（一）繳費(fèi)單位和個(gè)人的法律責(zé)任1.繳費(fèi)單位和個(gè)人未按照本辦法規(guī)定按時(shí)足額繳納環(huán)衛(wèi)費(fèi)的，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)責(zé)令其限期繳納，并從逾期之日起按日加收應(yīng)繳費(fèi)額[X]%的滯納金。2.繳費(fèi)單位和個(gè)人拒不繳納環(huán)衛(wèi)費(fèi)的，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對阻礙征收人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門及其工作人員的法律責(zé)任1.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門及其工作人員在環(huán)衛(wèi)費(fèi)征收、使用和管理過程中，有下列行為之一的，由鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門責(zé)令改正，追回違規(guī)資金，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的；截留、挪用、貪污環(huán)衛(wèi)費(fèi)的；未按照規(guī)定用途使用資金的；違反規(guī)定