閩清民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強閩清民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合閩清實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在閩清行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的民宿。本辦法所稱民宿，是指利用當?shù)亻e置資源，經(jīng)營用客房不超過14間、建筑面積不超過600平方米，為游客提供住宿、餐飲等服務的小型住宿設施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營活動應當遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，誠信經(jīng)營，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。2.安全第一原則：強化民宿安全管理，落實安全責任，保障住宿人員的人身安全和財產(chǎn)安全，預防和減少安全事故的發(fā)生。3.規(guī)范服務原則：規(guī)范民宿服務標準，提高服務質(zhì)量，為游客提供舒適、便捷、優(yōu)質(zhì)的住宿體驗。4.環(huán)保節(jié)能原則：鼓勵民宿采用環(huán)保、節(jié)能技術(shù)和設備，減少對環(huán)境的污染，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、開辦條件（一）經(jīng)營場所1.民宿選址應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求，不得設在法律法規(guī)禁止經(jīng)營的區(qū)域。2.經(jīng)營場所應位于建筑物的安全范圍內(nèi)，建筑結(jié)構(gòu)安全牢固，通風良好，采光充足，具備必要的消防、防盜、衛(wèi)生等設施設備。3.民宿客房應保持整潔衛(wèi)生，配備必要的生活設施，如床鋪、桌椅、衣柜、衛(wèi)生間等，且布局合理，滿足住宿基本需求。（二）人員資質(zhì)1.民宿從業(yè)人員應具備相應的健康證明，每年進行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。2.民宿經(jīng)營者應具備一定的經(jīng)營管理知識和經(jīng)驗，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和服務規(guī)范。（三）安全設施1.民宿應按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、應急照明等，并保持完好有效。2.安裝符合標準的防盜設施，確保住宿人員的財產(chǎn)安全。3.提供的生活用水應符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準，排水系統(tǒng)應暢通，無污水外溢現(xiàn)象。（四）衛(wèi)生條件1.民宿應保持環(huán)境整潔，定期進行清掃消毒，客房內(nèi)的床單、被套、枕套等床上用品應一客一換，公共區(qū)域應定期進行清潔消毒。2.衛(wèi)生間應保持清潔衛(wèi)生，無異味，配備必要的洗漱用品，且符合衛(wèi)生標準。三、審批登記（一）申請材料1.民宿開辦申請表，應如實填寫民宿基本信息、經(jīng)營場所情況、人員資質(zhì)等內(nèi)容。2.經(jīng)營場所證明，如房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。3.從業(yè)人員健康證明。4.民宿安全管理制度、衛(wèi)生管理制度等相關(guān)制度文件。5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。（二）審批流程1.申請人向民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，提交申請材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請后，應在[X]個工作日內(nèi)進行初審，初審合格的，報縣（市、區(qū)）相關(guān)部門進行聯(lián)合審查。3.縣（市、區(qū)）相關(guān)部門應在[X]個工作日內(nèi)完成聯(lián)合審查，審查合格的，頒發(fā)相關(guān)證照；審查不合格的，書面告知申請人并說明理由。（三）登記備案民宿取得相關(guān)證照后，應在[X]個工作日內(nèi)到當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門進行登記備案，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。同時，應將民宿的相關(guān)信息報送至縣（市、區(qū)）文化和旅游部門備案。四、經(jīng)營規(guī)范（一）服務質(zhì)量1.民宿應制定服務規(guī)范，明確服務標準和流程，為游客提供熱情、周到、文明的服務。2.及時響應游客的需求，提供24小時值班服務，確保游客遇到問題能夠及時得到解決。3.定期對從業(yè)人員進行培訓，提高服務水平和業(yè)務能力。（二）價格管理1.民宿應明碼標價，在經(jīng)營場所顯著位置公示客房價格、餐飲價格等服務項目及收費標準，不得進行價格欺詐。2.價格變動時，應及時調(diào)整公示內(nèi)容。（三）食品安全1.民宿如需提供餐飲服務，應取得食品經(jīng)營許可證，并嚴格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標準要求。2.食品采購應索證索票，確保食品來源安全可靠，儲存、加工、制作等環(huán)節(jié)應符合衛(wèi)生要求，防止食品污染和食物中毒事故的發(fā)生。（四）環(huán)境保護1.民宿應采取有效措施，減少經(jīng)營活動對周邊環(huán)境的影響，如合理設置垃圾收集設施，定期清理垃圾，避免污水直排等。2.倡導綠色消費，推廣使用環(huán)保用品，減少一次性用品的使用。五、安全管理（一）安全責任1.民宿經(jīng)營者是安全管理的第一責任人，應建立健全安全管理制度，落實安全責任，確保民宿經(jīng)營活動安全有序。2.定期組織從業(yè)人員進行安全教育培訓，提高安全意識和應急處置能力。（二）安全檢查1.民宿應定期進行安全檢查，重點檢查消防設施、電氣設備、燃氣使用、食品安全等方面，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應立即采取整改措施，確保安全。（三）應急管理1.制定應急預案，明確應急處置流程和責任分工，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。2.配備必要的應急救援設備和物資，如滅火器、急救箱等，并確保其處于良好狀態(tài)。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常巡查和監(jiān)督管理，協(xié)助相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。2.縣（市、區(qū)）文化和旅游部門負責民宿行業(yè)的指導和監(jiān)管，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，維護市場秩序。3.縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門負責民宿的登記注冊和食品安全監(jiān)管。4.縣（市、區(qū)）公安部門負責民宿的治安管理和消防安全監(jiān)管。5.縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門負責民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理。6.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好民宿管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應定期對民宿進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理等方面。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，責令限期整改；對整改不到位或存在嚴重違法行為的，依法予以處罰。（三）投訴處理1.建立投訴舉報機制，暢通投訴渠道，及時受理游客的投訴舉報。2.對游客的投訴舉報，應及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。七、法律責任（一）一般違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：1.未按照規(guī)定取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營的。2.未按照規(guī)定進行登記備案的。3.未按照規(guī)定明碼標價的。4.未按照規(guī)定進行安全檢查和隱患整改的。5.未按照規(guī)定進行衛(wèi)生清掃消毒的。（二）嚴重違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.發(fā)生重大安全事故或食品安全事故，造成嚴重