鎮(zhèn)江犬只管理辦法一、總則（一）目的為加強鎮(zhèn)江犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則犬只管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，倡導文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的地點申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起五個工作日內(nèi)進行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持犬只免疫證明到原登記機關(guān)辦理延續(xù)手續(xù)。（二）犬只免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者依法設(shè)立的動物診療機構(gòu)進行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者動物診療機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定的免疫程序，對犬只進行免疫接種，并建立免疫檔案。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當妥善管理犬只，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。（二）養(yǎng)犬區(qū)域限制1.禁止在機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)、學校教學區(qū)、醫(yī)院醫(yī)療區(qū)、體育場館、博物館、圖書館、影劇院、商場、飯店、公園、公共綠地、公共健身場所等人員密集場所養(yǎng)犬。2.禁止在居民住宅區(qū)的樓道、樓頂、陽臺、地下室等公共區(qū)域養(yǎng)犬。3.養(yǎng)犬人攜犬只出戶的，應(yīng)當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。（三）養(yǎng)犬安全防范1.養(yǎng)犬人應(yīng)當采取有效措施，防止犬只咬傷他人。犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任。2.養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病等疫病的，應(yīng)當立即將犬只送動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者依法設(shè)立的動物診療機構(gòu)診治，并報告住所地的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。四、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)許可手續(xù)，并遵守有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.犬只養(yǎng)殖、銷售場所應(yīng)當符合動物防疫條件，配備必要的防疫設(shè)施和設(shè)備，建立健全防疫制度，做好犬只疫病的預(yù)防和控制工作。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應(yīng)當建立犬只檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。2.犬只經(jīng)營者應(yīng)當保證犬只的健康和質(zhì)量，不得銷售病犬、死犬。3.犬只診療機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，開展犬只診療活動，規(guī)范診療行為，保證醫(yī)療質(zhì)量。五、犬只收容與處置（一）收容場所1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當設(shè)立犬只收容場所，負責收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及因養(yǎng)犬人違反本辦法被沒收的犬只。2.犬只收容場所應(yīng)當具備必要的設(shè)施和條件，對收容的犬只進行妥善飼養(yǎng)、管理和處置。（二）收容程序1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的，可以向公安機關(guān)或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。公安機關(guān)或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當及時將流浪犬只、棄養(yǎng)犬只送交犬只收容場所。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，被依法沒收犬只的，由公安機關(guān)或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)將犬只送交犬只收容場所。（三）處置方式1.犬只收容場所對收容的犬只，應(yīng)當進行檢疫、免疫和必要的治療。2.對無人認領(lǐng)的犬只，犬只收容場所可以按照下列方式處置：對健康的犬只，經(jīng)公示后可以依法領(lǐng)養(yǎng)；對患有疫病的犬只，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理；對其他犬只，可以經(jīng)公示后進行無害化處理。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.公安機關(guān)負責犬只登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范的監(jiān)督管理，查處犬只擾民、傷人等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只免疫、診療、養(yǎng)殖等活動的監(jiān)督管理，指導犬只收容場所的建設(shè)和管理。3.城市管理部門負責對犬只在公共場所隨地便溺等影響環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理。4.衛(wèi)生健康部門負責狂犬病等疫病的預(yù)防和控制工作，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好狂犬病等疫病的診療和疫情監(jiān)測工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好犬只管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.各有關(guān)部門應(yīng)當建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)作配合，共同做好犬只管理工作。2.對涉及犬只管理的違法行為，各有關(guān)部門應(yīng)當依法及時查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）社會監(jiān)督1.鼓勵單位和個人對違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為進行舉報。對查證屬實的舉報，給予舉報人適當獎勵。2.社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好犬只管理工作，組織開展文明養(yǎng)犬宣傳教育活動，調(diào)解因養(yǎng)犬引發(fā)的糾紛。七、法律責任（一）養(yǎng)犬人法律責任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責令限期改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者延續(xù)手續(xù)的；未按照規(guī)定攜犬只出戶的；犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當立即將被傷害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治，并先行支付醫(yī)療費用。因養(yǎng)犬人或者第三人的過錯致使犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，放任犬只恐嚇他人的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，犬只在公共場所隨地便溺，養(yǎng)犬人未立即清理的，由城市管理部門責令改正，可以處五十元以下罰款。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，將犬只交由無民事行為能力人或者限制民事行為能力人單獨管理的，由公安機關(guān)責令改正，可以處警告或者二百元以下罰款。（二）犬只經(jīng)營者法律責任1.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)的，由有關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。2.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，銷售病犬、死犬的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處一千元以上五千元以下罰款。3.犬只診療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定開展診療活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處三千元以上一萬元以下罰款。（三）其他法律責任1.國家機關(guān)工