造林驗收管理辦法一、總則（一）目的為加強造林項目管理，確保造林質(zhì)量，規(guī)范造林驗收工作，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。本辦法旨在通過科學(xué)、嚴謹、規(guī)范的驗收流程，準確評估造林成效，保障造林工程達到預(yù)期目標，促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織承擔的各類造林項目的驗收工作，包括但不限于荒山造林、退耕還林、森林撫育等項目。涵蓋了不同地理區(qū)域、不同林種類型的造林活動，確保全面、統(tǒng)一地對造林工作進行質(zhì)量把控。（三）基本原則1.科學(xué)性原則驗收過程應(yīng)依據(jù)科學(xué)的方法和標準，運用先進的技術(shù)手段，確保驗收結(jié)果真實、準確地反映造林實際情況。例如，采用科學(xué)的抽樣方法確定驗收樣本，運用專業(yè)的測量工具和監(jiān)測設(shè)備獲取數(shù)據(jù)。2.公正性原則驗收人員應(yīng)秉持公正、客觀的態(tài)度，不受任何利益關(guān)系影響，嚴格按照標準和程序進行驗收，確保驗收結(jié)果公平公正。3.規(guī)范性原則嚴格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及本辦法規(guī)定的程序和要求開展驗收工作，保證驗收工作的規(guī)范性和一致性。4.實用性原則驗收結(jié)果應(yīng)具有實際應(yīng)用價值，能夠為造林項目的后續(xù)管理、資金撥付、成效評估等提供可靠依據(jù)，指導(dǎo)造林工作持續(xù)改進。二、驗收組織與職責（一）驗收組織機構(gòu)公司/組織成立造林驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)造林驗收工作，審定驗收方案、驗收報告等重要文件。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司/組織高層管理人員、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人等組成，確保驗收工作的權(quán)威性和決策科學(xué)性。設(shè)立造林驗收工作小組，具體負責造林項目的實地驗收工作。工作小組由具備林業(yè)專業(yè)知識和豐富實踐經(jīng)驗的人員組成，包括造林技術(shù)專家、質(zhì)量檢測人員、財務(wù)人員等，確保驗收工作全面、專業(yè)。（二）職責分工1.驗收領(lǐng)導(dǎo)小組職責制定造林驗收工作的方針政策和總體要求。審核驗收方案，確保方案符合項目實際情況和相關(guān)標準要求。審議驗收報告，對驗收結(jié)果進行最終審定，做出決策。協(xié)調(diào)解決驗收過程中出現(xiàn)的重大問題，保障驗收工作順利進行。2.驗收工作小組職責依據(jù)驗收方案，開展造林項目的實地調(diào)查、數(shù)據(jù)采集和資料收集工作。按照驗收標準，對造林質(zhì)量、面積、成活率、保存率等指標進行現(xiàn)場檢查和評估。填寫驗收記錄，編寫驗收報告，如實反映造林項目的驗收情況。對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。三、驗收準備（一）資料收集1.造林項目規(guī)劃設(shè)計文件，包括造林作業(yè)設(shè)計書、造林施工圖紙等，明確造林的目標、任務(wù)、布局、技術(shù)要求等內(nèi)容。2.造林施工合同，詳細規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)、造林質(zhì)量標準、工期要求等條款，作為驗收的重要依據(jù)。3.苗木采購合同及相關(guān)資料，包括苗木品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量檢驗報告等，確保苗木來源合法、質(zhì)量合格。4.造林施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)記錄、施肥澆水記錄、病蟲害防治記錄等，反映造林施工的實際操作情況。（二）人員培訓(xùn)1.組織驗收人員參加專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)造林驗收相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范，熟悉驗收流程和方法。2.開展實地操作培訓(xùn)，通過模擬驗收場景，讓驗收人員掌握如何準確測量造林面積、檢查苗木質(zhì)量、判斷造林成活率等實際操作技能，提高驗收人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。（三）工具與材料準備1.準備必要的測量工具，如GPS定位儀、測繩、皮尺、卡尺等，確保測量數(shù)據(jù)準確可靠。2.購置質(zhì)量檢測設(shè)備，如土壤養(yǎng)分速測儀、苗木水分測定儀等，用于檢測造林地土壤條件和苗木質(zhì)量。3.準備驗收記錄表格、筆記本、相機等材料，以便及時記錄驗收過程中的各項數(shù)據(jù)和情況。四、驗收內(nèi)容與標準（一）造林面積1.采用GPS定位儀結(jié)合地形圖等方法，準確測量造林地塊的面積。測量范圍應(yīng)與造林作業(yè)設(shè)計書規(guī)定的范圍一致，確保面積測量準確無誤。2.對于不規(guī)則形狀的造林地塊，應(yīng)按照科學(xué)的方法進行分割測量，然后匯總計算總面積。（二）造林質(zhì)量1.苗木質(zhì)量檢查苗木品種是否符合造林作業(yè)設(shè)計要求，品種純度應(yīng)達到規(guī)定標準。測量苗木高度、地徑等規(guī)格指標，苗木規(guī)格應(yīng)符合相應(yīng)等級標準。檢查苗木根系，要求根系完整、發(fā)達，無病蟲害和機械損傷。2.造林密度按照造林作業(yè)設(shè)計規(guī)定的株行距進行檢查，實際造林株數(shù)應(yīng)達到設(shè)計密度要求的一定比例，允許有一定的合理誤差范圍。3.造林整地檢查整地方式是否符合設(shè)計要求，如穴狀整地、帶狀整地等，整地深度和寬度應(yīng)達到規(guī)定標準。整地后的土壤應(yīng)疏松、平整，有利于苗木生長。（三）造林成活率與保存率1.成活率在造林后規(guī)定的時間內(nèi)，隨機抽取一定數(shù)量的樣方進行檢查。樣方數(shù)量應(yīng)根據(jù)造林面積大小按照規(guī)定比例確定，樣方分布應(yīng)具有代表性。統(tǒng)計樣方內(nèi)成活苗木數(shù)量，計算造林成活率。成活率計算公式為：成活率=成活苗木數(shù)量/栽植苗木數(shù)量×100%。2.保存率在造林后經(jīng)過一個生長周期后，再次檢查樣方內(nèi)苗木保存情況，計算造林保存率。保存率計算公式為：保存率=保存苗木數(shù)量/栽植苗木數(shù)量×100%。（四）林分生長狀況1.觀察林分的生長勢，包括苗木的生長高度、冠幅擴展情況等，生長勢應(yīng)良好，無明顯生長不良現(xiàn)象。2.檢查林分的郁閉度，郁閉度應(yīng)符合造林設(shè)計要求，反映林分的整體覆蓋程度和生態(tài)功能發(fā)揮情況。五、驗收程序（一）自查造林施工單位在造林項目完成后，首先進行自查。自查內(nèi)容包括造林面積、造林質(zhì)量、造林成活率等指標，按照本辦法規(guī)定的驗收標準進行全面檢查。自查結(jié)束后，施工單位編寫自查報告，如實記錄自查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并將自查報告提交給公司/組織驗收工作小組。（二）初驗1.驗收工作小組收到施工單位自查報告后，組織人員進行初驗。初驗按照一定比例進行抽樣檢查，確保驗收結(jié)果具有代表性。2.初驗人員深入造林現(xiàn)場，按照驗收內(nèi)容與標準進行實地檢查，填寫初驗記錄表格，詳細記錄檢查情況。3.初驗結(jié)束后，驗收工作小組編寫初驗報告，對造林項目的初步驗收情況進行總結(jié)，提出初驗意見，包括合格、基本合格或不合格，并對存在的問題提出整改要求。（三）復(fù)驗1.對于初驗中提出整改要求的造林項目，施工單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并提交整改報告。2.驗收工作小組根據(jù)整改報告，對整改情況進行實地復(fù)驗。復(fù)驗內(nèi)容重點針對初驗中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查整改措施是否落實到位，造林質(zhì)量是否達到驗收標準。3.復(fù)驗結(jié)束后，編寫復(fù)驗報告，明確造林項目是否通過復(fù)驗。如仍存在問題，應(yīng)繼續(xù)要求施工單位整改，直至達到驗收標準。（四）終驗1.經(jīng)過初驗和復(fù)驗且各項指標均符合要求的造林項目，由驗收領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行終驗。2.終驗人員對造林項目進行全面審查，包括驗收資料的完整性、準確性，驗收程序的合規(guī)性，以及造林質(zhì)量的最終達標情況等。3.終驗結(jié)束后，驗收領(lǐng)導(dǎo)小組審定驗收報告，做出驗收結(jié)論。驗收結(jié)論分為合格、不合格兩種。對于驗收合格的造林項目，頒發(fā)驗收合格證書；對于驗收不合格的造林項目，責令施工單位限期整改，整改后重新申請驗收。六、驗收報告（一）報告內(nèi)容1.造林項目基本情況，包括項目名稱、地點、面積、造林樹種、造林時間等。2.驗收依據(jù)，明確驗收所依據(jù)的法律法規(guī)、行業(yè)標準、造林作業(yè)設(shè)計文件等。3.驗收方法與過程，詳細描述驗收采用的方法、抽樣情況、實地檢查步驟等。4.驗收結(jié)果，分別列出造林面積、造林質(zhì)量、造林成活率與保存率、林分生長狀況等各項指標的驗收數(shù)據(jù)和結(jié)論。5.存在問題及整改意見，針對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出具體的整改要求和建議。6.驗收人員簽名，驗收報告應(yīng)由參與驗收的人員簽字確認，確保報告的真實性和嚴肅性。（二）報告格式驗收報告應(yīng)采用統(tǒng)一的格式，包括封面、目錄、正文、附件等部分。封面應(yīng)注明驗收報告的名稱、項目名稱、驗收單位、報告日期等信息；目錄應(yīng)清晰列出報告各部分內(nèi)容的頁碼；正文按照上述報告內(nèi)容要求進行編寫；附件應(yīng)包括驗收記錄表格、相關(guān)圖片、數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表等資料，作為驗收報告的支撐材料。七、驗收結(jié)果處理（一）合格項目對于驗收合格的造林項目，公司/組織按照合同約定支付造林款項，并將該項目納入后續(xù)的林業(yè)資源管理體系，進行定期監(jiān)測和維護，確保造林成效持續(xù)鞏固。（二）基本合格項目1.對于驗收結(jié)論為基本合格的造林項目，公司/組織要求施工單位在規(guī)定期限內(nèi)針對存在的問題進行整改。整改完成后，提交整改報告，由驗收工作小組進行復(fù)查。2.復(fù)查合格后，視為該項目驗收合格；如復(fù)查仍不合格，按照不合格項目進行處理。（三）不合格項目1.對于驗收不合格的造林項目，公司/組織下達整改通知書，明確指出存在的問題和整改要求，責令施工單位限期整改。整改期限一般根據(jù)問題的嚴重程度和整改難度確定，但不得超過規(guī)定的最長時限。2.整改期滿后，施工單位提交整改申請，驗收工作小組組織進行再次驗收。如再次驗收仍不合格，公司/組織有權(quán)采取相應(yīng)措施，如扣除部分造林款項、要求施工單位重新造林等，直至達到驗收標準。八、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督公司/組織內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督部門，對造林驗收工作進行全程監(jiān)督。監(jiān)督部門定期檢查驗收工作的開展情況，包括驗收程序是否合規(guī)、驗收人員是否認真履行職責、驗收結(jié)果是否真實準確等。對于發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，督促驗收工作小組進行整改，確保驗收工作嚴格按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。（二）外部監(jiān)督積極接受上級主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的監(jiān)督。主動向上級主管部門匯報造林驗收工作情況，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對于行業(yè)協(xié)會提出的意見和建議，認真研究并加以