財(cái)政執(zhí)法管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法管理，保障財(cái)政法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級財(cái)政部門及其工作人員在履行財(cái)政管理職責(zé)過程中實(shí)施的財(cái)政執(zhí)法活動(dòng)。（三）基本原則1.合法原則財(cái)政執(zhí)法必須依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，不得超越法定權(quán)限和程序。2.公正原則財(cái)政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)公正、公平地對待當(dāng)事人，不得偏袒、歧視任何一方。3.公開原則財(cái)政執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。4.高效原則財(cái)政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)注重效率，及時(shí)、有效地處理財(cái)政違法行為。（四）執(zhí)法主體與職責(zé)1.各級財(cái)政部門是財(cái)政執(zhí)法的主體，依法履行財(cái)政執(zhí)法職責(zé)。2.財(cái)政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，取得執(zhí)法證件，方可從事財(cái)政執(zhí)法工作。3.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，提高執(zhí)法效率。二、執(zhí)法程序（一）立案1.財(cái)政部門在檢查中發(fā)現(xiàn)財(cái)政違法行為線索，或者收到舉報(bào)、投訴等材料后，認(rèn)為需要立案查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。2.立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）調(diào)查取證1.立案后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)指定兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證。2.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件，表明身份。3.調(diào)查取證可以采取詢問當(dāng)事人、查閱資料、實(shí)地檢查、抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。4.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)，并由當(dāng)事人或者有關(guān)人員簽字或者蓋章。（三）告知與陳述申辯1.財(cái)政部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)采納。（四）聽證1.符合聽證條件的，當(dāng)事人要求聽證的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。2.聽證應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.聽證結(jié)束后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政處罰決定。（五）審查與決定1.調(diào)查終結(jié)后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查報(bào)告，提出處理意見。2.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況作出決定：確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。3.行政處罰決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并送達(dá)當(dāng)事人。（六）送達(dá)與執(zhí)行1.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。2.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)，履行處罰決定。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。3.當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，財(cái)政部門可以采取下列措施：到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。三、執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。2.上級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對下級財(cái)政部門的執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。3.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期對執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行考核評價(jià)，作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲、晉升的依據(jù)。（二）外部監(jiān)督1.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對公眾的舉報(bào)、投訴等應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人、投訴人。2.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。四、法律責(zé)任（一）對財(cái)政部門及其工作人員的責(zé)任追究1.財(cái)政部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級財(cái)政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違法實(shí)施財(cái)政執(zhí)法行為的；違反法定程序進(jìn)行財(cái)政執(zhí)法的；對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的；其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。2.財(cái)政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，因故意或者重大過失造成公民、法人或者其他組織合法權(quán)益損害的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。賠償后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的執(zhí)法人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。（二）對當(dāng)事人的責(zé)任追究1.當(dāng)事人有下列行為之一的，屬于財(cái)政違法行為，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理：違反國家有關(guān)財(cái)政收入管理規(guī)定的；違反國家有關(guān)財(cái)政支出管理規(guī)定的；違反國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定的；其他違反財(cái)政法律法規(guī)的行為。2.當(dāng)事人對財(cái)政部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，財(cái)政部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。五、附則（一）解釋權(quán)本辦法由[財(cái)政部門名稱]負(fù)責(zé)解釋。（