重慶吊籃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)重慶市建筑施工用吊籃的安全管理，規(guī)范吊籃的租賃、安裝、拆卸、使用、維護(hù)保養(yǎng)及監(jiān)督檢查等行為，預(yù)防和減少吊籃生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程、市政工程、裝飾裝修工程等使用吊籃進(jìn)行高處作業(yè)的活動(dòng)及其相關(guān)監(jiān)督管理。（三）基本原則吊籃管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合的原則，強(qiáng)化各方主體責(zé)任，確保吊籃使用安全。（四）定義本辦法所稱吊籃，是指懸掛機(jī)構(gòu)架設(shè)于建筑物或構(gòu)筑物上，提升機(jī)驅(qū)動(dòng)懸吊平臺(tái)通過(guò)鋼絲繩沿立面上下運(yùn)行的一種非常設(shè)懸掛設(shè)備，包括高處作業(yè)吊籃、高處作業(yè)電動(dòng)吊籃、高處作業(yè)手動(dòng)吊籃等。二、租賃管理（一）租賃單位資質(zhì)要求1.吊籃租賃單位應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具有相應(yīng)的吊籃租賃經(jīng)營(yíng)范圍。2.租賃單位應(yīng)具備與租賃吊籃數(shù)量相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，其中技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類中級(jí)及以上職稱，且有3年以上吊籃管理經(jīng)驗(yàn)。3.租賃單位應(yīng)建立健全吊籃租賃管理制度，包括租賃合同簽訂、設(shè)備檔案管理、維修保養(yǎng)記錄、安全檢查制度等。（二）租賃合同簽訂1.租賃單位與使用單位簽訂的吊籃租賃合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租賃吊籃的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、租賃期限、租金及支付方式、維修保養(yǎng)責(zé)任、安全責(zé)任等內(nèi)容。2.租賃合同應(yīng)明確吊籃的交付時(shí)間、地點(diǎn)及方式，租賃單位應(yīng)按照合同約定將吊籃及相關(guān)資料（如產(chǎn)品合格證、使用說(shuō)明書(shū)、安裝拆卸方案等）交付使用單位。3.租賃單位應(yīng)向使用單位提供吊籃的質(zhì)量證明文件，并對(duì)吊籃的質(zhì)量負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁出租不合格的吊籃或國(guó)家明令淘汰、禁止使用的吊籃。（三）設(shè)備檔案管理1.租賃單位應(yīng)對(duì)每臺(tái)吊籃建立獨(dú)立的設(shè)備檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括吊籃的購(gòu)置合同、產(chǎn)品合格證、使用說(shuō)明書(shū)、安裝拆卸方案、維修保養(yǎng)記錄、安全檢查記錄、租賃合同等資料。2.設(shè)備檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于吊籃使用年限。檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，能夠反映吊籃的租賃、安裝、拆卸、使用、維護(hù)保養(yǎng)等全過(guò)程情況。三、安裝與拆卸管理（一）安裝拆卸單位資質(zhì)要求1.吊籃安裝拆卸單位應(yīng)依法取得相應(yīng)的建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事吊籃的安裝拆卸作業(yè)。2.安裝拆卸單位應(yīng)具備與安裝拆卸作業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員，其中安裝拆卸作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)。3.安裝拆卸單位應(yīng)建立健全吊籃安裝拆卸管理制度，包括安裝拆卸方案編制、安全技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、質(zhì)量檢驗(yàn)等制度。（二）安裝拆卸方案編制1.安裝拆卸單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況和吊籃產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)，編制詳細(xì)的吊籃安裝拆卸方案。安裝拆卸方案應(yīng)包括工程概況、安裝拆卸人員組織、安裝拆卸流程、安全技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.安裝拆卸方案應(yīng)經(jīng)安裝拆卸單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并報(bào)使用單位和工程監(jiān)理單位審批同意后方可實(shí)施。（三）安全技術(shù)交底1.安裝拆卸單位在進(jìn)行吊籃安裝拆卸作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底應(yīng)包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.安全技術(shù)交底應(yīng)形成書(shū)面記錄，由交底人和被交底人簽字確認(rèn)。安全技術(shù)交底記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于吊籃使用年限。（四）現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.安裝拆卸單位應(yīng)在吊籃安裝拆卸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，并安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。2.安裝拆卸作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照安裝拆卸方案和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)操作。在作業(yè)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.安裝拆卸單位應(yīng)確保吊籃安裝拆卸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的整潔，及時(shí)清理作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物和建筑垃圾。（五）質(zhì)量檢驗(yàn)1.吊籃安裝完畢后，安裝拆卸單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行自檢。自檢合格后，報(bào)使用單位和工程監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。2.使用單位和工程監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)吊籃進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括吊籃的安裝質(zhì)量、安全裝置的有效性、電氣系統(tǒng)的安全性等。驗(yàn)收合格后方可投入使用。3.吊籃安裝拆卸單位應(yīng)向使用單位提供吊籃安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括吊籃的安裝情況、自檢情況、驗(yàn)收情況等。吊籃安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)經(jīng)安裝拆卸單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和使用單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。四、使用管理（一）使用單位職責(zé)1.使用單位應(yīng)建立健全吊籃使用管理制度，明確吊籃使用管理部門(mén)和人員的職責(zé)，制定吊籃使用操作規(guī)程，確保吊籃使用安全。2.使用單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，合理安排吊籃的使用計(jì)劃，避免吊籃長(zhǎng)時(shí)間閑置或超荷載使用。3.使用單位應(yīng)在吊籃使用前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知作業(yè)人員吊籃的操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。4.使用單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)吊籃的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查和維護(hù)保養(yǎng)情況應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。5.使用單位應(yīng)按照規(guī)定為吊籃作業(yè)人員配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴和使用。6.使用單位應(yīng)在吊籃顯著位置懸掛安全警示標(biāo)志，標(biāo)明吊籃的型號(hào)、規(guī)格、使用單位、安裝單位、維護(hù)保養(yǎng)單位等信息。7.使用單位在吊籃使用過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況，應(yīng)立即停止使用，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，并及時(shí)通知吊籃租賃單位和安裝拆卸單位進(jìn)行維修保養(yǎng)。（二）作業(yè)人員要求1.吊籃作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。2.作業(yè)人員應(yīng)熟悉吊籃的操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。嚴(yán)禁違規(guī)操作、酒后作業(yè)和疲勞作業(yè)。3.作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防滑鞋等。4.作業(yè)人員在作業(yè)前應(yīng)檢查吊籃的安全裝置是否齊全有效，如安全鎖、限位器、制動(dòng)器等。如發(fā)現(xiàn)安全裝置失效或損壞，應(yīng)立即停止使用，并通知相關(guān)人員進(jìn)行維修保養(yǎng)。5.作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)吊籃出現(xiàn)故障或異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離吊籃，并及時(shí)通知相關(guān)人員進(jìn)行處理。（三）日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)1.吊籃使用單位應(yīng)每天對(duì)吊籃進(jìn)行班前檢查，檢查內(nèi)容包括吊籃的外觀是否完好、安全裝置是否齊全有效、鋼絲繩是否有磨損斷絲、電氣系統(tǒng)是否正常等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁吊籃帶故障運(yùn)行。2.吊籃使用單位應(yīng)每周對(duì)吊籃進(jìn)行一次全面檢查，檢查內(nèi)容除包括班前檢查內(nèi)容外，還應(yīng)包括吊籃的結(jié)構(gòu)件是否有變形、焊縫是否有開(kāi)裂、螺栓是否有松動(dòng)等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保吊籃的安全性能。3.吊籃租賃單位應(yīng)每月對(duì)吊籃進(jìn)行一次定期維護(hù)保養(yǎng)，維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括對(duì)吊籃的機(jī)械部件、電氣系統(tǒng)、安全裝置等進(jìn)行全面檢查、清潔、潤(rùn)滑、緊固等工作。對(duì)維護(hù)保養(yǎng)情況應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)人員、維護(hù)保養(yǎng)部位、維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容等。4.吊籃租賃單位應(yīng)每年對(duì)吊籃進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)內(nèi)容包括吊籃的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、安全裝置的可靠性、電氣系統(tǒng)的安全性等。檢測(cè)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測(cè)合格后方可繼續(xù)使用。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市吊籃安全管理的綜合監(jiān)督指導(dǎo)工作，制定相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織開(kāi)展全市吊籃安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。2.各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)吊籃安全管理的監(jiān)督檢查工作，對(duì)吊籃租賃、安裝、拆卸、使用等單位的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)在建工程吊籃的安裝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)吊籃安裝質(zhì)量不符合要求的，責(zé)令整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)吊籃生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，依法追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.吊籃租賃、安裝、拆卸、使用等單位的資質(zhì)和人員資格情況。2.吊籃租賃合同簽訂、設(shè)備檔案管理、安裝拆卸方案編制、安全技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、質(zhì)量檢驗(yàn)等制度的執(zhí)行情況。3.吊籃的日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測(cè)等情況。4.吊籃作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況。5.吊籃的安全裝置是否齊全有效，如安全鎖、限位器、制動(dòng)器等。6.吊籃的電氣系統(tǒng)是否安全可靠，是否存在漏電、短路等隱患。7.吊籃的結(jié)構(gòu)件是否有變形、焊縫是否有開(kāi)裂、螺栓是否有松動(dòng)等情況。（三）違法違規(guī)行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的吊籃租賃、安裝、拆卸、使用等單位，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣或吊銷資質(zhì)證書(shū)。2.