造價(jià)管理管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司造價(jià)管理工作，規(guī)范造價(jià)管理行為，提高造價(jià)管理水平，有效控制工程造價(jià)，確保公司項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及工程造價(jià)管理的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、設(shè)備采購項(xiàng)目等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，確保造價(jià)管理工作合法合規(guī)。2.全過程控制原則：對(duì)項(xiàng)目從投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到竣工結(jié)算等全過程進(jìn)行造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。3.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，合理控制工程造價(jià)，提高項(xiàng)目投資效益。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確各部門及人員在造價(jià)管理中的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任與權(quán)力相匹配。二、管理職責(zé)（一）造價(jià)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司造價(jià)管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。2.參與項(xiàng)目前期的投資估算、設(shè)計(jì)概算編制工作，提出造價(jià)控制建議。3.負(fù)責(zé)招標(biāo)文件、合同文件中造價(jià)條款的審核，參與招投標(biāo)文件的商務(wù)評(píng)審。4.跟蹤項(xiàng)目實(shí)施過程，對(duì)工程變更、簽證等進(jìn)行審核，控制工程造價(jià)。5.負(fù)責(zé)工程竣工結(jié)算的審核工作，出具結(jié)算審核報(bào)告。6.建立造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫，收集、整理、分析造價(jià)資料，為造價(jià)管理提供數(shù)據(jù)支持。7.協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目成本分析和績(jī)效考核工作。（二）項(xiàng)目部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期策劃和組織實(shí)施，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行。2.配合造價(jià)管理部門進(jìn)行投資估算、設(shè)計(jì)概算的編制工作，提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。3.嚴(yán)格按照合同約定組織施工，控制工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全，避免因施工原因?qū)е碌墓こ套兏唾M(fèi)用增加。4.及時(shí)辦理工程變更、簽證等手續(xù)，并提交造價(jià)管理部門審核。5.負(fù)責(zé)收集、整理項(xiàng)目實(shí)施過程中的造價(jià)資料，配合造價(jià)管理部門進(jìn)行竣工結(jié)算工作。（三）設(shè)計(jì)部門職責(zé)1.按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量和深度。2.在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行多方案比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制工程造價(jià)。3.配合造價(jià)管理部門進(jìn)行設(shè)計(jì)概算的編制和審核工作，根據(jù)審核意見及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)。4.參與工程變更的技術(shù)論證，提供技術(shù)支持，評(píng)估變更對(duì)造價(jià)的影響。（四）采購部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目物資設(shè)備的采購工作，嚴(yán)格按照采購計(jì)劃和合同約定進(jìn)行采購，控制采購成本。2.配合造價(jià)管理部門進(jìn)行設(shè)備材料價(jià)格的調(diào)研和審核，提供價(jià)格信息。3.參與采購合同的商務(wù)談判，確保合同條款符合造價(jià)管理要求。（五）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌集、使用和管理，確保資金安全和合理使用。2.參與項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算的審核工作，提供財(cái)務(wù)方面的意見和建議。3.對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和分析，配合造價(jià)管理部門進(jìn)行成本控制和績(jī)效考核工作。三、造價(jià)管理流程（一）項(xiàng)目前期造價(jià)管理1.投資估算編制項(xiàng)目部門應(yīng)在項(xiàng)目前期階段，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能等要求，組織編制投資估算。投資估算應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。造價(jià)管理部門應(yīng)參與投資估算的編制工作，對(duì)估算的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，并提出優(yōu)化建議。2.設(shè)計(jì)概算編制設(shè)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算應(yīng)包括單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算。造價(jià)管理部門應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目部門、設(shè)計(jì)部門等對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核，確保概算控制在投資估算范圍內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)概算超估算，應(yīng)分析原因，提出調(diào)整措施，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）招投標(biāo)階段造價(jià)管理1.招標(biāo)文件編制造價(jià)管理部門應(yīng)參與招標(biāo)文件的編制工作，對(duì)招標(biāo)文件中的造價(jià)條款進(jìn)行審核。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)范圍、計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)款調(diào)整方式、工程結(jié)算辦法等內(nèi)容，確保造價(jià)條款清晰、合理、公平。2.投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審造價(jià)管理部門應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目部門、采購部門等對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的合理性、完整性和準(zhǔn)確性。評(píng)審過程中，應(yīng)對(duì)比分析各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，對(duì)明顯低于成本價(jià)或高于市場(chǎng)價(jià)的報(bào)價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，要求投標(biāo)人作出合理說明。3.合同簽訂中標(biāo)單位確定后，造價(jià)管理部門應(yīng)參與合同談判，對(duì)合同中的造價(jià)條款進(jìn)行審核。合同應(yīng)明確合同價(jià)款、付款方式、工程變更及簽證的處理、結(jié)算方式等內(nèi)容，確保合同條款符合造價(jià)管理要求。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本送造價(jià)管理部門備案。（三）施工階段造價(jià)管理1.工程進(jìn)度款支付審核項(xiàng)目部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定，定期向造價(jià)管理部門提交工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)。造價(jià)管理部門應(yīng)審核工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，核實(shí)已完工程數(shù)量、質(zhì)量是否符合合同要求，按照合同約定的計(jì)價(jià)方式和單價(jià)計(jì)算工程進(jìn)度款金額。審核無誤后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，由財(cái)務(wù)部門支付工程進(jìn)度款。2.工程變更及簽證管理施工過程中發(fā)生工程變更或簽證時(shí)，項(xiàng)目部門應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)，詳細(xì)說明變更或簽證的原因、內(nèi)容、工程量等情況。造價(jià)管理部門應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目部門、設(shè)計(jì)部門等對(duì)工程變更或簽證進(jìn)行審核，評(píng)估變更或簽證對(duì)造價(jià)的影響，并提出審核意見。工程變更或簽證未經(jīng)造價(jià)管理部門審核同意，不得實(shí)施。3.造價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)控造價(jià)管理部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，分析造價(jià)偏差原因，及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。如發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)出現(xiàn)較大偏差，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行專題分析，查找原因，制定整改措施，確保工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。（四）竣工結(jié)算階段造價(jià)管理1.竣工結(jié)算資料收集項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目部門應(yīng)及時(shí)收集整理竣工結(jié)算資料，包括竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更通知、工程簽證、施工記錄、材料設(shè)備采購發(fā)票等?？⒐そY(jié)算資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，能夠準(zhǔn)確反映工程實(shí)際情況。2.竣工結(jié)算編制項(xiàng)目部門應(yīng)根據(jù)收集的竣工結(jié)算資料，編制竣工結(jié)算文件。竣工結(jié)算文件應(yīng)包括工程結(jié)算書、結(jié)算編制說明、結(jié)算附件等內(nèi)容。造價(jià)管理部門應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目部門對(duì)竣工結(jié)算文件進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定、單價(jià)是否合理、費(fèi)用計(jì)取是否正確等。3.竣工結(jié)算審核造價(jià)管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成竣工結(jié)算審核工作，出具竣工結(jié)算審核報(bào)告?？⒐そY(jié)算審核報(bào)告應(yīng)包括審核依據(jù)、審核范圍、審核方法、審核結(jié)果等內(nèi)容。如審核結(jié)果與施工單位報(bào)送的結(jié)算金額存在差異，應(yīng)與施工單位進(jìn)行溝通協(xié)商，達(dá)成一致意見后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。四、造價(jià)信息管理（一）信息收集1.造價(jià)管理部門應(yīng)建立造價(jià)信息收集渠道，定期收集國家和地方有關(guān)工程造價(jià)的法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.收集市場(chǎng)上各類工程材料、設(shè)備的價(jià)格信息，包括價(jià)格走勢(shì)、供應(yīng)商報(bào)價(jià)等。3.收集公司內(nèi)部已完項(xiàng)目的造價(jià)資料，包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、招投標(biāo)文件、合同文件、工程結(jié)算等資料。（二）信息整理與分析1.對(duì)收集到的造價(jià)信息進(jìn)行分類整理，建立造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫，以便于查詢和使用。2.定期對(duì)造價(jià)信息進(jìn)行分析，掌握工程造價(jià)的變化趨勢(shì)和市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，為公司造價(jià)管理決策提供參考依據(jù)。（三）信息發(fā)布1.造價(jià)管理部門應(yīng)定期發(fā)布造價(jià)信息簡(jiǎn)報(bào)，向公司內(nèi)部各部門通報(bào)工程造價(jià)的相關(guān)信息，包括政策法規(guī)變化、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、造價(jià)指標(biāo)分析等內(nèi)容。2.根據(jù)公司項(xiàng)目需要，及時(shí)提供特定項(xiàng)目的造價(jià)信息咨詢服務(wù)，為項(xiàng)目部門、設(shè)計(jì)部門、采購部門等提供造價(jià)數(shù)據(jù)支持。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)造價(jià)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查造價(jià)管理制度的執(zhí)行情況、造價(jià)管理流程的合規(guī)性、造價(jià)控制目標(biāo)的完成情況等。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，要求相關(guān)部門限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）績(jī)效考核1.建立造價(jià)管理績(jī)效考核制度，明確考核指標(biāo)、考核方法和考核周期。2.考核指標(biāo)應(yīng)包括造價(jià)控制目標(biāo)完成情況、造價(jià)管理