重慶綠地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)重慶綠地的保護(hù)、建設(shè)與管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市品質(zhì)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)各類綠地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則充分發(fā)揮綠地的生態(tài)功能，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)人與自然和諧共生。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)合理地規(guī)劃綠地布局，提高綠地系統(tǒng)的科學(xué)性和合理性。3.嚴(yán)格保護(hù)原則加強(qiáng)對(duì)綠地的保護(hù)，嚴(yán)格控制各類破壞綠地的行為，確保綠地資源的可持續(xù)利用。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與綠地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和綠地保護(hù)意識(shí)。（四）定義1.綠地指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地，包括公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地等。2.公園綠地指向公眾開(kāi)放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地，包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地等。3.防護(hù)綠地指為滿足城市對(duì)衛(wèi)生、隔離、安全等方面的要求而設(shè)置的綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等。4.附屬綠地指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，包括居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地和特殊用地中的綠地。5.其他綠地指對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地，包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、城市綠化隔離帶、野生動(dòng)植物園、濕地、垃圾填埋場(chǎng)恢復(fù)綠地等。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠地的發(fā)展目標(biāo)、布局結(jié)構(gòu)、各類綠地的規(guī)模和控制指標(biāo)，以及綠地建設(shè)和保護(hù)的措施等內(nèi)容。3.編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，充分聽(tīng)取專家意見(jiàn)，并進(jìn)行科學(xué)論證。（二）規(guī)劃調(diào)整1.因城市建設(shè)需要調(diào)整城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.調(diào)整城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不得減少規(guī)劃綠地總量，不得降低綠地率指標(biāo)。確需減少規(guī)劃綠地總量或者降低綠地率指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償措施應(yīng)當(dāng)在調(diào)整方案中予以明確。（三）建設(shè)項(xiàng)目配套綠地1.各類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)綠地。建設(shè)項(xiàng)目的綠地率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.建設(shè)項(xiàng)目配套綠地應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變配套綠地的用途或者減少綠地面積。3.建設(shè)項(xiàng)目配套綠地建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。（四）綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公園綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)公園建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，注重植物造景，提高綠地的生態(tài)效益和景觀效果。2.防護(hù)綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的防護(hù)功能，合理選擇植物種類，形成多層次、多功能的防護(hù)綠地系統(tǒng)。3.附屬綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各類建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，充分利用空間，增加綠地面積，提高綠地質(zhì)量。4.其他綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循自然生態(tài)規(guī)律，保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)利用。三、保護(hù)與管理（一）保護(hù)措施1.嚴(yán)格保護(hù)城市綠地的地形地貌、水體、植被等自然生態(tài)要素，禁止擅自改變其用途或者進(jìn)行破壞。2.加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)，建立古樹(shù)名木檔案，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，定期進(jìn)行檢查和養(yǎng)護(hù)。3.嚴(yán)格控制在綠地內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。確因城市建設(shè)需要臨時(shí)占用綠地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照要求進(jìn)行恢復(fù)。臨時(shí)占用綠地期限不得超過(guò)兩年。4.禁止在綠地內(nèi)從事下列行為：擅自砍伐、移植樹(shù)木；擅自占用或者破壞綠地；排放污水、傾倒垃圾等污染物；堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；其他損害綠地的行為。（二）管理職責(zé)1.市城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市綠地的統(tǒng)一管理工作，履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)綠地管理的法律法規(guī)和政策；組織編制和實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)綠地建設(shè)項(xiàng)目的審批和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)綠地的保護(hù)和管理工作，查處破壞綠地的違法行為；組織開(kāi)展綠地資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)，建立綠地信息管理系統(tǒng)；指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)縣（自治縣）城市綠化行政主管部門(mén)的工作。2.區(qū)縣（自治縣）城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠地的管理工作，履行前款規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)。3.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好綠地管理的相關(guān)工作。（三）養(yǎng)護(hù)管理1.城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，制定綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位和責(zé)任人。2.綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，做好植物的澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治、補(bǔ)植等工作，保持綠地整潔美觀，設(shè)施完好。3.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)和設(shè)備，提高綠地養(yǎng)護(hù)管理水平。（四）監(jiān)督檢查1.城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全綠地監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)綠地規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理情況的監(jiān)督檢查。2.城市綠化行政主管部門(mén)可以依法對(duì)綠地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱有關(guān)文件和資料，要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督檢查事項(xiàng)作出說(shuō)明。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。四、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以按照以下規(guī)定處以罰款：1.擅自改變配套綠地用途或者減少綠地面積的，處配套綠地建設(shè)費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款；2.擅自砍伐、移植樹(shù)木的，按照《重慶市城市園林綠化條例》的規(guī)定予以處罰；3.擅自占用或者破壞綠地的，處每平方米五百元以上二千元以下的罰款；4.在綠地內(nèi)排放污水、傾倒垃圾等污染物的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；5.在綠地內(nèi)堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。（二）違反本辦法規(guī)定，臨時(shí)占用綠地期滿后未按照要求進(jìn)行恢復(fù)的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)；逾期未恢復(fù)的，由城市綠化行政主管部門(mén)組織代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由占用者承擔(dān)，并處占用綠地面積每平方米五百元以上二千元以下的罰款。（三）城市綠化行政主管部門(mén)和其他有關(guān)