視頻網(wǎng)絡(luò)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)視頻網(wǎng)絡(luò)的管理，規(guī)范視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行為，保障視頻網(wǎng)絡(luò)信息安全，維護(hù)視頻網(wǎng)絡(luò)秩序，促進(jìn)視頻網(wǎng)絡(luò)行業(yè)健康有序發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的單位和個(gè)人，包括但不限于視頻網(wǎng)站、視頻應(yīng)用程序、視頻直播平臺(tái)等。（三）基本原則1.合法性原則：視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，依法開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)確保所提供的視頻內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得發(fā)布虛假、誤導(dǎo)性信息。3.健康性原則：視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提供健康、積極、向上的視頻內(nèi)容，不得傳播淫穢、暴力、恐怖、低俗等不良信息。4.安全性原則：視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，保障視頻網(wǎng)絡(luò)信息安全，防止視頻內(nèi)容泄露、篡改、丟失等情況發(fā)生。二、視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的管理（一）許可與備案1.從事視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可或者進(jìn)行備案。未經(jīng)許可或者備案，不得從事視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。2.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照許可或者備案的范圍、內(nèi)容、方式等開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得超出許可或者備案范圍經(jīng)營(yíng)。（二）主體責(zé)任1.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是視頻網(wǎng)絡(luò)信息安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度，落實(shí)信息安全管理責(zé)任，保障視頻網(wǎng)絡(luò)信息安全。2.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配備必要的管理人員和技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)視頻內(nèi)容的審核和管理，確保視頻內(nèi)容符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶信息保護(hù)制度，保護(hù)用戶的個(gè)人信息安全，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶信息。（三）內(nèi)容管理1.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全視頻內(nèi)容審核機(jī)制，對(duì)發(fā)布的視頻內(nèi)容進(jìn)行審核，不得發(fā)布違法違規(guī)、虛假、誤導(dǎo)性、低俗、暴力、恐怖等不良信息。2.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)視頻內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)管理，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)和提示，方便用戶識(shí)別和選擇。3.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全視頻內(nèi)容投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴舉報(bào)，對(duì)違法違規(guī)視頻內(nèi)容及時(shí)采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等措施，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（四）技術(shù)保障1.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)手段，保障視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的穩(wěn)定、安全、高效運(yùn)行，防止視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中斷、數(shù)據(jù)丟失等情況發(fā)生。2.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全視頻網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)視頻網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采用加密、認(rèn)證、授權(quán)等技術(shù)手段，保障視頻網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)陌踩乐挂曨l內(nèi)容被竊取、篡改等情況發(fā)生。三、視頻網(wǎng)絡(luò)用戶的管理（一）注冊(cè)與認(rèn)證1.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求用戶進(jìn)行注冊(cè)，并提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的個(gè)人信息。2.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶的注冊(cè)信息進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的用戶不予注冊(cè)。3.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的身份信息和業(yè)務(wù)需求，對(duì)用戶進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，確保用戶身份真實(shí)可靠。（二）行為規(guī)范1.用戶應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得利用視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)從事違法違規(guī)活動(dòng)。2.用戶應(yīng)當(dāng)遵守視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的服務(wù)協(xié)議和管理規(guī)定，不得發(fā)布違法違規(guī)、虛假、誤導(dǎo)性、低俗、暴力、恐怖等不良信息。3.用戶應(yīng)當(dāng)尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得抄襲、剽竊、盜用他人的視頻內(nèi)容。4.用戶應(yīng)當(dāng)文明使用視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，不得進(jìn)行惡意攻擊、謾罵、騷擾等行為。（三）投訴舉報(bào)1.用戶發(fā)現(xiàn)視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)布的視頻內(nèi)容違法違規(guī)、虛假、誤導(dǎo)性、低俗、暴力、恐怖等不良信息的，可以向視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者投訴舉報(bào)。2.用戶發(fā)現(xiàn)其他用戶利用視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)從事違法違規(guī)活動(dòng)的，可以向視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者投訴舉報(bào)。3.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理用戶的投訴舉報(bào)，并將處理結(jié)果反饋給用戶。四、視頻網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的管理（一）內(nèi)容審核1.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全視頻內(nèi)容審核機(jī)制，對(duì)發(fā)布的視頻內(nèi)容進(jìn)行審核，不得發(fā)布違法違規(guī)、虛假、誤導(dǎo)性、低俗、暴力、恐怖等不良信息。2.視頻內(nèi)容審核應(yīng)當(dāng)包括視頻的標(biāo)題、描述、標(biāo)簽、畫(huà)面、音頻等內(nèi)容，確保視頻內(nèi)容符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)業(yè)的審核人員，對(duì)視頻內(nèi)容進(jìn)行審核，審核人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。（二）內(nèi)容分類(lèi)1.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)視頻內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)管理，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)和提示，方便用戶識(shí)別和選擇。2.視頻內(nèi)容分類(lèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)視頻的主題、內(nèi)容、性質(zhì)等進(jìn)行劃分，包括但不限于新聞資訊、影視娛樂(lè)、生活服務(wù)、文化教育、科技科普等。3.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)視頻內(nèi)容分類(lèi)，對(duì)視頻進(jìn)行推薦和展示，提高用戶獲取信息的效率。（三）內(nèi)容標(biāo)注1.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)視頻內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)注，標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括視頻的標(biāo)題、描述、標(biāo)簽、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布者等信息。2.視頻內(nèi)容標(biāo)注應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛假標(biāo)注或者隱瞞重要信息。3.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)視頻內(nèi)容標(biāo)注，對(duì)視頻進(jìn)行分類(lèi)管理和推薦展示，方便用戶查找和使用。（四）內(nèi)容保護(hù)1.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保護(hù)視頻內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得抄襲、剽竊、盜用他人的視頻內(nèi)容。2.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施，防止視頻內(nèi)容被非法下載、傳播、篡改等情況發(fā)生。3.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與視頻內(nèi)容的權(quán)利人簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障視頻內(nèi)容的合法權(quán)益。五、視頻網(wǎng)絡(luò)廣告的管理（一）廣告發(fā)布1.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)視頻網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)行審核，不得發(fā)布違法違規(guī)、虛假、誤導(dǎo)性、低俗、暴力、恐怖等不良廣告。2.視頻網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布應(yīng)當(dāng)符合廣告法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)視頻網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)行分類(lèi)管理，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)和提示，方便用戶識(shí)別和選擇。（二）廣告形式1.視頻網(wǎng)絡(luò)廣告形式應(yīng)當(dāng)多樣化，包括但不限于貼片廣告、暫停廣告、浮層廣告、角標(biāo)廣告等。2.視頻網(wǎng)絡(luò)廣告形式應(yīng)當(dāng)符合用戶體驗(yàn)原則，不得影響用戶正常觀看視頻內(nèi)容，不得強(qiáng)制用戶觀看廣告。3.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的興趣、偏好等因素，對(duì)視頻網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)行精準(zhǔn)投放，提高廣告效果。（三）廣告管理1.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全視頻網(wǎng)絡(luò)廣告管理制度，加強(qiáng)對(duì)視頻網(wǎng)絡(luò)廣告的管理，確保廣告內(nèi)容合法合規(guī)。2.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)視頻網(wǎng)絡(luò)廣告的投放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)調(diào)整廣告投放策略，提高廣告投放效果。3.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與廣告主簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障廣告投放的合法權(quán)益。六、視頻網(wǎng)絡(luò)安全的管理（一）安全制度1.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全視頻網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，落實(shí)信息安全管理責(zé)任，保障視頻網(wǎng)絡(luò)信息安全。2.視頻網(wǎng)絡(luò)安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)絡(luò)安全策略、安全審計(jì)、應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容，確保視頻網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。3.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)視頻網(wǎng)絡(luò)安全管理制度進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）安全技術(shù)1.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的安全技術(shù)手段，保障視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的穩(wěn)定、安全、高效運(yùn)行，防止視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中斷、數(shù)據(jù)丟失等情況發(fā)生。2.視頻網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)絡(luò)防火墻、入侵檢測(cè)、加密技術(shù)、身份認(rèn)證等內(nèi)容，確保視頻網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)陌踩?.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)視頻網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)進(jìn)行評(píng)估和升級(jí)，確保技術(shù)的先進(jìn)性和有效性。（三）安全監(jiān)測(cè)1.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全視頻網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)視頻網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.視頻網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)絡(luò)流量監(jiān)測(cè)、用戶行為監(jiān)測(cè)、內(nèi)容安全監(jiān)測(cè)等內(nèi)容，確保視頻網(wǎng)絡(luò)信息安全。3.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)視頻網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)機(jī)制進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化，確保監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（四）應(yīng)急響應(yīng)1.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全視頻網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理視頻網(wǎng)絡(luò)安全事件。2.視頻網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性和及時(shí)性。3.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和評(píng)估，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)1.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的監(jiān)管部門(mén)為國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及其地方各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。2.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行為，保障視頻網(wǎng)絡(luò)信息安全。（二）監(jiān)管措施1.監(jiān)管部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、抽樣檢測(cè)、查閱資料等方式，對(duì)視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)管部門(mén)可以要求視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供相關(guān)資料和信息，視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。3.監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者存在違法違規(guī)行為的，可以依法責(zé)令其改正，并處以罰款、吊銷(xiāo)許可證等處罰措施。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理和處理舉報(bào)信息。2.監(jiān)管部門(mén)可以建立健全視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)投訴舉報(bào)機(jī)制，方便社會(huì)公眾進(jìn)行投訴舉報(bào)。3.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。八、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為1.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)管部門(mén)責(zé)令其改正，并處以罰款、吊銷(xiāo)許可證等處罰措施。2.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)布違法違規(guī)、虛假、誤導(dǎo)性、低俗、暴力、恐怖等不良信息的，由監(jiān)管部門(mén)責(zé)令其刪除相關(guān)信息，并處以罰款、吊銷(xiāo)許可證等處罰措施。3.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，由監(jiān)管部門(mén)責(zé)令其停止侵權(quán)行為，并處以罰款、吊銷(xiāo)許可證等處罰措施。4.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶信息的，由監(jiān)管部門(mén)責(zé)令其改正，并處以罰款、吊銷(xiāo)許可證等處罰措施。（二）刑事責(zé)任1.視頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的