貨物源頭管理辦法總則目的為加強(qiáng)貨物源頭管理，規(guī)范貨物裝載、運(yùn)輸行為，防止貨物運(yùn)輸過程中拋灑滴漏、超限超載等違法行為，保障道路交通安全暢通，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，維護(hù)公共環(huán)境整潔，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的貨物源頭單位，包括但不限于生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、物流企業(yè)、貨運(yùn)場(chǎng)站等，以及貨物源頭單位的貨物裝載、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)活動(dòng)。基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行貨物源頭管理職責(zé)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化貨物源頭管理，從源頭上預(yù)防和減少貨物運(yùn)輸違法行為的發(fā)生。3.綜合治理原則：建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的綜合治理機(jī)制，共同做好貨物源頭管理工作。4.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，為貨物源頭單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。貨物源頭單位職責(zé)建立健全管理制度1.建立貨物裝載、計(jì)量、計(jì)重、開票等內(nèi)部管理制度，明確各崗位人員職責(zé)。2.制定貨物裝載操作規(guī)程，確保貨物裝載符合規(guī)定要求。3.建立貨物運(yùn)輸車輛檔案，記錄車輛基本信息、裝載貨物情況、運(yùn)輸路線等。配備必要的設(shè)備設(shè)施1.配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)備，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。2.安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，對(duì)貨物裝載、車輛出場(chǎng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。3.建設(shè)必要的貨物裝載場(chǎng)地和道路設(shè)施，確保車輛通行安全。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育1.定期組織從業(yè)人員參加貨物源頭管理法律法規(guī)、操作規(guī)程等培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。嚴(yán)格貨物裝載管理1.按照規(guī)定的裝載標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物，不得超過車輛核定載質(zhì)量和容積。2.對(duì)貨物進(jìn)行合理包裝，防止貨物泄漏、飛揚(yáng)。3.對(duì)裝載貨物的車輛進(jìn)行檢查，確保車輛號(hào)牌清晰、車身整潔，車輛安全設(shè)施齊全有效。履行信息登記和報(bào)告義務(wù)1.對(duì)貨物運(yùn)輸車輛的信息進(jìn)行登記，包括車輛號(hào)牌、駕駛員姓名、駕駛證號(hào)、行駛證號(hào)、裝載貨物種類、數(shù)量、目的地等。2.發(fā)現(xiàn)車輛超限超載等違法行為時(shí)，及時(shí)予以制止，并向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、公安等部門報(bào)告。貨物裝載規(guī)范裝載重量限制1.嚴(yán)格按照車輛行駛證核定的載質(zhì)量裝載貨物，不得超載。2.對(duì)于不同類型的車輛，按照國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)確定裝載重量上限。裝載體積限制1.確保貨物裝載不超過車輛規(guī)定的容積，避免貨物超出車廂范圍。2.合理安排貨物堆放方式，保證車輛行駛過程中貨物的穩(wěn)定性。貨物包裝要求1.對(duì)易散落、飛揚(yáng)、泄漏的貨物，必須進(jìn)行密閉包裝或采取其他有效的防護(hù)措施。2.包裝材料應(yīng)符合環(huán)保和安全要求，防止在運(yùn)輸過程中對(duì)環(huán)境造成污染和對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)造成損害。裝載操作流程1.車輛進(jìn)入裝載場(chǎng)地后，駕駛員應(yīng)向貨物源頭單位提供車輛相關(guān)證件和運(yùn)輸信息。2.貨物源頭單位工作人員按照裝載標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛進(jìn)行裝載，裝載過程中應(yīng)進(jìn)行計(jì)量和檢查。3.裝載完成后，對(duì)車輛進(jìn)行檢查，確保貨物裝載牢固、無(wú)泄漏等情況，然后填寫裝載記錄。計(jì)量管理計(jì)量設(shè)備配備1.貨物源頭單位應(yīng)配備經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的計(jì)量設(shè)備，如地磅、電子秤等。2.計(jì)量設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。計(jì)量操作規(guī)范1.車輛進(jìn)行計(jì)量時(shí)，應(yīng)停放在規(guī)定位置，保持平穩(wěn)。2.計(jì)量人員應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。3.計(jì)量過程中，如有異常情況應(yīng)及時(shí)處理，并記錄相關(guān)情況。計(jì)量數(shù)據(jù)管理1.對(duì)每次計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，包括車輛號(hào)牌、貨物重量、裝載時(shí)間等。2.計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)妥善保存，保存期限不少于規(guī)定年限，以便查詢和追溯。車輛出場(chǎng)檢查檢查內(nèi)容1.車輛外觀檢查，包括車身是否整潔、號(hào)牌是否清晰、安全設(shè)施是否齊全有效等。2.貨物裝載情況檢查，查看貨物是否裝載符合規(guī)定，有無(wú)拋灑滴漏現(xiàn)象。3.車輛行駛證、駕駛證等證件檢查，確保車輛和駕駛員具備合法運(yùn)營(yíng)資格。檢查流程1.車輛裝載完畢后，在出場(chǎng)前必須經(jīng)過貨物源頭單位檢查人員的檢查。2.檢查人員按照檢查內(nèi)容進(jìn)行逐一檢查，對(duì)不符合要求的車輛，責(zé)令其整改，直至符合要求方可出場(chǎng)。3.檢查合格的車輛，由檢查人員在車輛出場(chǎng)記錄上簽字確認(rèn)。信息化管理建立貨物源頭管理信息系統(tǒng)1.貨物源頭單位應(yīng)建立貨物源頭管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貨物裝載、計(jì)量、車輛出場(chǎng)等信息的實(shí)時(shí)錄入和共享。2.信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、查詢打印等功能，為管理決策提供依據(jù)。數(shù)據(jù)傳輸與共享1.貨物源頭單位應(yīng)按照規(guī)定將相關(guān)信息及時(shí)傳輸至當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、公安等部門的信息平臺(tái)。2.交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息共享，共同加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。監(jiān)督檢查部門職責(zé)分工1.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)貨物源頭單位的貨物裝載、運(yùn)輸?shù)刃袨檫M(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處超限超載等違法行為。2.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)貨物運(yùn)輸車輛的交通安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處車輛涉牌涉證、超載超速等違法行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好貨物源頭管理的相關(guān)工作。檢查方式1.定期檢查：交通運(yùn)輸、公安等部門定期對(duì)貨物源頭單位進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括管理制度落實(shí)情況、設(shè)備設(shè)施配備情況、貨物裝載情況等。2.不定期抽查：對(duì)重點(diǎn)貨物源頭單位或存在問題較多的單位進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.聯(lián)合檢查：交通運(yùn)輸、公安等部門開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，共同打擊貨物運(yùn)輸違法行為。檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令貨物源頭單位限期整改。2.對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的貨物源頭單位，依法予以處罰。3.對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的貨物源頭單位，依法吊銷其相關(guān)許可證件。法律責(zé)任貨物源頭單位違法責(zé)任1.貨物源頭單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并處以罰款：未建立健全管理制度的；未配備必要設(shè)備設(shè)施的；未加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育的；未嚴(yán)格貨物裝載管理的；未履行信息登記和報(bào)告義務(wù)的。2.貨物源頭單位為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其相關(guān)許可證件。3.貨物源頭單位指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺蕹d運(yùn)輸貨物的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。從業(yè)人員違法責(zé)任1.貨物源頭單位從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按照操作規(guī)程進(jìn)行貨物裝載的；對(duì)車輛超限超載等違法行為未予以制止的。2.貨物源頭單位從業(yè)人員違反道路交通安全法律法規(guī)的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他相關(guān)責(zé)任1.對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部