貴州典當(dāng)管理辦法總則1.目的與依據(jù)為規(guī)范貴州典當(dāng)行業(yè)行為，加強(qiáng)典當(dāng)監(jiān)督管理，維護(hù)典當(dāng)市場秩序，保障典當(dāng)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合貴州實際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于在貴州省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。3.基本原則典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，穩(wěn)健運營，保障金融安全。典當(dāng)活動應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則。設(shè)立、變更與終止1.設(shè)立條件股東資格：典當(dāng)行的股東應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織，且無不良信用記錄。法人股東應(yīng)當(dāng)具有良好的財務(wù)狀況和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力。注冊資本：典當(dāng)行注冊資本最低限額為人民幣[X]萬元，且為實繳貨幣資本。營業(yè)場所：有符合安全要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施。營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)位于交通便利、易于識別的地點，周邊環(huán)境適宜開展典當(dāng)業(yè)務(wù)。人員配備：有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員。經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗，鑒定評估人員應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)資質(zhì)證書。管理制度：有健全的典當(dāng)業(yè)務(wù)規(guī)范、財務(wù)會計制度、內(nèi)部審計制度、風(fēng)險管理及安全防范制度。2.設(shè)立程序申請：申請人應(yīng)當(dāng)向貴州省商務(wù)主管部門提交設(shè)立典當(dāng)行的申請材料，包括申請書、可行性研究報告、公司章程、股東名冊及出資證明、法定代表人簡歷及身份證明、營業(yè)場所證明等。初審：貴州省商務(wù)主管部門對申請材料進(jìn)行初審，符合條件的，出具初審意見，并將申請材料報送國家商務(wù)部。審批：國家商務(wù)部對上報的申請材料進(jìn)行審批，作出是否批準(zhǔn)設(shè)立的決定。發(fā)證：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的典當(dāng)行，由國家商務(wù)部頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。申請人持《典當(dāng)經(jīng)營許可證》到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，并在規(guī)定時間內(nèi)到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。3.變更事項典當(dāng)行變更名稱、注冊資本、法定代表人、住所、經(jīng)營范圍等重要事項的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)貴州省商務(wù)主管部門初審后，報國家商務(wù)部審批。變更其他事項的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)向貴州省商務(wù)主管部門備案。4.終止情形典當(dāng)行有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理終止手續(xù)：營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)在營業(yè)期限屆滿前或出現(xiàn)章程規(guī)定的解散事由后，依法進(jìn)行清算。股東會或者股東大會決議解散：由股東會或股東大會作出解散決議，并成立清算組進(jìn)行清算。因合并、分立需要解散：按照合并、分立的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷：應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營活動，依法進(jìn)行清算。人民法院依法予以解散：根據(jù)人民法院的判決進(jìn)行清算。5.終止程序典當(dāng)行終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止事由發(fā)生之日起15日內(nèi)，向貴州省商務(wù)主管部門提交終止報告，并提交清算方案。貴州省商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報告后10日內(nèi)予以批復(fù)。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理注銷登記。經(jīng)營范圍1.典當(dāng)業(yè)務(wù)種類動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)：指借款人以動產(chǎn)作為質(zhì)押物，向典當(dāng)行申請典當(dāng)融資的業(yè)務(wù)。質(zhì)押物應(yīng)當(dāng)是依法可以轉(zhuǎn)讓的動產(chǎn)，且易于保管、變現(xiàn)。財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)：包括匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單等可以質(zhì)押的財產(chǎn)權(quán)利。房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)：借款人以其自有或依法有權(quán)處分的房地產(chǎn)作為抵押物，向典當(dāng)行申請典當(dāng)融資。房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰，無爭議，且符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的抵押條件。2.禁止經(jīng)營范圍典當(dāng)行不得經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：非絕當(dāng)物品的銷售以及舊物收購、寄售：典當(dāng)行的主要業(yè)務(wù)是提供典當(dāng)融資服務(wù)，不得從事非絕當(dāng)物品的銷售及舊物收購、寄售等業(yè)務(wù)。動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)：典當(dāng)行的業(yè)務(wù)范圍主要限于動產(chǎn)質(zhì)押和財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押以及房地產(chǎn)抵押，不得開展動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)。集資、吸收存款或者變相吸收存款：典當(dāng)行不得從事非法集資、吸收存款或變相吸收存款等違法金融活動。發(fā)放信用貸款：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)以質(zhì)押或抵押為前提發(fā)放貸款，不得發(fā)放信用貸款。未經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)：未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，典當(dāng)行不得擅自開展其他業(yè)務(wù)。當(dāng)票與典當(dāng)合同1.當(dāng)票當(dāng)票內(nèi)容：當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明典當(dāng)行名稱、住所、聯(lián)系方式、當(dāng)戶姓名（名稱）、住所（地址）、有效身份證件名稱及號碼、當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、估價金額、當(dāng)金數(shù)額、利率、綜合費率、典當(dāng)期限、續(xù)當(dāng)期限、贖當(dāng)期限、交款方式、收款賬戶等事項。當(dāng)票性質(zhì)：當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證。當(dāng)票使用規(guī)范：當(dāng)票應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式印制，由典當(dāng)行填寫并蓋章后交當(dāng)戶收執(zhí)。當(dāng)票不得涂改、偽造和轉(zhuǎn)讓。2.典當(dāng)合同合同簽訂：典當(dāng)行與當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)簽訂書面典當(dāng)合同。典當(dāng)合同應(yīng)當(dāng)包括雙方當(dāng)事人的姓名（名稱）、住所、聯(lián)系方式，當(dāng)物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)或者使用權(quán)權(quán)屬，當(dāng)金數(shù)額、利率、綜合費率、典當(dāng)期限、續(xù)當(dāng)期限、贖當(dāng)期限、交款方式、收款賬戶，違約責(zé)任及爭議解決方式等條款。合同效力：典當(dāng)合同自雙方當(dāng)事人簽字（蓋章）之日起生效。典當(dāng)合同的內(nèi)容不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，否則合同無效。合同變更與解除：典當(dāng)合同履行期間，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或解除合同。因不可抗力等法定事由導(dǎo)致合同無法履行的，當(dāng)事人可以依法解除合同。經(jīng)營規(guī)則1.當(dāng)金與息費當(dāng)金數(shù)額：當(dāng)金數(shù)額由典當(dāng)行根據(jù)當(dāng)物的評估價值、市場行情等因素合理確定，但不得超過當(dāng)物評估價值的一定比例。具體比例由貴州省商務(wù)主管部門根據(jù)實際情況規(guī)定。利率：典當(dāng)行的貸款利率按照中國人民銀行公布的銀行機(jī)構(gòu)6個月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行。綜合費率：典當(dāng)行的綜合費率包括各種服務(wù)及管理費用。動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的月綜合費率不得超過當(dāng)金的[X]%；房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的月綜合費率不得超過當(dāng)金的[X]%；財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的月綜合費率不得超過當(dāng)金的[X]%。具體費率標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)市場情況適當(dāng)調(diào)整，但不得超過規(guī)定上限。2.當(dāng)物保管保管責(zé)任：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)妥善保管當(dāng)物，因保管不善造成當(dāng)物損毀、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但因不可抗力等不可歸責(zé)于典當(dāng)行的原因?qū)е庐?dāng)物損毀、滅失的除外。保管措施：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立健全當(dāng)物保管制度，配備必要的保管設(shè)施和人員，對當(dāng)物進(jìn)行分類存放、專人管理，確保當(dāng)物安全。對貴重物品、危險物品等特殊當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)采取特殊的保管措施。3.絕當(dāng)處理絕當(dāng)情形：當(dāng)戶在典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至遲不得超過5日贖當(dāng)或者續(xù)當(dāng)?shù)模瑸榻^當(dāng)。絕當(dāng)物處理方式：絕當(dāng)物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。絕當(dāng)物估價金額不足3萬元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負(fù)。對國家限制流通的絕當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，報有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。4.監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)經(jīng)營、財務(wù)管理、風(fēng)險控制等方面的監(jiān)督檢查，確保各項業(yè)務(wù)規(guī)范運作。外部監(jiān)管：貴州省商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對典當(dāng)行的監(jiān)督管理，定期對典當(dāng)行進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對違法違規(guī)經(jīng)營的典當(dāng)行，依法予以處罰。罰則1.違法違規(guī)行為典當(dāng)行有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立典當(dāng)行或分支機(jī)構(gòu)：由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超出核準(zhǔn)經(jīng)營范圍經(jīng)營：責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。發(fā)放信用貸款：責(zé)令改正，并處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。非法集資、吸收存款或者變相吸收存款：依法予以取締，沒收違法所得，并處罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他違法違規(guī)行為：如違反當(dāng)票與典當(dāng)合同管理規(guī)定、當(dāng)物保管規(guī)定、絕當(dāng)處理規(guī)定等，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。2.處罰程序相關(guān)部門在作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知典當(dāng)行作出處罰的事實、理由及依據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利。典