采購管理辦法學(xué)校[學(xué)校名稱]采購管理辦法總則目的為了規(guī)范[學(xué)校名稱]（以下簡稱“學(xué)?！保┑牟少徯袨?，加強(qiáng)采購管理，提高資金使用效益，保證采購質(zhì)量，維護(hù)學(xué)校利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于學(xué)校各部門、各單位使用財(cái)政性資金、自有資金及其他資金進(jìn)行的各類采購活動(dòng)。包括但不限于貨物采購（如教學(xué)設(shè)備、辦公用品、教材圖書等）、工程采購（如校園建設(shè)、修繕工程等）和服務(wù)采購（如物業(yè)管理、餐飲服務(wù)、軟件服務(wù)等）。采購原則學(xué)校采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，確保采購活動(dòng)的合法性、規(guī)范性和透明度。采購管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)采購的法律法規(guī)和政策，審定學(xué)校采購工作的規(guī)章制度和實(shí)施辦法。2.研究決定學(xué)校采購工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決采購工作中的重大問題。3.審定學(xué)校年度采購計(jì)劃和采購預(yù)算。4.監(jiān)督采購工作的實(shí)施，對采購工作進(jìn)行績效考核。采購管理部門學(xué)校設(shè)立專門的采購管理部門，負(fù)責(zé)學(xué)校采購工作的組織、實(shí)施和管理。其主要職責(zé)是：1.擬定學(xué)校采購工作的規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。2.編制學(xué)校年度采購計(jì)劃和采購預(yù)算，報(bào)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。3.組織實(shí)施學(xué)校的采購活動(dòng)，包括發(fā)布采購信息、組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作。4.負(fù)責(zé)采購合同的簽訂、履行和監(jiān)督管理，處理采購合同糾紛。5.建立和管理學(xué)校的供應(yīng)商庫，對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查和信用評價(jià)。6.整理和保存采購工作的相關(guān)文件和資料，建立采購檔案。使用部門學(xué)校各使用部門是采購需求的提出者和采購項(xiàng)目的使用者。其主要職責(zé)是：1.根據(jù)本部門的工作需要，提出采購需求，編制采購項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格和要求。2.參與采購項(xiàng)目的論證、評標(biāo)等工作，對采購項(xiàng)目的技術(shù)性能和質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。3.負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，對采購項(xiàng)目的使用情況進(jìn)行跟蹤和反饋。4.配合采購管理部門做好采購合同的簽訂、履行等工作。采購方式及程序采購方式學(xué)校采購活動(dòng)根據(jù)采購項(xiàng)目的性質(zhì)、金額和特點(diǎn)等因素，分別采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)等采購方式。具體適用范圍如下：1.公開招標(biāo)：適用于采購金額較大、技術(shù)復(fù)雜、市場競爭充分的采購項(xiàng)目。2.邀請招標(biāo)：適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的項(xiàng)目，或者采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的項(xiàng)目。3.競爭性談判：適用于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的項(xiàng)目。4.單一來源采購：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項(xiàng)目。5.詢價(jià)：適用于采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目。采購程序1.采購申請：使用部門根據(jù)工作需要，填寫《采購申請表》，詳細(xì)說明采購項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)要求、預(yù)算金額等內(nèi)容，并附相關(guān)的論證報(bào)告和技術(shù)資料，報(bào)采購管理部門審核。2.采購計(jì)劃編制：采購管理部門根據(jù)使用部門的采購申請，結(jié)合學(xué)校的年度采購計(jì)劃和預(yù)算，編制具體的采購計(jì)劃，報(bào)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。3.采購信息發(fā)布：采購管理部門根據(jù)采購計(jì)劃和采購方式，在學(xué)校指定的媒體或網(wǎng)站上發(fā)布采購信息，包括采購項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)要求、供應(yīng)商資格條件、報(bào)名時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間等內(nèi)容。4.供應(yīng)商報(bào)名及資格審查：供應(yīng)商根據(jù)采購信息的要求，向采購管理部門報(bào)名，并提交相關(guān)的資格證明文件。采購管理部門對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，確定合格的供應(yīng)商名單。5.采購文件編制：采購管理部門根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制采購文件，包括招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件等。采購文件應(yīng)當(dāng)明確采購項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。6.開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)：采購管理部門按照采購文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作。評標(biāo)委員會(huì)由學(xué)校相關(guān)部門的代表和專家組成，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，確定中標(biāo)供應(yīng)商。7.合同簽訂：采購管理部門與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同應(yīng)當(dāng)包括采購項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)要求、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。8.項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收：中標(biāo)供應(yīng)商按照采購合同的要求組織項(xiàng)目實(shí)施，使用部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目完成后，使用部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收報(bào)告。9.付款：采購管理部門根據(jù)驗(yàn)收報(bào)告和采購合同的約定，辦理付款手續(xù)。采購合同管理合同簽訂采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由采購管理部門與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂。合同簽訂前，采購管理部門應(yīng)當(dāng)對合同條款進(jìn)行審核，確保合同條款符合法律法規(guī)和學(xué)校的要求。合同簽訂后，采購管理部門應(yīng)當(dāng)將合同副本送使用部門和財(cái)務(wù)部門備案。合同履行采購管理部門和使用部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定，監(jiān)督中標(biāo)供應(yīng)商履行合同義務(wù)。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求提供貨物、工程或服務(wù)。如遇特殊情況需要變更合同條款的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。合同糾紛處理在合同履行過程中如發(fā)生糾紛，采購管理部門和使用部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以通過仲裁或訴訟等方式解決。供應(yīng)商管理供應(yīng)商庫建立采購管理部門建立學(xué)校的供應(yīng)商庫，對供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。供應(yīng)商庫應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商的名稱、地址、聯(lián)系方式、經(jīng)營范圍、資質(zhì)等級、業(yè)績情況等信息。供應(yīng)商資格審查采購管理部門在采購活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，確保供應(yīng)商具備承擔(dān)采購項(xiàng)目的能力和條件。供應(yīng)商資格審查的內(nèi)容包括供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等。供應(yīng)商信用評價(jià)采購管理部門定期對供應(yīng)商的信用情況進(jìn)行評價(jià)，建立供應(yīng)商信用檔案。信用評價(jià)的內(nèi)容包括供應(yīng)商的履約情況、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等。對信用良好的供應(yīng)商，在今后的采購活動(dòng)中給予優(yōu)先考慮；對信用不良的供應(yīng)商，取消其供應(yīng)商資格。采購監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督機(jī)制學(xué)校建立健全采購監(jiān)督機(jī)制，對采購活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督。采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組、采購管理部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等應(yīng)當(dāng)各司其職，相互配合，形成監(jiān)督合力。審計(jì)監(jiān)督審計(jì)部門定期對學(xué)校的采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)