糧食買賣管理辦法總則目的為加強(qiáng)糧食買賣活動(dòng)的管理，規(guī)范糧食交易行為，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，保障國家糧食安全，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶?；驹瓌t糧食買賣活動(dòng)應(yīng)遵循自愿、公平、公正、誠實(shí)信用的原則，遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。糧食收購管理收購主體資格從事糧食收購活動(dòng)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依照《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定辦理糧食收購資格認(rèn)定：1.具備經(jīng)營資金籌措能力；2.擁有或者通過租借具有必要的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施；3.具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力。收購要求1.糧食收購者應(yīng)當(dāng)告知售糧者或者在收購場(chǎng)所公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購價(jià)格、計(jì)價(jià)方式等內(nèi)容。2.按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)收購的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益，不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。3.應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠。收購統(tǒng)計(jì)糧食收購者應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧食購進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存等經(jīng)營活動(dòng)的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況，并保存三年以上。糧食經(jīng)營臺(tái)賬的格式由省級(jí)糧食行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定。糧食銷售管理銷售原則糧食銷售應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售有毒、有害、變質(zhì)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食。銷售定價(jià)糧食銷售價(jià)格由市場(chǎng)供求關(guān)系形成。糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，合理定價(jià)，不得有價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)價(jià)格行為。銷售合同糧食經(jīng)營者銷售糧食應(yīng)當(dāng)與對(duì)方簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式等內(nèi)容。銷售記錄糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立糧食銷售記錄，如實(shí)記錄銷售糧食的品種、數(shù)量、價(jià)格、流向等內(nèi)容，并保存三年以上。糧食銷售記錄的格式由省級(jí)糧食行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定。糧食儲(chǔ)存管理儲(chǔ)存設(shè)施要求1.糧食儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家安全儲(chǔ)糧的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，具備良好的防潮、防蟲、防鼠、防火、防盜等功能。2.糧食儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒和清理，防止糧食污染。儲(chǔ)存管理措施1.糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)儲(chǔ)存的糧食進(jìn)行分類、分倉儲(chǔ)存，并做好通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等工作。2.應(yīng)當(dāng)定期對(duì)儲(chǔ)存的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)不符合儲(chǔ)存要求的糧食，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，防止糧食變質(zhì)。3.應(yīng)當(dāng)建立糧食儲(chǔ)存安全檢查制度，定期對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保儲(chǔ)存設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行。庫存管理1.糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立糧食庫存管理制度，如實(shí)記錄糧食庫存的品種、數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)等情況，并定期進(jìn)行盤點(diǎn)。2.應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向糧食行政管理部門報(bào)送糧食庫存統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)。糧食運(yùn)輸管理運(yùn)輸資質(zhì)從事糧食運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)和條件，確保糧食運(yùn)輸安全。運(yùn)輸要求1.糧食運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)清潔、衛(wèi)生、無異味，具備良好的防潮、防蟲、防鼠等功能。2.糧食運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，防止糧食污染、變質(zhì)、損壞。3.應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)運(yùn)輸?shù)募Z食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保運(yùn)輸?shù)募Z食符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸記錄糧食運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立糧食運(yùn)輸記錄，如實(shí)記錄運(yùn)輸糧食的品種、數(shù)量、起運(yùn)地、到達(dá)地、運(yùn)輸時(shí)間等內(nèi)容，并保存三年以上。糧食運(yùn)輸記錄的格式由省級(jí)糧食行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定。糧食加工管理加工資質(zhì)從事糧食加工的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的加工資質(zhì)和條件，遵守國家有關(guān)糧食加工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。加工要求1.糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)加工的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保加工的糧食符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.應(yīng)當(dāng)建立糧食加工過程中的質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格控制加工過程中的各項(xiàng)參數(shù)，確保加工的糧食質(zhì)量穩(wěn)定。3.應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)加工的糧食進(jìn)行包裝，并在包裝上標(biāo)明糧食的品種、等級(jí)、重量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。加工記錄糧食加工經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立糧食加工記錄，如實(shí)記錄加工糧食的品種、數(shù)量、加工過程、質(zhì)量檢驗(yàn)等情況，并保存三年以上。糧食加工記錄的格式由省級(jí)糧食行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體糧食行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)糧食買賣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格等部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)糧食買賣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.糧食收購者的收購資格、收購行為、收購統(tǒng)計(jì)等情況；2.糧食經(jīng)營者的銷售行為、銷售價(jià)格、銷售合同等情況；3.糧食儲(chǔ)存者的儲(chǔ)存設(shè)施、儲(chǔ)存管理、庫存管理等情況；4.糧食運(yùn)輸者的運(yùn)輸資質(zhì)、運(yùn)輸要求、運(yùn)輸記錄等情況；5.糧食加工者的加工資質(zhì)、加工要求、加工記錄等情況。監(jiān)督檢查措施1.進(jìn)入糧食經(jīng)營場(chǎng)所檢查；2.查閱、復(fù)制有關(guān)資料、記錄；3.詢問有關(guān)人員；4.查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，違法使用的添加劑、農(nóng)藥、獸藥以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。法律責(zé)任違反本辦法的處罰1.糧食收購者未取得糧食收購資格從事糧食收購活動(dòng)的，由糧食行政管理部門沒收非法收購的糧食，并處非法收購糧食價(jià)值20%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處非法收購糧食價(jià)值20%以上50%以下的罰款。2.糧食經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款：未按照規(guī)定告知、公示糧食收購價(jià)格或者收購糧食壓級(jí)壓價(jià)，壟斷或者操縱價(jià)格的；未按照規(guī)定及時(shí)支付售糧款的；違反本辦法規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的；未按照規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的；接受委托的糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的購銷活動(dòng)未執(zhí)行國家有關(guān)政策的。3.糧食經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，銷售糧食中有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款：銷售的糧食不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；銷售的糧食被污染的；銷售超過保質(zhì)期的糧食的。4.糧食儲(chǔ)存者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款：糧食儲(chǔ)存設(shè)施不符合國家安全儲(chǔ)糧有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的；糧食儲(chǔ)存場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生不符合要求的；未按照規(guī)定對(duì)儲(chǔ)存的糧食進(jìn)行分類、分倉儲(chǔ)存的；未按照規(guī)定對(duì)儲(chǔ)存的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的；未按照規(guī)定對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)的。5.糧食運(yùn)輸者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款：運(yùn)輸工具不符合要求的；未采取有效的防護(hù)措施，導(dǎo)致糧食污染、變質(zhì)、損壞的；未按照規(guī)定對(duì)運(yùn)輸?shù)募Z食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的。6.糧食加工者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款：加工資質(zhì)不符合要求的；未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)加工的糧食進(jìn)行