《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》一、

《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》是我國為了加強建筑施工安全生產管理，保障人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩(wěn)定，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)制定的專項規(guī)定。該規(guī)定明確了建筑施工企業(yè)安全生產許可證的申請、審查、頒發(fā)、管理和監(jiān)督等方面的內容，對于規(guī)范建筑施工企業(yè)的安全生產活動具有重要意義。

二、

安全生產許可證的申請條件

建筑施工企業(yè)申請安全生產許可證，應當符合以下條件：

1.具有獨立法人資格，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2.具有與從事的建筑施工活動相適應的注冊資本金。

3.具有符合國家規(guī)定的安全生產管理制度和操作規(guī)程。

4.具有健全的安全生產責任制，明確各級領導和員工的安全生產責任。

5.具有專職安全生產管理人員，其數量和資質符合國家規(guī)定。

6.具有與所從事的建筑施工活動相適應的安全生產管理人員和特種作業(yè)人員。

7.具有滿足施工安全要求的安全生產條件，包括但不限于：

-安全生產設施、設備齊全，并符合國家標準。

-施工現場安全防護設施完善，能夠有效預防事故發(fā)生。

-具有應急預案，并定期組織演練。

8.具有良好的安全生產業(yè)績，無重大安全生產責任事故。

9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

企業(yè)應當向安全生產許可證頒發(fā)管理機關提交符合上述條件的證明材料，經審查合格后方可頒發(fā)安全生產許可證。

三、

安全生產許可證的審查程序

安全生產許可證的審查程序包括以下步驟：

1.企業(yè)申請：建筑施工企業(yè)按照規(guī)定向所在地安全生產許可證頒發(fā)管理機關提出申請，并提交相關證明材料。

2.材料審查：頒發(fā)管理機關對提交的材料進行初步審查，確保材料齊全、符合要求。

3.現場核查：頒發(fā)管理機關組織專家對企業(yè)的安全生產條件進行現場核查，包括安全生產設施、設備、人員資質、管理制度等方面。

4.專家評審：現場核查后，專家根據核查情況形成評審意見，提交給頒發(fā)管理機關。

5.頒發(fā)決定：頒發(fā)管理機關根據專家評審意見和材料審查結果，作出是否頒發(fā)安全生產許可證的決定。

6.公示公告：對決定頒發(fā)安全生產許可證的企業(yè)，頒發(fā)管理機關進行公示，接受社會監(jiān)督。

7.許可證頒發(fā)：公示無異議后，頒發(fā)管理機關向企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證。

8.證書管理：企業(yè)應當妥善保管安全生產許可證，不得偽造、變造、出租、出借或者以其他形式非法轉讓。

9.復審與延續(xù)：安全生產許可證有效期為三年，企業(yè)應在有效期屆滿前三個月向原頒發(fā)管理機關申請復審。復審合格后，方可繼續(xù)使用安全生產許可證。

四、

安全生產許可證的監(jiān)督管理

安全生產許可證的監(jiān)督管理包括以下幾個方面：

1.定期檢查：安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當對持證企業(yè)進行定期檢查，檢查內容包括企業(yè)的安全生產條件、安全生產管理制度執(zhí)行情況等。

2.不定期抽查：頒發(fā)管理機關可以根據需要，對持證企業(yè)進行不定期抽查，以發(fā)現和糾正安全生產中的問題。

3.事故報告與調查：發(fā)生安全生產事故時，企業(yè)應當及時向安全生產許可證頒發(fā)管理機關報告，并配合事故調查。

4.許可證吊銷與暫扣：在以下情況下，頒發(fā)管理機關可以吊銷或者暫扣安全生產許可證：

-企業(yè)未按照規(guī)定履行安全生產責任，導致發(fā)生重大安全生產事故的；

-企業(yè)隱瞞事故、謊報事故或者故意破壞事故現場的；

-企業(yè)未按照規(guī)定進行安全生產教育和培訓的；

-企業(yè)安全生產條件嚴重下降，不再具備安全生產條件的；

-企業(yè)擅自轉讓安全生產許可證的。

5.信息公開：頒發(fā)管理機關應當將安全生產許可證的頒發(fā)、變更、吊銷和暫扣等情況予以公開，接受社會監(jiān)督。

6.監(jiān)督舉報：任何單位和個人都有權向安全生產許可證頒發(fā)管理機關舉報企業(yè)的安全生產違法行為，頒發(fā)管理機關應當及時處理。

7.信用管理：建立安全生產信用管理制度，對企業(yè)的安全生產行為進行信用評價，并將評價結果向社會公布。

8.法律責任：對于違反安全生產許可證管理規(guī)定的企業(yè)，頒發(fā)管理機關將依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、

安全生產許可證的復審與延續(xù)

建筑施工企業(yè)安全生產許可證的有效期為三年。在許可證有效期屆滿前，企業(yè)需要按照以下程序進行復審與延續(xù)：

1.提前準備：企業(yè)應在許可證到期前至少三個月開始準備復審材料，確保材料齊全、真實、有效。

2.提交復審申請：企業(yè)向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關提交復審申請，并附上相關證明材料，包括但不限于：

-企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。

-企業(yè)安全生產條件報告。

-專職安全生產管理人員和特種作業(yè)人員資格證明。

-安全生產教育和培訓記錄。

-安全生產事故報告和整改情況。

3.審查與評估：頒發(fā)管理機關對提交的復審材料進行審查，必要時進行現場核查，評估企業(yè)的安全生產條件是否滿足要求。

4.頒發(fā)決定：根據審查和評估結果，頒發(fā)管理機關作出是否準予延續(xù)安全生產許可證的決定。

5.公示與公告：對準予延續(xù)的安全生產許可證，頒發(fā)管理機關進行公示，接受社會監(jiān)督。

6.許可證更換：公示無異議后，頒發(fā)管理機關更換新的安全生產許可證，并告知企業(yè)。

7.延續(xù)條件：企業(yè)要延續(xù)安全生產許可證，必須滿足以下條件：

-嚴格遵守安全生產法律法規(guī)和標準。

-具有健全的安全生產管理制度和操作規(guī)程。

-沒有發(fā)生重大安全生產事故。

-安全生產條件持續(xù)滿足要求。

8.不予延續(xù)情況：若企業(yè)在復審過程中被發(fā)現存在以下情況，頒發(fā)管理機關將不予延續(xù)安全生產許可證：

-安全生產條件嚴重下降，不再具備安全生產條件的。

-嚴重違反安全生產法律法規(guī)的。

-發(fā)生重大安全生產事故，未按規(guī)定整改的。

六、

安全生產許可證的變更與注銷

建筑施工企業(yè)在以下情況下，應當向安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請變更或者注銷安全生產許可證：

變更情況：

1.企業(yè)名稱、住所地、法定代表人或者主要負責人發(fā)生變更的，應當在變更之日起30日內申請變更。

2.企業(yè)注冊資本、經營范圍發(fā)生變更，涉及安全生產條件的，應當在變更之日起30日內申請變更。

注銷情況：

1.企業(yè)依法終止的，應當在終止之日起30日內申請注銷安全生產許可證。

2.企業(yè)安全生產許可證被吊銷的，無需申請注銷，由頒發(fā)管理機關予以注銷。

3.企業(yè)因其他原因需要注銷安全生產許可證的，應當向頒發(fā)管理機關提出申請。

變更與注銷程序：

1.提交申請：企業(yè)應當向頒發(fā)管理機關提交書面申請，并附上相關證明材料。

2.審查與決定：頒發(fā)管理機關對提交的申請進行審查，并在法定期限內作出決定。

3.公示與公告：對變更申請，頒發(fā)管理機關進行公示，接受社會監(jiān)督。

4.更新與公告：變更或者注銷決定生效后，頒發(fā)管理機關將更新企業(yè)信息，并予以公告。

注意事項：

1.企業(yè)在申請變更或者注銷安全生產許可證時，應當確保提交的材料真實、準確、完整。

2.企業(yè)未按規(guī)定申請變更或者注銷的，將承擔相應的法律責任。

3.頒發(fā)管理機關在辦理變更或者注銷手續(xù)時，應當依法履行職責，確保程序合法、公正、公開。

七、

安全生產許可證的違規(guī)處理與法律責任

對于違反《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》的行為，將采取以下違規(guī)處理措施，并承擔相應的法律責任：

違規(guī)處理措施：

1.警告：對于輕微違規(guī)行為，頒發(fā)管理機關可以給予警告，并責令限期整改。

2.罰款：對于違規(guī)行為，頒發(fā)管理機關可以依法處以罰款，罰款金額根據違規(guī)行為的嚴重程度而定。

3.暫扣或者吊銷許可證：對于嚴重違規(guī)行為，如發(fā)生重大安全生產事故、拒不整改或者整改后仍不滿足安全生產條件的，頒發(fā)管理機關可以暫扣或者吊銷安全生產許可證。

4.公示與記錄：對違規(guī)企業(yè)，頒發(fā)管理機關將予以公示，并在企業(yè)信用記錄中予以記載。

法律責任：

1.行政責任：違規(guī)企業(yè)及其負責人將依法承擔行政責任，包括罰款、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷安全生產許可證等。

2.刑事責任：對于構成犯罪的違規(guī)行為，如重大安全事故罪等，企業(yè)負責人及相關責任人員將依法追究刑事責任。

3.民事責任：因安全生產許可證違規(guī)行為造成他人損害的，違規(guī)企業(yè)應當依法承擔民事責任，賠償受害人的損失。

4.信用影響：違規(guī)企業(yè)的信用等級可能會受到影響，進而影響企業(yè)的市場準入、招投標等活動。

特別規(guī)定：

1.對于屢次違規(guī)的企業(yè)，頒發(fā)管理機關將加大處罰力度，并依法吊銷其安全生產許可證。

2.對于因違規(guī)行為導致重大安全事故的企業(yè)，將依法嚴肅追究責任，確保安全生產秩序。

八、

安全生產許可證管理的信息公開與公眾監(jiān)督

為確保安全生產許可證管理的透明度和公正性，以下措施被采取以促進信息公開和公眾監(jiān)督：

1.信息公開內容：頒發(fā)管理機關應當公開以下信息：

-安全生產許可證的頒發(fā)、變更、吊銷、暫扣和注銷情況。

-安全生產許可證的申請條件和審查標準。

-安全生產許可證的監(jiān)督管理和檢查結果。

-違規(guī)企業(yè)和個人的處理結果。

2.公開方式：信息公開可以通過以下途徑進行：

-政府網站和公告欄。

-新聞媒體和行業(yè)刊物。

-專門的信息查詢系統(tǒng)。

3.公眾監(jiān)督途徑：公眾可以通過以下方式對安全生產許可證管理進行監(jiān)督：

-向頒發(fā)管理機關提出舉報或投訴。

-通過政府熱線、網絡平臺等渠道反映問題。

-參與安全生產許可證的監(jiān)督檢查工作。

4.舉報獎勵：對于提供有效線索，協(xié)助查處安全生產許可證違規(guī)行為的公眾，頒發(fā)管理機關可以給予獎勵。

5.監(jiān)督機制：建立健全安全生產許可證管理的監(jiān)督機制，包括內部監(jiān)督和外部監(jiān)督，確保管理的規(guī)范性和有效性。

6.信息更新：頒發(fā)管理機關應當及時更新信息公開內容，確保信息的準確性和時效性。

7.隱私保護：在公開信息的同時，應當保護企業(yè)及個人的隱私，不得公開涉及商業(yè)秘密和個人隱私的內容。

8.反饋機制：頒發(fā)管理機關應當設立反饋機制，對公眾的意見和建議進行收集、整理和回復，以提高管理工作的透明度和公眾滿意度。

九、

安全生產許可證管理的國際合作與交流

為提升我國建筑施工企業(yè)安全生產管理水平，加強與國際接軌，以下措施被采取以促進國際合作與交流：

1.國際標準與規(guī)范：積極參與國際安全生產標準與規(guī)范的制定，推動我國標準與國際標準接軌。

2.交流平臺：搭建國際交流平臺，定期舉辦國際安全生產研討會、培訓班等活動，促進國內外安全生產領域的交流與合作。

3.技術引進：引進國外先進的安全生產技術和管理經驗，提升我國建筑施工企業(yè)的安全生產水平。

4.出國考察：支持建筑施工企業(yè)派出人員出國考察學習，了解國際安全生產的最新動態(tài)和技術發(fā)展。

5.跨國合作項目：在跨國合作項目中，推動安全生產標準的執(zhí)行和交流，共同提升項目安全管理水平。

6.國際認證：鼓勵和支持企業(yè)申請國際安全生產認證，提高企業(yè)安全生產管理水平，增強國際競爭力。

7.互認協(xié)議：與其他國家簽訂安全生產許可證互認協(xié)議，簡化跨國建筑施工企業(yè)的安全生產管理程序。

8.專業(yè)培訓：組織安全生產管理人員參加國際認可的培訓課程，提升其專業(yè)素養(yǎng)和國際化視野。

9.信息共享：建立國際安全生產信息共享機制，及時獲取國際安全生產動態(tài)和技術信息，為我國安全生產管理提供參考。

10.法律法規(guī)對接：在制定和修訂相關法律法規(guī)時，參考國際先進經驗，確保我國安全生產法律法規(guī)與國際接軌。

十、

安全生產許可證管理的持續(xù)改進與未來發(fā)展

安全生產許可證管理是一個持續(xù)改進的過程，以下措施旨在推動其未來發(fā)展，以適應不斷變化的安全生產需求：

1.政策法規(guī)更新：根據安全生產形勢和法律法規(guī)的變化，及時修訂和完善安全生產許可證管理規(guī)定，確保其適應性和有效性。

2.技術創(chuàng)新應用：鼓勵和支持技術創(chuàng)新在安全生產許可證管理中的應用，如利用大數據、云計算等技術提高審查效率和監(jiān)管水平。

3.人才培養(yǎng)與引進：加強安全生產專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，提升安全生產管理人員的專業(yè)能力和素質。

4.安全文化建設：推動安全生產文化建設，提高全社會的安全生產意識，營造良好的安全生產氛圍。

5.國際合作深化：繼續(xù)深化國際合作，學習借鑒國際先進經驗，提升我國安全生產許可證管理的國際化水平。

6.監(jiān)管模式創(chuàng)新