一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來源

山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《液氨存儲(chǔ)與裝卸作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》為《山

東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于公布2020年度省地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果的通

告》（魯市監(jiān)通告〔2020〕71號(hào)）的任務(wù)之一，由山東省應(yīng)急管

理與安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)和兗礦魯南化工有限公司為主要起草單位共同編

寫。

本標(biāo)準(zhǔn)由山東省應(yīng)急管理廳提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由山東省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

（二）起草單位、主要起草人及任務(wù)分工

1.主要起草單位

山東省應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、兗礦魯南化工有限公司。

2.主要起草人

邱娟、劉曉威、徐萌、孟祥超、李帥、劉丹丹、王慧、

賈丹研、杜鵑、楊洋、付春景、韓文帥、張嶺、高憲國(guó)、

張恒民、饒飛、許義。

3.任務(wù)分工

邱娟：標(biāo)準(zhǔn)起草負(fù)責(zé)人，組織標(biāo)準(zhǔn)起草工作，把握標(biāo)準(zhǔn)制定技

術(shù)方向，組織協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定所需資源。

劉曉威：標(biāo)準(zhǔn)起草負(fù)責(zé)人，組織確定標(biāo)準(zhǔn)制定方案，組織推進(jìn)

標(biāo)準(zhǔn)制定程序和進(jìn)度，組織協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定所需資源。

徐萌：提供標(biāo)準(zhǔn)修改思路，協(xié)助組織起草組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)

化對(duì)象需要規(guī)范的技術(shù)要素。

孟祥超、李帥：組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制定方案，調(diào)度起草組成員推進(jìn)

標(biāo)準(zhǔn)制定程序和進(jìn)度，組織標(biāo)準(zhǔn)審查、報(bào)批等工作。

—1—

劉丹丹、王慧：協(xié)助組織討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架、修改思路，協(xié)助

組織起草組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象需要規(guī)范的技術(shù)要素。

賈丹研：組織起草組人員進(jìn)行調(diào)研、收集素材，組織起草人員

編寫標(biāo)準(zhǔn)，參與標(biāo)準(zhǔn)編寫。

杜鵑：提供標(biāo)準(zhǔn)修改思路，協(xié)助組織起草組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)

化對(duì)象需要規(guī)范的技術(shù)要素。

楊洋：整理標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，組織召開標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，組織征

求意見等。

付春景：組織起草組人員進(jìn)行調(diào)研、收集素材，組織起草人員

編寫標(biāo)準(zhǔn)，參與標(biāo)準(zhǔn)編寫。

韓文帥：協(xié)調(diào)起草組成員推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定程序和進(jìn)度，組織標(biāo)準(zhǔn)

審查、報(bào)批等工作。

張嶺：協(xié)助組織主要負(fù)責(zé)外部相關(guān)單位工作聯(lián)系。

高憲國(guó)：提供標(biāo)準(zhǔn)編寫所需的資料、素材，參與標(biāo)準(zhǔn)編寫，協(xié)

助征求意見等。

張恒民、饒飛、許義：參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編寫、標(biāo)準(zhǔn)討論，

協(xié)助整理標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，參與辦理征求意見，辦理標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)、

標(biāo)準(zhǔn)專家審查會(huì)等具體事務(wù)等。

（三）起草過程

1.成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組（2018年7月）

為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定，在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)之前，山東省應(yīng)急管理與安全生

產(chǎn)協(xié)會(huì)和兗礦魯南化工有限公司標(biāo)準(zhǔn)起草單位成立了《液氨存儲(chǔ)與

裝卸作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》山東省地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，開始標(biāo)準(zhǔn)預(yù)

研研究準(zhǔn)備工作。

—2—

2.標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研（2018年8月-2020年2月）

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組開展了標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研和草案編制工作,通過查閱文

獻(xiàn)資料、企業(yè)調(diào)研、專家咨詢等方式，開展標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研，深入了

解我國(guó)液氨存儲(chǔ)與裝卸場(chǎng)所設(shè)施伴隨合成氨裝置升級(jí)改造，裝置本

質(zhì)安全變化情況；了解國(guó)內(nèi)液氨存儲(chǔ)與裝卸設(shè)施的發(fā)展趨勢(shì)；了解

我省液氨存儲(chǔ)與裝卸安全技術(shù)進(jìn)展情況，統(tǒng)計(jì)液氨存儲(chǔ)與裝卸相關(guān)

技術(shù)信息，形成標(biāo)準(zhǔn)起草工作組討論稿。

3.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)（2020年3月）

2020年3月，《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于公布2020年度省

地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果的通告》（魯市監(jiān)通告〔2020〕71號(hào)）印發(fā)，標(biāo)

準(zhǔn)正式獲得立項(xiàng)。

4.形成標(biāo)準(zhǔn)草案（2020年4月-2021年3月）

開展了標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研和草案編制工作,通過查閱文獻(xiàn)資料、企業(yè)調(diào)

研、專家咨詢等方式，開展標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)研，深入了解省內(nèi)20余家液

氨生產(chǎn)、存儲(chǔ)企業(yè)對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況，以及應(yīng)用中存在主要問題

情況的調(diào)研與問題收集，深入了解我國(guó)液氨存儲(chǔ)與裝卸場(chǎng)所設(shè)施伴

隨合成氨裝置升級(jí)改造，裝置本質(zhì)安全變化情況；了解國(guó)內(nèi)液氨存

儲(chǔ)與裝卸設(shè)施的發(fā)展趨勢(shì)；了解我省液氨存儲(chǔ)與裝卸安全技術(shù)進(jìn)展

情況，統(tǒng)計(jì)液氨存儲(chǔ)與裝卸相關(guān)技術(shù)信息，形成標(biāo)準(zhǔn)起草草案。

5.標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)（2021年4月）

2021年4月2日，在濟(jì)南市組織有關(guān)專家召開了標(biāo)準(zhǔn)審查暨研

討會(huì)議，來自山東省安全技術(shù)服務(wù)中心、青島中油華東院安全環(huán)保

—3—

有限公司、濟(jì)南浩宏偉業(yè)技術(shù)咨詢有限公司、中石化齊魯石化分公

司、濟(jì)南艾克斯博特安全技術(shù)咨詢有限公司等9名專家，對(duì)該項(xiàng)標(biāo)

準(zhǔn)草案進(jìn)行逐條審查和研討，并提出了修改意見。

6.完善標(biāo)準(zhǔn)草案（2021年5月-2021年10月）

為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐作用，服務(wù)文件要求貫徹落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)起草

工作組積極研究有關(guān)政策文件要求，并通過通訊、視頻會(huì)議等形式

邀請(qǐng)行業(yè)專家和代表對(duì)《液氨存儲(chǔ)與裝卸作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》地方

標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研討，結(jié)合行業(yè)實(shí)際和文件要求進(jìn)一步完善提升該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)內(nèi)容，形成了完善后的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

7.形成征求意見稿（2021年11月-2021年12月）

標(biāo)準(zhǔn)依托起草單位山東省應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的會(huì)員資

源，不斷征集標(biāo)準(zhǔn)草案的相關(guān)意見和建議，根據(jù)企業(yè)和專家建議對(duì)

標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改和完善,同時(shí)根據(jù)在濟(jì)南、棗莊、德州、聊城等地

開展液氨存儲(chǔ)與裝卸作業(yè)安全技術(shù)示范工作情況，通過調(diào)研當(dāng)前液

氨存儲(chǔ)與裝卸現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全技術(shù)指標(biāo)，并通過試點(diǎn)示范對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

進(jìn)行驗(yàn)證。依托專家、調(diào)研、試點(diǎn)等多方位、多角度，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)修

改完善，從而形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

8.開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見（2022年1月）

為了確保標(biāo)準(zhǔn)征求意見的廣泛性、代表性，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組在

標(biāo)準(zhǔn)起草單位網(wǎng)站公示等方式面向社會(huì)公開征求意見，同時(shí)依托行

業(yè)協(xié)會(huì)面向政府監(jiān)管部門、液氨生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)

及行業(yè)專家進(jìn)行意見征求。共發(fā)送征求意見函34份，覆蓋了液氨生

產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存等相關(guān)企業(yè)以及行業(yè)專家，開展標(biāo)準(zhǔn)意見征集。

—4—

9.形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿（2022年2月-2023年3月）

通過公開征求意見，共收到29家單位的回函，其中回函且有修

改意見和建議的單位和專家15個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對(duì)各單位反饋意

見進(jìn)行了研究梳理，積極對(duì)專家所提出的意見進(jìn)行調(diào)研、研究、專

家咨詢研討等工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)總體架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)涉及關(guān)鍵技術(shù)

內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行了研究、修改和完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

10.形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿（2023年4月至2022年8月）

2023年4月11日，召開標(biāo)準(zhǔn)專家審查會(huì)，來自齊魯工業(yè)大學(xué)、

山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、青島理工大學(xué)、濟(jì)南石油化工設(shè)計(jì)院、魯西

集團(tuán)股份有限公司、山東圣德石油化工有限公司、濟(jì)南和鑒信成技

術(shù)服務(wù)有限公司、中國(guó)石油化工股份有限公司濟(jì)南分公司、山東化

工技師學(xué)院、中國(guó)石油化工股份有限公司齊魯分公司儲(chǔ)運(yùn)廠等單位

的10位行業(yè)專家和標(biāo)準(zhǔn)化專家，組成專家審查委員會(huì)，逐條對(duì)標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行審查，并針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)文本格式等提出了修改意見

和建議。會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)起草組進(jìn)一步根據(jù)專家審查會(huì)上形成的專家意

見匯總表，逐條對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了修改完善和文本格式校對(duì)，形成

了標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。

二、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義

為進(jìn)一步規(guī)范涉及液氨存儲(chǔ)與裝卸作業(yè)企業(yè)安全管理，結(jié)合原

標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)以來法律法規(guī)變化情況和生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修

訂完善相關(guān)條款和要求，使企業(yè)安全管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從

根本上實(shí)現(xiàn)事故的縱深防御和關(guān)口前移，達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)、杜絕或減

—5—

少各類事故隱患，有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。原標(biāo)準(zhǔn)率先在

國(guó)內(nèi)首發(fā)，得到了國(guó)內(nèi)多省份的引用、參考和關(guān)注，具有重要的意

義。到2022年，山東省合成氨產(chǎn)能在650萬(wàn)噸左右，潔凈煤氣化占

合成氨總產(chǎn)能的比重由37%提高到90%左右。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景

下，液氨生產(chǎn)企業(yè)提檔升級(jí)，液氨使用范圍更加廣泛，傳統(tǒng)液氨存

儲(chǔ)與裝卸設(shè)施同步進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，通過標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善，推動(dòng)以促

安全生產(chǎn)之“標(biāo)”倒逼新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之“本”，有利于推動(dòng)本質(zhì)安

全水平提升。

通過制定液氨存儲(chǔ)與裝卸作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)涉及該作業(yè)

企業(yè)系統(tǒng)規(guī)范安全管理，提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)與管理意識(shí)，完

善安全管理與生產(chǎn)制度，有效降低企業(yè)安全事故的發(fā)生幾率，從而

推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略趨勢(shì)來看，向行業(yè)推薦涉

及液氨存儲(chǔ)與裝卸作業(yè)的山東安全管理解決方案，實(shí)現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)

行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)，有助于各有關(guān)單位科學(xué)編制宏觀政策規(guī)劃，

適應(yīng)當(dāng)前液氨存儲(chǔ)與裝卸作業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，在更大范圍

內(nèi)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和依據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)的編制原則

標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:

標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、GB/T20000.1-2014《標(biāo)準(zhǔn)化工

作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語(yǔ)》和GB/T20001

《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》等進(jìn)行，確保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。

—6—

（二）主要技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)名稱為《液氨存儲(chǔ)與裝卸作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范），主要規(guī)

定了液氨存儲(chǔ)與裝卸作業(yè)的基本要求、安全技術(shù)、存儲(chǔ)作業(yè)、裝卸

作業(yè)、應(yīng)急處置措施等方面的內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要編制修訂情況說明如下：

1.范圍

本文件適用于涉及液氨生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用企業(yè)的液氨存儲(chǔ)與裝

卸作業(yè)活動(dòng)，目的是規(guī)范指導(dǎo)液氨存儲(chǔ)和裝卸安全作業(yè)。

考慮涉氨制冷領(lǐng)域的冷庫(kù)、食品加工等工貿(mào)企業(yè)使用液氨量較

少，且存儲(chǔ)裝卸作業(yè)頻率非常低，明確不適用。

2.規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組查閱了大量的中、外文

獻(xiàn)資料，對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)分析，為確保與原有標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

具有一致性，本標(biāo)準(zhǔn)條文從原有的部分標(biāo)準(zhǔn)條文中做了規(guī)范性引用。

本部分列出了對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)必不可少的引用文件。

3.術(shù)語(yǔ)與定義

為方便標(biāo)準(zhǔn)使用者理解和使用標(biāo)準(zhǔn)，本部分列出了存儲(chǔ)場(chǎng)所、

儲(chǔ)罐區(qū)、鋼瓶?jī)?chǔ)存區(qū)、裝卸場(chǎng)所等術(shù)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化定義，幫助用戶理

解追溯體系內(nèi)涵。

4.基本要求

規(guī)定了選址與平面布置、設(shè)備設(shè)施、消防設(shè)施、安全警示標(biāo)識(shí)、

管理制度及操作規(guī)程、安全培訓(xùn)等方面的基本要求。

5.安全技術(shù)要求

給出了液氨存儲(chǔ)與裝卸作業(yè)個(gè)體防護(hù)、安全操作和安全確認(rèn)三

—7—

方面的要求。

6.存儲(chǔ)作業(yè)

給出了首次接液氨前的準(zhǔn)備、正常接液氨、存儲(chǔ)場(chǎng)所正常停車、

液氨倒灌、存儲(chǔ)管理液氨存儲(chǔ)作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全技術(shù)要求。

7.裝卸作業(yè)

給出了液氨裝卸的一般要求，分別從移動(dòng)式槽罐車裝卸、液氨

鋼瓶充裝和裝卸車的安全技術(shù)要求。

8.應(yīng)急處置

給出了應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)急救、消防措施、泄漏處理等要求。

附錄A（資料性）液氨裝車作業(yè)安全檢查確認(rèn)單。給出了液氨

裝車前檢查確認(rèn)的內(nèi)容，共6個(gè)方面，39個(gè)子項(xiàng)檢查確認(rèn)內(nèi)容，為

裝車安全條件全面評(píng)估編制了參考。

（三）確定依據(jù)

1.注重貫徹各級(jí)政策要求、引用相關(guān)國(guó)家/地方標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)國(guó)家各級(jí)文件要求。交通運(yùn)輸部關(guān)于修改

《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的決定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸

部令2016年第36號(hào)）、《應(yīng)急管理部“十四五”危險(xiǎn)化學(xué)品安全

生產(chǎn)規(guī)劃方案》（應(yīng)急〔2022〕22號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企

業(yè)安全管理工作的緊急通知》（魯政辦發(fā)電[2015]49號(hào)）、《關(guān)于

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管工作的通知》（魯安發(fā)

〔2019〕38號(hào)）《山東省可燃液體、液化烴及液化毒性氣體汽車裝

卸設(shè)施安全改造指南（試行）》（魯安辦發(fā)〔2020〕26號(hào)）等各級(jí)

文件危化品儲(chǔ)罐區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整治、裝卸過程安全管控提出了要

—8—

求，本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中堅(jiān)持注重學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)以上文件要

求。

2.注重近年來類似事故教訓(xùn)吸取

針對(duì)石大科技“7.16”著火爆炸事故暴露的一系列問題，本規(guī)

范從危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作入手，對(duì)于安全技術(shù)培訓(xùn)、

規(guī)章制度和操作規(guī)程、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力等

方面做出了相關(guān)規(guī)定。

針對(duì)“6.5”金譽(yù)石化罐車泄漏重大爆炸著火事故，明確要求對(duì)

液氨罐車、氣瓶等充裝、裝卸環(huán)節(jié)建立并執(zhí)行發(fā)貨和裝載查驗(yàn)、登

記、核準(zhǔn)制度，裝卸前檢查確認(rèn)裝卸設(shè)施完好情況、功能完備情況、

裝卸作業(yè)時(shí)接口連接可靠性等。

3.結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，提出了針對(duì)性安全規(guī)范要求

近年來，隨著萬(wàn)立方級(jí)大型常壓低溫液氨罐區(qū)建成投用，規(guī)定

了“全冷凍和半冷凍氨庫(kù)的小冰機(jī)系統(tǒng)應(yīng)處于完好狀態(tài)，冰機(jī)自啟

動(dòng)聯(lián)鎖必須投用；沒有設(shè)計(jì)冰機(jī)系統(tǒng)的氨庫(kù),其液氨儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置就地

壓力調(diào)節(jié)系統(tǒng)，排放應(yīng)排入吸收系統(tǒng)或氨專用的火炬系統(tǒng)，并保持

完好備用狀態(tài)，以保證液氨儲(chǔ)罐的壓力處于正常狀態(tài)”特殊要求，

對(duì)高高報(bào)警和低低報(bào)警提出了具體的解決措施規(guī)定。

根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和東營(yíng)市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定了“涉及液氨裝卸車輛

其靜電接地?cái)嚅_、滿溢、有毒氣體檢測(cè)等報(bào)警信息（如報(bào)警時(shí)間、

鶴位、類型等）應(yīng)接入DCS、PLC等過程控制系統(tǒng)、有毒氣體檢測(cè)報(bào)

警系統(tǒng)（GDS）報(bào)警系統(tǒng)或安全儀表系統(tǒng)”的要求。為吸取“6.5”

金譽(yù)石化事故教訓(xùn)，增加了確認(rèn)單等內(nèi)容，要求“液氨裝卸前應(yīng)做

氣密性性檢查并簽字確認(rèn)，未經(jīng)安全確認(rèn)、批準(zhǔn)，不得進(jìn)行液氨裝

卸作業(yè)。非生產(chǎn)急需，夜間不宜裝卸車”等要求，對(duì)押運(yùn)員站位、

—9—

作業(yè)區(qū)車輛等明確了要求，方便第一時(shí)間處置，避免事故擴(kuò)大。

4.融合行業(yè)裝卸設(shè)施技術(shù)研究應(yīng)用基礎(chǔ)

（1）技術(shù)基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)研究和起草團(tuán)隊(duì)一直致力于圍繞液氨存儲(chǔ)

與裝卸設(shè)備設(shè)施特別是特種設(shè)備安全管理需求，綜合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、

DCS、SIS和GDS等技術(shù)，指導(dǎo)液氨存儲(chǔ)與裝卸企業(yè)融合自動(dòng)化、信

息化技術(shù)，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)液氨存儲(chǔ)與裝卸作業(yè)的規(guī)范化、

高效化和信息化，為化工企業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。面向

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、使用液氨的存儲(chǔ)與裝卸環(huán)節(jié)，提供日常安全管

理、應(yīng)急救援、安全監(jiān)管等方面的系統(tǒng)解決方案，從選址、設(shè)備設(shè)

施管理、政府安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理、行業(yè)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力等

入手，開展存儲(chǔ)與裝卸作業(yè)的技術(shù)研究、應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成

了規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)研究成果。

（2）應(yīng)用基礎(chǔ)。目前，標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)內(nèi)容通過試點(diǎn)示范等形式，

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證，包括日照、淄博、棗莊、泰

安等地，涉及新建液氨生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（帶存儲(chǔ)設(shè)施）企業(yè)，實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)

與裝卸作業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和可靠性功能，為液氨生產(chǎn)、使用、

存儲(chǔ)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉及存儲(chǔ)和裝卸作業(yè)提供了技術(shù)支撐，為公共安全

和社會(huì)和諧發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，收到了良好的社會(huì)效益。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)起草單位具有豐富的液氨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化制定經(jīng)驗(yàn)，先后制定

了等DB37/T3166-2018合成氨行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系

實(shí)施指南、DB37/T3167-2018合成氨企業(yè)隱患排查治理體系實(shí)施指

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南、DB37/T4023-2020合成氨安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范山東省地方標(biāo)準(zhǔn)，

確保標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)和兼容一致。

5.廣泛征集行業(yè)專家和用戶意見

標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，通過山東省應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)，面向

協(xié)會(huì)內(nèi)外液氨存儲(chǔ)與裝卸企業(yè)廣泛開展了標(biāo)準(zhǔn)意見征集，累計(jì)發(fā)送

“地方標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿”的單位或?qū)＜覕?shù)34個(gè)，收到“地方標(biāo)

準(zhǔn)草案征求意見稿”后，回函的單位或?qū)＜覕?shù)29個(gè)，其中回函并

有建議或意見的單位或?qū)＜覕?shù)15個(gè)。

表征求意見單位

序號(hào)單位名稱

1山東齊隆化工股份有限公司

2泰安昌林化工有限公司

3淄博靈芝化工有限公司

4山東大成生物化工有限公司

5泰安亞榮生物科技有限公司

6山東財(cái)富化工有限公司

7山東華陽(yáng)迪爾化工股份有限公司

8山東潤(rùn)禾鉀鹽科技有限公司

9山東沾化奧仕化學(xué)有限公司

10山東沾化魯新化工有限公司

11山東沾化永浩醫(yī)藥科技有限公司

12山東的天安化工股份有限公司

13臨邑永順達(dá)化工有限公司

14山東德宜新材料有限公司

15山東科信生物化學(xué)有限公司

16沾化國(guó)昌精細(xì)化工有限公司

17山東瑞皇化工有限公司

18山東恒信高科能源有限公司

19齊魯伊士曼精細(xì)化工有限公司

20山東大澤化工有限公司

21巨野灃瑞化工有限公司

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22菏澤市巨豐新能源有限公司

23巨野魯源兩糠生化有限公司

24巨野潤(rùn)佳化工有限公司

25山東恒偉化工科技有限公司

26山東鐵雄新沙新能源有限公司

27日照廣信化工科技有限公司

28山東嵐化化工有限公司

29日照嵐星化工工業(yè)有限公司

30日照中博化工有限公司

31棗莊市應(yīng)急管理局

32臨沂市應(yīng)急管理局

33濱州市應(yīng)急管理局

34菏澤市應(yīng)急管理局

同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)制定期間多次邀請(qǐng)山東省市場(chǎng)監(jiān)管局信息中心、青島

科技大學(xué)（山東省化工研究院）、明化集團(tuán)、中國(guó)石油化工股份有限

公司齊魯分公司、中國(guó)石油化工股份有限公司濟(jì)南分公司、山東欣鵬

安全技術(shù)咨詢有限公司、濟(jì)南圣泉集團(tuán)股份有限公司等單位的專家，

通過線上/線下方式召開研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行分析研究論證。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組基于反饋意見情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改完善，進(jìn)一步提

高了標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的適用性。

四、與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、命令和國(guó)內(nèi)

相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、銜接，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督管

理部門明確，與現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不沖突。

（一）滿足我省液氨儲(chǔ)存與裝卸作業(yè)安全管理需求，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管十四五規(guī)劃有效支撐

該標(biāo)準(zhǔn)是貫徹新《安全生產(chǎn)法》和近幾年來省委省政府安全生

產(chǎn)重要決策部署的一項(xiàng)重要制度措施，對(duì)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生

—12—

產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和

財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展有著重要意義。該標(biāo)準(zhǔn)作為

地方標(biāo)準(zhǔn)充分結(jié)合行業(yè)自身安全管理狀況，吸收了企業(yè)行之有效先

進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，制定出內(nèi)容實(shí)用、可操作性強(qiáng)的實(shí)施指南。兗礦魯

南化工有限公司把法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行之有效的做法緊密結(jié)合起來，

對(duì)涉及液氨存儲(chǔ)與裝卸作業(yè)安全技術(shù)管理起到了進(jìn)一步規(guī)范、系統(tǒng)、

深化的作用，是對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大設(shè)施”儲(chǔ)存和裝卸作業(yè)的明

確化和細(xì)化，是精準(zhǔn)治安和源頭預(yù)防的具體落實(shí)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了科

學(xué)的程序和要求，尤其是過程記錄表格進(jìn)行了明確，每個(gè)推進(jìn)過程

盡可能以表格的形式固化下來。對(duì)于行之有效、易于執(zhí)行的可執(zhí)行、

可落地的各類具體措施加以限制。該標(biāo)準(zhǔn)屬于“操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，

作為企業(yè)自身的工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了專業(yè)性的要求，因此，有利于具

體推廣和執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)于涉及液氨儲(chǔ)存和裝卸作業(yè)相關(guān)政策的實(shí)施提

供了一定的技術(shù)支撐。特別是針對(duì)山東省作為液氨生產(chǎn)大省，通過

修訂完善本標(biāo)準(zhǔn)，將法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求細(xì)化落實(shí)到企業(yè)，打造

涉及液氨儲(chǔ)存和裝卸作業(yè)的企業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)、健康發(fā)展的良好環(huán)

境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共同提升。本標(biāo)準(zhǔn)是在國(guó)家相關(guān)法律

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上建立的，力求與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，沒有矛盾。

（二）確保與相關(guān)法規(guī)內(nèi)容的一致性，并融合山東省現(xiàn)有基礎(chǔ)和

特色

1.場(chǎng)所與設(shè)施要求

—13—

結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，從安全風(fēng)險(xiǎn)控制方面提出了液氨存儲(chǔ)與裝卸場(chǎng)

所選址應(yīng)符合GB50489和GB50160要求，對(duì)于安全防護(hù)距離由原

來的相對(duì)固定，變成現(xiàn)在依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度具體情況的相應(yīng)變化。

結(jié)合《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》要求，增加了“液

氨或氣氨管道禁止穿越人員辦公、休息的房間”；

結(jié)合近年來液氨分裝企業(yè)的不斷增多，增加了“液氨儲(chǔ)罐、鋼

瓶庫(kù)及灌裝站的布置，鋼瓶灌裝間、鋼瓶存儲(chǔ)區(qū)的要求。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》AQ3035、

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》AQ

3036相關(guān)規(guī)范要求，細(xì)化了液氨儲(chǔ)罐區(qū)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的相關(guān)檢測(cè)

監(jiān)控要求；

吸取“6.5”金譽(yù)石化事故教訓(xùn)，強(qiáng)化了充裝萬(wàn)向管道應(yīng)具有充

裝前能夠進(jìn)行氣密實(shí)驗(yàn)的功能，充裝管道連接鎖扣應(yīng)設(shè)有防脫開措

施”的要求；

結(jié)合近年來?；沸孤┦鹿是闆r，提出了閥門、管件和安全附

件選材、選型和防泄漏檢測(cè)的要求。

結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、合成氨裝置升級(jí)換代或液氨部分作為尿素

的原料，一部分作為商品銷售，增加了“充裝設(shè)施長(zhǎng)期不用可以臨

時(shí)拆除，加盲板封堵，使用時(shí)要保證完好且符合相關(guān)要求”；

根據(jù)《全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”

工作方案》的通知(魯應(yīng)急字〔2021〕135號(hào))要求，對(duì)相關(guān)條款就

行了修改，明確關(guān)鍵工藝參數(shù)報(bào)警聯(lián)鎖的要求。

按照《化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所安全警示標(biāo)志規(guī)范》AQ3047，細(xì)化明確

了氨化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所安全警示標(biāo)志和防火、防爆、防中毒等安全警

—14—

示牌，裝置周邊設(shè)置紅色警示線的具體要求，涉及企業(yè)更具指導(dǎo)性。

④增加了“現(xiàn)場(chǎng)管道標(biāo)識(shí)應(yīng)滿足GB7231的要求”。

2.存儲(chǔ)與裝卸作業(yè)的基本要求

結(jié)合近年來雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，增加了“安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患

排查治理制度”的要求。

根據(jù)《防護(hù)服裝化學(xué)防護(hù)服》GB24539-2021統(tǒng)一了對(duì)防護(hù)服

的要求為氣密型化學(xué)防護(hù)服。液氨裝卸作業(yè)隨時(shí)面臨液氨泄漏風(fēng)險(xiǎn)，

且液氨有腐蝕性，因此手部防護(hù)除具有防凍傷性能外，還需具有耐

酸堿腐蝕特性；同時(shí)增加了“崗位至少應(yīng)配備正壓式空氣呼吸器、

長(zhǎng)管式防毒面具、氣密型化學(xué)防護(hù)服等防護(hù)器具各兩套，并配備一

只備用空氣瓶”的要求。

根據(jù)近年來對(duì)防泄漏檢測(cè)技術(shù)普及和“生命至上”理念的落實(shí)，

增加了“崗位應(yīng)配備便攜式氨有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀、應(yīng)急通訊器材、

應(yīng)急藥品，裝置區(qū)安全位置應(yīng)設(shè)置救護(hù)箱”的要求。

在操作方面增加了“作業(yè)內(nèi)容與作業(yè)票不相符合、安全措施不

落實(shí)或落實(shí)不到位、系統(tǒng)裝置或設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)異常等情況時(shí)，應(yīng)立

即制止”，更具有可執(zhí)行性。

借鑒石大科技“7.16”事故案例教訓(xùn)，增加了裝卸作業(yè)過程不

得離開現(xiàn)場(chǎng)的要求。

借鑒金譽(yù)石化“6