肥料管理辦法新規(guī)總則目的與依據(jù)為了加強肥料管理，保證肥料質(zhì)量，保護生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本肥料管理辦法新規(guī)。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事肥料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理等活動。管理部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)肥料的監(jiān)督管理工作。市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等有關部門按照各自職責，做好肥料管理的相關工作。肥料生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可肥料生產(chǎn)企業(yè)應當依法取得生產(chǎn)許可證。申請肥料生產(chǎn)許可，應當具備下列條件：1.有與所生產(chǎn)肥料相適應的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設備、專業(yè)技術人員和質(zhì)量檢測手段；2.有健全的質(zhì)量管理制度和安全生產(chǎn)管理制度；3.符合國家和地方有關環(huán)境保護要求；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。生產(chǎn)標準肥料生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家標準、行業(yè)標準或者地方標準組織生產(chǎn)。沒有上述標準的，企業(yè)應當制定企業(yè)標準，并報當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理部門備案。生產(chǎn)記錄肥料生產(chǎn)企業(yè)應當建立生產(chǎn)記錄，如實記載肥料生產(chǎn)的原料采購、生產(chǎn)過程、質(zhì)量檢驗、產(chǎn)品銷售等情況。生產(chǎn)記錄應當保存至產(chǎn)品銷售后兩年。包裝標識肥料產(chǎn)品的包裝應當符合國家有關規(guī)定。包裝上應當標明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、產(chǎn)品登記證號、產(chǎn)品標準號、有效成分含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。肥料經(jīng)營管理經(jīng)營條件肥料經(jīng)營者應當具備與所經(jīng)營肥料相適應的場所、倉儲設施和質(zhì)量管理制度。進貨查驗肥料經(jīng)營者購進肥料時，應當查驗肥料的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證、產(chǎn)品登記證等相關證明文件，并建立進貨查驗記錄。進貨查驗記錄應當保存至產(chǎn)品銷售后兩年。銷售要求肥料經(jīng)營者銷售肥料時，應當向購買者提供肥料的產(chǎn)品說明書、質(zhì)量檢驗合格證等相關資料，并如實介紹肥料的性能、使用方法、注意事項等。不得銷售國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品。廣告宣傳肥料廣告應當真實、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。肥料廣告的內(nèi)容應當符合肥料登記證的規(guī)定。肥料登記管理登記范圍對經(jīng)農(nóng)田長期使用，有國家或行業(yè)標準的下列產(chǎn)品免予登記：硫酸銨，尿素，硝酸銨，氰氨化鈣，磷酸銨（磷酸一銨、二銨），硝酸磷肥，過磷酸鈣，氯化鉀，硫酸鉀，硝酸鉀，氯化銨，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥，磷酸二氫鉀，單一微量元素肥，高濃度復合肥。除前款規(guī)定的產(chǎn)品外，其他肥料產(chǎn)品實行登記管理制度。登記申請申請肥料登記，應當向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交下列資料：1.肥料登記申請表；2.產(chǎn)品化學組成、技術指標；3.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告；4.產(chǎn)品標簽樣張；5.肥料效應田間試驗報告；6.生產(chǎn)企業(yè)的基本情況等。登記審批農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當自受理肥料登記申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的，核發(fā)肥料登記證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。登記證管理肥料登記證有效期為[X]年。有效期滿需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的，應當在有效期滿前[X]個月內(nèi)申請續(xù)展登記。肥料登記證不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。肥料使用管理指導服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的肥料使用指導，推廣科學施肥技術，提高肥料利用率。合理使用農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應當按照肥料產(chǎn)品說明書的要求合理使用肥料，避免盲目施肥和過量施肥。鼓勵使用有機肥料、微生物肥料等新型肥料。環(huán)境影響使用肥料應當符合環(huán)境保護要求，防止對土壤、水體、大氣等造成污染。禁止在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域使用不符合環(huán)境保護要求的肥料。監(jiān)督管理監(jiān)管職責農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對肥料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等有關部門應當按照各自職責，做好肥料質(zhì)量、環(huán)境保護等方面的監(jiān)督管理工作。抽樣檢測農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以對肥料產(chǎn)品進行抽樣檢測。被抽樣的單位和個人應當配合，不得拒絕。抽樣檢測應當按照國家有關規(guī)定進行，檢測結(jié)果應當及時告知被抽樣的單位和個人。投訴舉報任何單位和個人有權(quán)對肥料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中的違法行為進行投訴舉報。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關部門應當及時受理投訴舉報，并依法進行處理。信用管理建立肥料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)信用檔案，對存在嚴重違法行為的企業(yè)，列入失信名單，并向社會公布。法律責任生產(chǎn)企業(yè)責任肥料生產(chǎn)企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)肥料的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款。肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品質(zhì)量不符合標準的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證。經(jīng)營企業(yè)責任肥料經(jīng)營者銷售國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款。肥料經(jīng)營者銷售的肥料產(chǎn)品包裝標識不符合規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。其他責任偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借肥料登記證的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門收繳或者吊銷登記證，沒收違法所得，并處違法所得