蠶繭收購(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蠶繭收購(gòu)管理，規(guī)范蠶繭收購(gòu)行為，維護(hù)蠶繭市場(chǎng)秩序，保障蠶繭生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)蠶繭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事蠶繭收購(gòu)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則蠶繭收購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，保護(hù)蠶繭生產(chǎn)者利益，促進(jìn)蠶繭質(zhì)量提升，推動(dòng)蠶繭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、收購(gòu)主體資格管理（一）資質(zhì)要求1.從事蠶繭收購(gòu)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事蠶繭收購(gòu)活動(dòng)。2.收購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)具備與收購(gòu)規(guī)模相適應(yīng)的資金、倉(cāng)儲(chǔ)、計(jì)量等條件。具體要求如下：資金方面，應(yīng)具有一定數(shù)額的流動(dòng)資金，以確保能夠及時(shí)支付蠶繭收購(gòu)款項(xiàng)，保障蠶農(nóng)利益。收購(gòu)規(guī)模在[X]噸以下的，流動(dòng)資金應(yīng)不少于[X]萬(wàn)元；收購(gòu)規(guī)模每增加[X]噸，流動(dòng)資金應(yīng)相應(yīng)增加[X]萬(wàn)元。倉(cāng)儲(chǔ)方面，需擁有符合蠶繭儲(chǔ)存要求的倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備防潮、防蟲(chóng)、防火等功能。倉(cāng)庫(kù)面積應(yīng)根據(jù)收購(gòu)規(guī)模合理確定，一般每收購(gòu)[X]噸蠶繭，需配備不少于[X]平方米的倉(cāng)庫(kù)面積。計(jì)量方面，應(yīng)配備經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)量器具，確保蠶繭重量計(jì)量準(zhǔn)確。（二）備案登記1.收購(gòu)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在收購(gòu)前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)備案，提交以下材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；資金證明材料；倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施證明材料；計(jì)量器具檢定合格證書(shū)復(fù)印件；備案登記表。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成備案登記，并向備案單位和個(gè)人發(fā)放備案登記證明。（三）變更與注銷1.收購(gòu)單位和個(gè)人的名稱、地址、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)辦理變更備案登記手續(xù)。2.收購(gòu)單位和個(gè)人終止收購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止收購(gòu)前[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷備案登記手續(xù)，并交回備案登記證明。三、收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（一）外觀品質(zhì)1.蠶繭應(yīng)色澤正常，無(wú)明顯黃斑、黑斑、油污等瑕疵。2.繭形完整，繭層緊實(shí)，無(wú)破繭、薄皮繭、畸形繭等。（二）內(nèi)在質(zhì)量1.繭層率應(yīng)符合相應(yīng)品種的標(biāo)準(zhǔn)要求，一般[具體品種]繭層率應(yīng)不低于[X]%。2.解舒率應(yīng)達(dá)到一定水平，[具體品種]解舒率應(yīng)不低于[X]%。3.清潔、潔凈度應(yīng)符合規(guī)定，清潔應(yīng)達(dá)到[X]分以上，潔凈應(yīng)達(dá)到[X]分以上。（三）檢驗(yàn)方法1.蠶繭收購(gòu)時(shí)，收購(gòu)方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)蠶繭的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)項(xiàng)目包括外觀品質(zhì)、繭層率、解舒率、清潔、潔凈度等。3.檢驗(yàn)可采用感官檢驗(yàn)和儀器檢驗(yàn)相結(jié)合的方式，以確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。四、收購(gòu)價(jià)格與結(jié)算（一）價(jià)格確定1.蠶繭收購(gòu)價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系、蠶繭質(zhì)量等因素合理確定。2.收購(gòu)方應(yīng)當(dāng)在收購(gòu)場(chǎng)所顯著位置公布蠶繭收購(gòu)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，不得壓級(jí)壓價(jià)或者抬級(jí)抬價(jià)。3.鼓勵(lì)收購(gòu)方與蠶繭生產(chǎn)者簽訂收購(gòu)合同，明確收購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間等條款。（二）結(jié)算方式1.收購(gòu)方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向蠶繭生產(chǎn)者支付收購(gòu)款項(xiàng)，不得拖欠。2.結(jié)算方式可采用現(xiàn)金結(jié)算、銀行轉(zhuǎn)賬等方式，具體由雙方協(xié)商確定。3.收購(gòu)方應(yīng)當(dāng)向蠶繭生產(chǎn)者出具收購(gòu)憑證，注明蠶繭的品種、數(shù)量、價(jià)格、等級(jí)等信息。五、收購(gòu)行為規(guī)范（一）公平交易1.收購(gòu)方應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待每一位蠶繭生產(chǎn)者，不得歧視、排擠小農(nóng)戶。2.不得采取不正當(dāng)手段爭(zhēng)搶貨源，擾亂市場(chǎng)秩序。（二）誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)1.收購(gòu)方應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行收購(gòu)合同約定的各項(xiàng)義務(wù)。2.不得在收購(gòu)過(guò)程中隱瞞蠶繭質(zhì)量問(wèn)題，不得欺詐蠶繭生產(chǎn)者。（三）規(guī)范操作1.收購(gòu)方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收購(gòu)流程進(jìn)行操作，確保收購(gòu)過(guò)程規(guī)范、有序。2.對(duì)收購(gòu)的蠶繭應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整理、儲(chǔ)存，防止蠶繭變質(zhì)、受損。六、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)蠶繭收購(gòu)活動(dòng)的行業(yè)管理和質(zhì)量監(jiān)督，依法查處蠶繭收購(gòu)中的違法行為。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好蠶繭收購(gòu)管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)蠶繭收購(gòu)單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括收購(gòu)主體資格、收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格執(zhí)行情況、結(jié)算方式等。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料等方式進(jìn)行。3.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立蠶繭收購(gòu)?fù)对V舉報(bào)電話和郵箱，接受蠶繭生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）收購(gòu)主體違法責(zé)任1.未取得資質(zhì)從事蠶繭收購(gòu)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足[X]萬(wàn)元的，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。2.收購(gòu)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款：未按規(guī)定進(jìn)行備案登記的；未按規(guī)定公布收購(gòu)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的；壓級(jí)壓價(jià)或者抬級(jí)抬價(jià)收購(gòu)蠶繭的；拖欠蠶繭生產(chǎn)者收購(gòu)款項(xiàng)的；違反收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)蠶繭的。3.收購(gòu)單位和個(gè)人在收購(gòu)過(guò)程中存在欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以處罰。（二）監(jiān)管部門(mén)違法責(zé)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員在蠶繭收購(gòu)管理工作中，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯