漁民檔案管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)漁民檔案管理，有效保護(hù)和利用漁民檔案信息，服務(wù)漁業(yè)生產(chǎn)、管理和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合漁業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于對(duì)漁民檔案的收集、整理、保管、利用等管理活動(dòng)。本辦法所稱漁民檔案，是指在漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)中形成的，反映漁民個(gè)人基本情況、漁業(yè)生產(chǎn)相關(guān)信息以及與漁業(yè)管理有關(guān)的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。管理原則漁民檔案管理工作應(yīng)遵循集中統(tǒng)一管理、真實(shí)準(zhǔn)確、安全保密、方便利用的原則，確保檔案的完整、系統(tǒng)和有效利用。檔案管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁民檔案管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。各漁業(yè)基層管理單位（如漁政站、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)等）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)漁民檔案的收集、整理、保管和提供利用等日常管理工作。職責(zé)分工1.縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門制定漁民檔案管理的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)規(guī)范；組織開展?jié)O民檔案管理工作的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)漁民檔案管理工作的開展情況，對(duì)存在的問題及時(shí)提出整改意見；協(xié)調(diào)解決漁民檔案管理工作中的重大問題。2.漁業(yè)基層管理單位按照規(guī)定收集、整理、歸檔漁民檔案材料；建立健全漁民檔案保管制度，確保檔案的安全和完整；負(fù)責(zé)漁民檔案的日常保管和維護(hù)，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清理；為有關(guān)部門和單位提供漁民檔案的查閱、借閱服務(wù)，做好檔案利用登記和統(tǒng)計(jì)工作。檔案收集收集范圍1.基本信息類：漁民的姓名、性別、出生日期、身份證號(hào)碼、戶籍所在地、聯(lián)系方式等個(gè)人基本信息；漁民家庭主要成員的相關(guān)信息。2.漁業(yè)從業(yè)資格類：漁業(yè)船員證書、漁業(yè)捕撈許可證、養(yǎng)殖證等相關(guān)證書的復(fù)印件及申請(qǐng)、審批材料。3.漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類：漁船的基本信息（船名、船號(hào)、船長(zhǎng)、船寬、噸位等）、漁船檢驗(yàn)證書、漁船保險(xiǎn)憑證；漁業(yè)生產(chǎn)日志、捕撈產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)、養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄等反映漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的材料。4.獎(jiǎng)懲記錄類：漁民在漁業(yè)生產(chǎn)、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面獲得的獎(jiǎng)勵(lì)或受到的處罰記錄。5.其他相關(guān)類：與漁民有關(guān)的其他具有保存價(jià)值的材料，如參加漁業(yè)培訓(xùn)的記錄、漁業(yè)糾紛處理材料等。收集要求1.各漁業(yè)基層管理單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)漁民檔案材料的收集工作，確保檔案材料收集的全面性和及時(shí)性。2.檔案材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范的要求。對(duì)于收集到的檔案材料，應(yīng)進(jìn)行初步審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求相關(guān)人員補(bǔ)充或更正。3.檔案材料的收集應(yīng)遵循“誰產(chǎn)生、誰提供”的原則。漁民本人或其所在漁業(yè)組織應(yīng)按照要求及時(shí)提供相關(guān)檔案材料。收集流程1.漁業(yè)基層管理單位在日常工作中，通過漁民登記、證書辦理、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等途徑，及時(shí)收集漁民檔案材料。2.對(duì)于新加入漁業(yè)生產(chǎn)的漁民，應(yīng)在其辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，一次性收集其基本信息和相關(guān)檔案材料。3.定期對(duì)漁民檔案材料進(jìn)行整理和匯總，確保檔案材料的有序存放。檔案整理整理原則檔案整理應(yīng)遵循檔案形成的規(guī)律和特點(diǎn)，保持檔案材料之間的有機(jī)聯(lián)系，便于保管和利用。整理方法1.分類：按照檔案材料的內(nèi)容和性質(zhì)，將漁民檔案分為基本信息類、漁業(yè)從業(yè)資格類、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類、獎(jiǎng)懲記錄類和其他相關(guān)類等大類。2.編號(hào)：為每份檔案材料編制唯一的編號(hào)，編號(hào)應(yīng)具有系統(tǒng)性和可識(shí)別性。編號(hào)方法可采用“年份+地區(qū)代碼+漁民序號(hào)+檔案類別代碼+材料序號(hào)”的形式。3.裝訂：對(duì)于紙質(zhì)檔案材料，應(yīng)按照編號(hào)順序進(jìn)行裝訂，裝訂應(yīng)牢固、整齊，不影響檔案材料的閱讀和保存。4.裝盒：將裝訂好的檔案材料裝入檔案盒，并在檔案盒上注明檔案類別、年份、保管期限等信息。整理要求1.檔案整理工作應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員負(fù)責(zé)，確保整理質(zhì)量。2.整理過程中，應(yīng)注意保護(hù)檔案材料的原始面貌，不得隨意涂改、損毀檔案材料。3.整理完畢后，應(yīng)建立檔案目錄，檔案目錄應(yīng)包括檔案編號(hào)、材料名稱、日期、保管期限等內(nèi)容，便于檔案的檢索和利用。檔案保管保管條件1.漁業(yè)基層管理單位應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫房，檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等條件，確保檔案的安全。2.檔案庫房應(yīng)配備必要的保管設(shè)備，如檔案柜、除濕機(jī)、滅火器等。3.檔案庫房應(yīng)保持適宜的溫度和濕度，溫度應(yīng)控制在14℃24℃之間，相對(duì)濕度應(yīng)控制在45%60%之間。保管期限漁民檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期三種。具體保管期限按照國(guó)家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定執(zhí)行。1.永久保管的檔案主要包括漁民的基本信息、漁業(yè)從業(yè)資格證書、重大獎(jiǎng)懲記錄等具有重要?dú)v史價(jià)值和長(zhǎng)期保存意義的檔案材料。2.長(zhǎng)期保管的檔案一般為30年，主要包括漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、一般性獎(jiǎng)懲記錄等檔案材料。3.短期保管的檔案一般為10年，主要包括一些臨時(shí)性、時(shí)效性較強(qiáng)的檔案材料。保管制度1.建立健全檔案庫房管理制度，嚴(yán)格控制檔案庫房的出入人員，非檔案管理人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入檔案庫房。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)檔案有破損、霉變等情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和處理。3.對(duì)檔案的保管情況進(jìn)行記錄，包括檔案的入庫、出庫、借閱、歸還等情況，確保檔案的流向清晰可查。檔案利用利用范圍1.漁業(yè)行政主管部門在漁業(yè)管理、政策制定、資源統(tǒng)計(jì)等工作中，可查閱、利用漁民檔案信息。2.司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等在辦理涉及漁民的案件時(shí)，可依法查閱、調(diào)取漁民檔案。3.漁民本人或其授權(quán)代理人可查閱、復(fù)制本人的檔案信息，用于辦理相關(guān)事務(wù)。4.其他單位或個(gè)人因工作需要查閱漁民檔案的，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。利用程序1.查閱查閱單位或個(gè)人應(yīng)填寫《漁民檔案查閱申請(qǐng)表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等信息，并提交相關(guān)證明材料。漁業(yè)基層管理單位對(duì)查閱申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，予以辦理查閱手續(xù)；不符合條件的，應(yīng)說明理由。查閱人員應(yīng)在指定的查閱場(chǎng)所查閱檔案，不得將檔案帶出查閱場(chǎng)所。查閱過程中，應(yīng)遵守檔案查閱規(guī)定，不得損毀、涂改檔案材料。2.借閱借閱單位或個(gè)人應(yīng)填寫《漁民檔案借閱申請(qǐng)表》，經(jīng)縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可辦理借閱手續(xù)。借閱檔案應(yīng)明確借閱期限，一般不得超過15個(gè)工作日。確因工作需要延長(zhǎng)借閱期限的，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自復(fù)制檔案內(nèi)容。借閱期滿后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案。利用記錄與統(tǒng)計(jì)1.漁業(yè)基層管理單位應(yīng)建立檔案利用登記制度，對(duì)檔案的查閱、借閱情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括查閱（借閱）時(shí)間、查閱（借閱）單位或個(gè)人、查閱（借閱）內(nèi)容、利用目的等信息。2.定期對(duì)檔案利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為檔案管理工作的改進(jìn)和優(yōu)化提供參考依據(jù)。檔案保密與安全保密制度1.加強(qiáng)對(duì)漁民檔案管理人員的保密教育，提高保密意識(shí)，嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)和檔案管理工作的保密規(guī)定。2.對(duì)涉及漁民個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等敏感信息的檔案材料，應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施，未經(jīng)授權(quán)不得泄露。3.在檔案的收集、整理、保管、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格控制知悉范圍，確保檔案信息的安全。安全措施1.檔案庫房應(yīng)安裝防火、防盜、防潮、防蟲等安全設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的安全教育，提高其安全防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力。制定檔案安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施。3.對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理時(shí)，應(yīng)采取必要的技術(shù)手段，確保電子檔案的安全存儲(chǔ)和傳輸。檔案信息化建設(shè)建設(shè)目標(biāo)逐步建立漁民檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)漁民檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)、檢索和利用，提高檔案管理工作的效率和服務(wù)水平。建設(shè)內(nèi)容1.檔案數(shù)字化：對(duì)現(xiàn)有紙質(zhì)漁民檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，將檔案信息轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)，并進(jìn)行存儲(chǔ)和管理。2.數(shù)據(jù)庫建設(shè)：建立漁民檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檔案信息的集中存儲(chǔ)和統(tǒng)一管理。數(shù)據(jù)庫應(yīng)具備數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能。3.系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用：開發(fā)漁民檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的在線查詢、借閱申請(qǐng)、審批等功能，方便用戶使用。建設(shè)要求1.檔案信息化建設(shè)應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保系統(tǒng)的兼容性和數(shù)據(jù)的安全性。2.加強(qiáng)對(duì)檔案信息化管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高其信息化管理水平和操作能力。3.定期對(duì)檔案信息化系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和更新，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。監(jiān)督與檢查監(jiān)督主體縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)漁民檔案管理工作的監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.檔案管理制度的建立和執(zhí)行情況；2.檔案材料的收集、整理、保管和利用情況；3.