航模飛行管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)航模飛行活動的管理，規(guī)范航模飛行行為，確保航模飛行活動安全、有序進(jìn)行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本公司/組織管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類航模飛行活動，包括但不限于航模愛好者的日常飛行練習(xí)、航模比賽、航模表演等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保航模飛行活動不發(fā)生危及人身安全和公共安全的事故。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展航模飛行活動。3.分類管理原則：根據(jù)航模的類型、飛行高度、飛行區(qū)域等因素，實行分類管理。二、航模飛行活動的分類與分級（一）航模類型1.固定翼航模：依靠固定翼產(chǎn)生升力飛行的航模。2.旋翼航模：通過旋翼旋轉(zhuǎn)產(chǎn)生升力飛行的航模，如直升機(jī)、多旋翼無人機(jī)等。3.撲翼航模：模仿鳥類飛行方式，通過撲動翅膀產(chǎn)生升力飛行的航模。（二）飛行高度分類1.低空飛行：飛行高度在100米以下（含100米）。2.中空飛行：飛行高度在100米以上至1000米以下（含1000米）。3.高空飛行：飛行高度在1000米以上。（三）飛行區(qū)域分級1.禁飛區(qū)域：包括機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)、軍事管理區(qū)、國家重點文物保護(hù)單位、人口密集區(qū)域等，嚴(yán)禁在禁飛區(qū)域內(nèi)進(jìn)行航模飛行活動。2.限制飛行區(qū)域：如城市公園、廣場、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所周邊，以及一些重要設(shè)施附近，在限制飛行區(qū)域內(nèi)進(jìn)行航模飛行活動，需提前向相關(guān)部門申請，并遵守相應(yīng)的規(guī)定。3.一般飛行區(qū)域：除禁飛區(qū)域和限制飛行區(qū)域外的其他區(qū)域，為一般飛行區(qū)域，在一般飛行區(qū)域內(nèi)進(jìn)行航模飛行活動，應(yīng)遵守本辦法及相關(guān)規(guī)定。三、航模飛行活動的申請與審批（一）申請條件1.申請人應(yīng)年滿18周歲，具有完全民事行為能力。2.申請人應(yīng)具備必要的航模飛行知識和技能，熟悉航模飛行安全規(guī)定。3.航模應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備有效的飛行安全設(shè)備。（二）申請材料1.航模飛行活動申請表，包括活動時間、地點、航模類型、飛行高度、飛行區(qū)域等信息。2.申請人身份證明復(fù)印件。3.航模的相關(guān)資料，如型號、規(guī)格、性能參數(shù)等。4.飛行安全保障措施說明，包括應(yīng)急預(yù)案等。（三）審批流程1.申請人將申請材料提交至本公司/組織的航模飛行管理部門。2.航模飛行管理部門收到申請材料后，進(jìn)行初審，對申請材料的完整性和真實性進(jìn)行審核。3.初審?fù)ㄟ^后，航模飛行管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，評估航模飛行活動對周邊環(huán)境和人員安全的影響。4.根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果，航模飛行管理部門作出審批決定。對于符合條件的申請，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放航模飛行許可證；對于不符合條件的申請，書面通知申請人并說明理由。（四）審批期限航模飛行管理部門應(yīng)在收到申請材料后的[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。如遇特殊情況需要延長審批期限的，應(yīng)書面通知申請人，并說明延長的理由和期限。四、航模飛行活動的安全要求（一）飛行前準(zhǔn)備1.檢查航模設(shè)備，確保航模性能良好，飛行安全設(shè)備齊全有效。2.了解飛行場地的氣象條件，如風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫等，避免在惡劣天氣條件下飛行。3.制定飛行計劃，明確飛行路線、飛行高度、飛行時間等，確保飛行活動有序進(jìn)行。（二）飛行過程中要求1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的飛行計劃進(jìn)行飛行，不得擅自改變飛行路線、飛行高度、飛行時間等。2.保持與地面指揮人員或其他航模飛行人員的通信暢通，及時報告飛行情況。3.注意觀察周邊環(huán)境，避讓其他航空器、建筑物、人員等，確保飛行安全。4.如遇突發(fā)情況，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，如降落航模、停止飛行等，并及時報告相關(guān)部門。（三）飛行后要求1.飛行結(jié)束后，及時降落航模，并關(guān)閉航模設(shè)備電源。2.對航模進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保航模設(shè)備完好。3.清理飛行場地，保持場地整潔。五、航模飛行活動的監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.本公司/組織的航模飛行管理部門應(yīng)定期對航模飛行活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括飛行活動是否符合審批要求、飛行安全措施是否落實等。2.航模飛行管理部門可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個人應(yīng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。（二）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的航模飛行活動，航模飛行管理部門應(yīng)責(zé)令其立即停止飛行，并依法予以處理。2.對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行航模飛行活動的，或在禁飛區(qū)域內(nèi)進(jìn)行航模飛行活動的，或違反飛行安全規(guī)定導(dǎo)致安全事故的，航模飛行管理部門將依法給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究刑事責(zé)任。3.對于因航模飛行活動造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失的，航模飛行活動組織者和參與者應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。六、航模飛行活動的應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定本公司/組織應(yīng)制定航模飛行活動應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.當(dāng)航模飛行活動發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，如救助受傷人員、保護(hù)現(xiàn)場等，并及時報告本公司/組織的航模飛行管理部門和相關(guān)部門。2.航模飛行管理部門接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。3.根據(jù)事故或突發(fā)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度