活體運(yùn)輸管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)活體運(yùn)輸管理，規(guī)范活體運(yùn)輸行為，保障活體在運(yùn)輸過程中的安全與健康，促進(jìn)活體運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事活體（包括但不限于動(dòng)物、植物等有生命的生物體）運(yùn)輸活動(dòng)的所有單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則：確?；铙w在運(yùn)輸過程中的安全，最大程度減少運(yùn)輸過程對(duì)活體造成的傷害和損失。2.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)輸行為，不得從事違法違規(guī)的運(yùn)輸活動(dòng)。3.科學(xué)合理原則：運(yùn)用科學(xué)的運(yùn)輸方法和技術(shù)，合理安排運(yùn)輸流程，保障活體運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行。4.保護(hù)生態(tài)原則：在活體運(yùn)輸過程中，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止因運(yùn)輸活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。二、運(yùn)輸活體的分類與要求（一）動(dòng)物運(yùn)輸1.分類家畜家禽類：如豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等。伴侶動(dòng)物類：如狗、貓等。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物類：用于科學(xué)實(shí)驗(yàn)的各類動(dòng)物。野生動(dòng)物類：受保護(hù)的野生動(dòng)物運(yùn)輸需遵循特殊規(guī)定。2.運(yùn)輸要求健康狀況：運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物應(yīng)確保健康，無傳染性疾病、寄生蟲病等。運(yùn)輸前需進(jìn)行獸醫(yī)檢查，取得健康證明。運(yùn)輸容器：根據(jù)動(dòng)物的種類、大小和習(xí)性，提供合適的運(yùn)輸容器。容器應(yīng)具備通風(fēng)、保暖、防逃逸、防擠壓等功能。飼養(yǎng)管理：在運(yùn)輸過程中，應(yīng)根據(jù)動(dòng)物的需求提供適當(dāng)?shù)氖澄?、飲水和休息空間。對(duì)于長途運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物，需安排專人負(fù)責(zé)飼養(yǎng)管理。防疫措施：嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，運(yùn)輸過程中做好消毒、隔離等防疫措施，防止疫病傳播。（二）植物運(yùn)輸1.分類農(nóng)作物類：如糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物等?；ɑ苊缒绢悾焊黝愑^賞花卉、綠化苗木等。林木種子類：用于造林綠化的林木種子。2.運(yùn)輸要求植物檢疫：運(yùn)輸?shù)闹参锉仨毥?jīng)過植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫，取得檢疫證書，確保無檢疫性有害生物。包裝保護(hù)：采用合適的包裝材料對(duì)植物進(jìn)行包裝，防止在運(yùn)輸過程中受到損傷、失水、霉變等。對(duì)于珍貴植物或易損植物，需采取特殊的保護(hù)措施。運(yùn)輸環(huán)境：根據(jù)植物的特性，控制運(yùn)輸環(huán)境的溫度、濕度、光照等條件，確保植物在運(yùn)輸過程中的生長環(huán)境適宜。通風(fēng)透氣：保證運(yùn)輸過程中有良好的通風(fēng)透氣條件，防止植物因缺氧、二氧化碳積聚等原因受損。三、運(yùn)輸主體資質(zhì)與責(zé)任（一）運(yùn)輸主體資質(zhì)要求1.從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人具備合法的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包含活體運(yùn)輸業(yè)務(wù)。擁有與運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)運(yùn)輸設(shè)備和設(shè)施，如運(yùn)輸車輛、航空箱、籠舍等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠。配備專業(yè)的運(yùn)輸人員，運(yùn)輸人員應(yīng)具備相應(yīng)的動(dòng)物飼養(yǎng)、護(hù)理知識(shí)和技能，經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)并取得從業(yè)資格證書。建立健全的動(dòng)物運(yùn)輸管理制度，包括動(dòng)物健康管理、運(yùn)輸過程監(jiān)控、應(yīng)急處置等制度。2.從事植物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人具有合法的經(jīng)營資質(zhì)，符合植物運(yùn)輸相關(guān)的行業(yè)規(guī)定。具備適宜植物運(yùn)輸?shù)陌b材料、運(yùn)輸工具和儲(chǔ)存設(shè)施，能夠保證植物在運(yùn)輸過程中的質(zhì)量安全。擁有專業(yè)的技術(shù)人員，熟悉植物運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求和操作規(guī)程，能夠?qū)\(yùn)輸過程中的植物進(jìn)行科學(xué)管理。（二）運(yùn)輸主體責(zé)任1.確保運(yùn)輸安全責(zé)任運(yùn)輸主體應(yīng)采取必要的措施，確保活體在運(yùn)輸過程中的安全，防止活體因運(yùn)輸不當(dāng)而受到傷害、死亡或丟失。如因運(yùn)輸主體的責(zé)任導(dǎo)致活體出現(xiàn)安全問題，運(yùn)輸主體應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.遵守法律法規(guī)責(zé)任嚴(yán)格遵守國家有關(guān)活體運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得從事違法違規(guī)的運(yùn)輸活動(dòng)。如因違反法律法規(guī)導(dǎo)致的法律后果，由運(yùn)輸主體自行承擔(dān)。3.信息提供與記錄責(zé)任運(yùn)輸主體應(yīng)如實(shí)提供活體運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)信息，包括活體的種類、數(shù)量、來源、去向、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線等，并做好運(yùn)輸記錄。運(yùn)輸記錄應(yīng)保存一定期限，以備查詢。4.應(yīng)急處置責(zé)任制定完善的應(yīng)急預(yù)案，在運(yùn)輸過程中如發(fā)生突發(fā)情況（如動(dòng)物疫病爆發(fā)、植物病蟲害擴(kuò)散等），運(yùn)輸主體應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。四、運(yùn)輸流程規(guī)范（一）運(yùn)輸前準(zhǔn)備1.活體檢查與準(zhǔn)備對(duì)擬運(yùn)輸?shù)幕铙w進(jìn)行全面檢查，確保其健康狀況符合運(yùn)輸要求。對(duì)于動(dòng)物，檢查其精神狀態(tài)、體溫、呼吸、心跳等生理指標(biāo)，檢查有無外傷、疾病癥狀等。對(duì)于植物，檢查其生長狀況、有無病蟲害等。根據(jù)活體的種類和運(yùn)輸要求，準(zhǔn)備好相應(yīng)的運(yùn)輸容器、飼料、飲水、防護(hù)用品等物資。辦理好活體運(yùn)輸所需的相關(guān)證件，如動(dòng)物的健康證明、植物的檢疫證書等。2.運(yùn)輸工具檢查對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行全面檢查，確保其性能良好，符合安全運(yùn)輸要求。檢查運(yùn)輸車輛的機(jī)械狀況、制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、車廂等；檢查航空箱、籠舍等運(yùn)輸容器的結(jié)構(gòu)完整性、密封性等。對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行清潔和消毒，防止運(yùn)輸過程中交叉感染。（二）裝載與固定1.合理裝載根據(jù)活體的種類、大小、習(xí)性等，合理安排裝載空間，避免活體在運(yùn)輸過程中相互擠壓、碰撞。對(duì)于動(dòng)物，要按照其生活習(xí)性進(jìn)行分組或分籠裝載；對(duì)于植物，要注意避免相互擠壓、摩擦。確?；铙w在運(yùn)輸容器內(nèi)有足夠的活動(dòng)空間和舒適的休息位置，保證其在運(yùn)輸過程中的舒適度。2.牢固固定使用合適的固定裝置將運(yùn)輸容器牢固地固定在運(yùn)輸工具上，防止在運(yùn)輸過程中因顛簸、晃動(dòng)等原因?qū)е逻\(yùn)輸容器移位或傾倒，造成活體傷亡。（三）運(yùn)輸途中管理1.環(huán)境監(jiān)控與調(diào)節(jié)密切監(jiān)控運(yùn)輸過程中的環(huán)境條件，如溫度、濕度、通風(fēng)等。根據(jù)活體的需求，及時(shí)調(diào)節(jié)運(yùn)輸環(huán)境，確保其處于適宜的生存環(huán)境。對(duì)于需要恒溫運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物，要配備溫度調(diào)節(jié)設(shè)備，并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溫度變化；對(duì)于對(duì)濕度要求較高的植物，要采取保濕措施。定期檢查活體的狀態(tài)，觀察其精神狀態(tài)、采食飲水情況、有無異常癥狀等。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。2.安全駕駛與操作運(yùn)輸人員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，安全駕駛運(yùn)輸車輛或操作運(yùn)輸設(shè)備。避免急剎車、急轉(zhuǎn)彎等危險(xiǎn)駕駛行為，減少運(yùn)輸過程中的顛簸和震動(dòng)。在運(yùn)輸過程中，要注意觀察運(yùn)輸工具的運(yùn)行狀況，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)停車檢查，確保運(yùn)輸安全。（四）運(yùn)輸?shù)竭_(dá)與交付1.到達(dá)檢查運(yùn)輸?shù)竭_(dá)目的地后，對(duì)活體進(jìn)行全面檢查，核對(duì)活體的數(shù)量、種類、健康狀況等與運(yùn)輸記錄是否一致。如發(fā)現(xiàn)活體有傷亡、疾病等情況，要及時(shí)查明原因，并做好記錄。檢查運(yùn)輸容器和運(yùn)輸工具是否完好無損，如有損壞，要評(píng)估其對(duì)活體運(yùn)輸?shù)挠绊懀⒉扇∠鄳?yīng)的措施進(jìn)行處理。2.交付手續(xù)與接收方辦理活體交付手續(xù)，雙方確認(rèn)活體的狀態(tài)和相關(guān)信息無誤后，在交付清單上簽字確認(rèn)。交付清單應(yīng)包括活體的種類、數(shù)量、健康狀況、運(yùn)輸過程中的情況等內(nèi)容。將運(yùn)輸過程中的相關(guān)資料（如健康證明、檢疫證書、運(yùn)輸記錄等）移交給接收方，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。五、運(yùn)輸過程中的防疫與檢疫（一）防疫措施1.動(dòng)物防疫運(yùn)輸動(dòng)物前，對(duì)運(yùn)輸容器、運(yùn)輸工具等進(jìn)行嚴(yán)格消毒，消毒方法應(yīng)符合國家動(dòng)物防疫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)輸過程中，定期對(duì)動(dòng)物進(jìn)行消毒，保持運(yùn)輸環(huán)境的清潔衛(wèi)生。對(duì)于運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的糞便、尿液等廢棄物，要按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物免疫制度，確保運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物按照國家規(guī)定進(jìn)行免疫接種，并持有有效的免疫證明。加強(qiáng)運(yùn)輸過程中的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)異常癥狀，應(yīng)立即進(jìn)行隔離觀察，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。2.植物防疫運(yùn)輸植物前，對(duì)植物進(jìn)行檢疫，確保無檢疫性有害生物。對(duì)運(yùn)輸容器和運(yùn)輸工具進(jìn)行消毒處理，防止植物病蟲害傳播。在運(yùn)輸過程中，注意觀察植物的生長狀況，如發(fā)現(xiàn)有病蟲害跡象，應(yīng)及時(shí)采取防治措施，并向當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。嚴(yán)格遵守植物檢疫相關(guān)規(guī)定，不得擅自運(yùn)輸未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的植物。（二）檢疫要求1.動(dòng)物檢疫運(yùn)輸動(dòng)物必須憑有效的動(dòng)物檢疫證明運(yùn)輸，檢疫證明應(yīng)注明動(dòng)物的種類、數(shù)量、產(chǎn)地、目的地、有效期等信息。動(dòng)物運(yùn)輸過程中，如經(jīng)過檢疫檢查點(diǎn)，應(yīng)主動(dòng)接受檢疫檢查，配合檢疫人員的工作。如發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或疑似染疫，應(yīng)按照檢疫人員的要求進(jìn)行隔離、撲殺、無害化處理等措施。2.植物檢疫運(yùn)輸植物必須取得植物檢疫證書，證書應(yīng)真實(shí)、有效，注明植物的種類、品種、數(shù)量、產(chǎn)地、目的地、檢疫情況等內(nèi)容。植物運(yùn)輸過程中，應(yīng)按照植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求，接受檢疫檢查。如發(fā)現(xiàn)植物攜帶檢疫性有害生物，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行除害處理或銷毀，防止有害生物擴(kuò)散。六、監(jiān)督管理與處罰（一）監(jiān)督管理部門活體運(yùn)輸管理工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、交通運(yùn)輸部門、市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)動(dòng)物運(yùn)輸?shù)姆酪?、檢疫等管理工作；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管和運(yùn)輸市場秩序管理；市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸主體的經(jīng)營資質(zhì)、市場行為等進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.運(yùn)輸主體的資質(zhì)情況，包括營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)資格證書、運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施等是否符合要求。2.活體運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)證件是否齊全、有效，如動(dòng)物的健康證明、植物的檢疫證書等。3.運(yùn)輸過程中的活體狀態(tài)，是否按照規(guī)定進(jìn)行飼養(yǎng)管理、防疫檢疫等。4.運(yùn)輸記錄是否完整、真實(shí)，包括活體的種類、數(shù)量、來源、去向、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線等信息。5.運(yùn)輸主體是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有無違法違規(guī)運(yùn)輸行為。（三）處罰措施1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)從事活體運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，由相關(guān)部門依法予以取締，并處以罰款。2.運(yùn)輸主體違反運(yùn)輸活體分類與要求、防疫檢疫等規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、交通運(yùn)輸部門、市場監(jiān)督管理部門等按照各自職責(zé)依法責(zé)令改