赤腳中醫(yī)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強對赤腳中醫(yī)的管理，規(guī)范赤腳中醫(yī)的從業(yè)行為，保障人民群眾的醫(yī)療安全和健康權(quán)益，繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥傳統(tǒng)，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)以赤腳中醫(yī)身份從事中醫(yī)藥服務(wù)活動的人員及其相關(guān)管理工作。本辦法所稱赤腳中醫(yī)，是指未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，在農(nóng)村地區(qū)主要依靠傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識和技能為群眾提供疾病防治服務(wù)的人員。管理原則對赤腳中醫(yī)的管理，堅持保護、規(guī)范、引導(dǎo)、提高的原則，鼓勵和支持赤腳中醫(yī)發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，為基層群眾提供簡便驗廉的中醫(yī)藥服務(wù)，同時加強監(jiān)督管理，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全。執(zhí)業(yè)注冊注冊條件1.具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶籍；2.師承中醫(yī)或家族傳承中醫(yī)，掌握一定的中醫(yī)藥知識和技能，能夠運用中藥、針灸、推拿、拔罐等中醫(yī)藥方法治療常見疾??；3.經(jīng)縣級中醫(yī)藥主管部門組織的赤腳中醫(yī)考核合格。注冊程序1.申請：符合注冊條件的人員，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級中醫(yī)藥主管部門提出注冊申請，并提交下列材料：赤腳中醫(yī)注冊申請表；申請人身份證明；師承關(guān)系證明或家族中醫(yī)傳承證明材料；縣級中醫(yī)藥主管部門組織的考核合格證明。2.審核：縣級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進行審核，并進行實地考察。3.注冊：經(jīng)審核符合條件的，予以注冊，發(fā)給赤腳中醫(yī)執(zhí)業(yè)證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。注冊有效期及變更、注銷1.赤腳中醫(yī)執(zhí)業(yè)證書有效期為5年。有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個月，向原注冊部門申請延續(xù)注冊。2.赤腳中醫(yī)變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆圆块T辦理變更注冊手續(xù)。3.赤腳中醫(yī)有下列情形之一的，原注冊部門應(yīng)當(dāng)注銷其執(zhí)業(yè)注冊，收回執(zhí)業(yè)證書：死亡或者被宣告失蹤的；受刑事處罰的；中止執(zhí)業(yè)活動滿2年的；考核不合格，經(jīng)培訓(xùn)后仍不合格的；其他不符合執(zhí)業(yè)條件的情形。執(zhí)業(yè)規(guī)則執(zhí)業(yè)范圍1.赤腳中醫(yī)可以運用中藥、針灸、推拿、拔罐、敷貼等中醫(yī)藥方法，為群眾治療農(nóng)村常見多發(fā)病。2.不得開展手術(shù)、麻醉、輸血等危險性較高的醫(yī)療服務(wù)項目，不得使用西藥和不符合中醫(yī)藥規(guī)范的診療方法。診療規(guī)范1.赤腳中醫(yī)應(yīng)當(dāng)遵守中醫(yī)藥理論和診療技術(shù)規(guī)范，遵循辨證論治原則，合理用藥，確保醫(yī)療安全和質(zhì)量。2.應(yīng)當(dāng)建立健全門診日志、處方等醫(yī)療文書，妥善保管患者的診療資料。3.對超出其診療能力的患者，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)診至有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)。藥品管理1.赤腳中醫(yī)使用的中藥飲片和中成藥，應(yīng)當(dāng)從合法的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進，并索取發(fā)票等有效憑證。2.自制中藥制劑的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進行備案，并嚴格遵守制劑操作規(guī)程和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療安全1.赤腳中醫(yī)應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療安全管理，采取必要的防護措施，防止交叉感染和醫(yī)療事故的發(fā)生。2.發(fā)生醫(yī)療糾紛時，應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。培訓(xùn)與考核培訓(xùn)1.縣級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)制定赤腳中醫(yī)培訓(xùn)計劃，定期組織赤腳中醫(yī)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括中醫(yī)藥理論、診療技術(shù)、法律法規(guī)、醫(yī)療安全等方面的知識。3.鼓勵赤腳中醫(yī)參加學(xué)歷教育和專業(yè)技術(shù)資格考試，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。考核1.縣級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)每2年對赤腳中醫(yī)進行一次考核。2.考核內(nèi)容包括業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德、醫(yī)療安全等方面。3.考核方式包括理論考試、技能操作考核、現(xiàn)場檢查等。4.對考核合格的，予以繼續(xù)執(zhí)業(yè)；對考核不合格的，責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)3個月至6個月，并接受培訓(xùn)和再次考核。再次考核仍不合格的，注銷其執(zhí)業(yè)注冊。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級以上中醫(yī)藥主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)赤腳中醫(yī)的監(jiān)督管理工作。2.主要職責(zé)包括：制定赤腳中醫(yī)管理政策和規(guī)劃；組織赤腳中醫(yī)考核和注冊；監(jiān)督檢查赤腳中醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為；查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為等。日常監(jiān)督檢查1.縣級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全赤腳中醫(yī)監(jiān)督檢查制度，定期對赤腳中醫(yī)的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)資格、診療規(guī)范、藥品管理、醫(yī)療安全等方面。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改；對違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對赤腳中醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進行舉報。2.縣級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話和信箱，及時受理群眾舉報，并依法進行調(diào)查處理。法律責(zé)任赤腳中醫(yī)違法責(zé)任1.赤腳中醫(yī)有下列行為之一的，由縣級中醫(yī)藥主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書：超出執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的；違反診療規(guī)范和操作規(guī)程的；使用不符合規(guī)定的藥品和醫(yī)療器械的；偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借執(zhí)業(yè)證書的；發(fā)生醫(yī)療事故或者其他嚴重醫(yī)療差錯的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.赤腳中醫(yī)在執(zhí)業(yè)活動中，造成患者人身損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。管理部門工作人員違法責(zé)任縣級以上中醫(yī)藥主管部門工作