贛州光伏管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)贛州市光伏行業(yè)的規(guī)范管理，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，合理開發(fā)和有效利用太陽(yáng)能資源，依據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》《中華人民共和國(guó)電力法》以及國(guó)家和地方有關(guān)光伏行業(yè)的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合贛州市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于贛州市行政區(qū)域內(nèi)光伏項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。涵蓋了集中式光伏電站、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，包括工商業(yè)分布式光伏、戶用分布式光伏等各類光伏應(yīng)用形式。管理原則光伏項(xiàng)目的管理遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、安全可靠、高效利用、規(guī)范有序的原則，堅(jiān)持發(fā)展與環(huán)保并重，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。管理職責(zé)贛州市能源主管部門是全市光伏行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市光伏項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作。市發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好光伏項(xiàng)目的相關(guān)管理工作。各縣（市、區(qū)）能源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)光伏項(xiàng)目的具體管理和監(jiān)督工作。規(guī)劃與布局規(guī)劃編制市能源主管部門會(huì)同相關(guān)部門依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)能源發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合贛州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、太陽(yáng)能資源分布和電網(wǎng)接入條件等因素，組織編制贛州市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確光伏項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)、布局原則、建設(shè)規(guī)模和重點(diǎn)項(xiàng)目等。布局要求光伏項(xiàng)目的布局應(yīng)符合贛州市國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)要求，優(yōu)先利用荒山、荒坡、灘涂等未利用地和廢棄礦山、采煤沉陷區(qū)等閑置土地建設(shè)集中式光伏電站。鼓勵(lì)在工商業(yè)廠房、公共建筑、居民住宅等建筑物屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，提高土地資源和建筑空間的綜合利用效率。項(xiàng)目選址光伏項(xiàng)目選址應(yīng)充分考慮太陽(yáng)能資源條件、地形地貌、地質(zhì)條件、交通條件、電網(wǎng)接入等因素，避免在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域和基本農(nóng)田范圍內(nèi)選址。同時(shí)，要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境和景觀的影響。項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目申報(bào)與審批1.集中式光伏項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，向市能源主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)附件材料，經(jīng)市能源主管部門審核后，報(bào)省能源主管部門核準(zhǔn)。2.分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案制，項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目開工建設(shè)前，通過江西省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)向項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）能源主管部門提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)，縣（市、區(qū)）能源主管部門應(yīng)在收到備案申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)完成備案手續(xù)。3.項(xiàng)目單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)確保申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)與施工要求1.光伏項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，滿足光伏項(xiàng)目的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性要求。2.光伏項(xiàng)目的施工應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.光伏項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)應(yīng)選用符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)具有良好的信譽(yù)和售后服務(wù)能力。工程質(zhì)量與安全管理1.項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全工程質(zhì)量和安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好安全防護(hù)措施，防止發(fā)生質(zhì)量事故和安全事故。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對(duì)工程質(zhì)量和施工安全進(jìn)行全程監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程質(zhì)量和安全問題。項(xiàng)目驗(yàn)收1.光伏項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）能源主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.縣（市、區(qū)）能源主管部門應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目的工程質(zhì)量、設(shè)備性能、并網(wǎng)接入、安全保護(hù)等方面。3.經(jīng)驗(yàn)收合格的光伏項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）能源主管部門出具竣工驗(yàn)收意見；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。運(yùn)營(yíng)與維護(hù)管理并網(wǎng)接入管理1.光伏項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)接入?yún)f(xié)議和購(gòu)售電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好光伏項(xiàng)目的電網(wǎng)接入工作，保障光伏電力的安全、穩(wěn)定、高效輸送。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)為光伏項(xiàng)目提供并網(wǎng)調(diào)試、計(jì)量裝置安裝、電量結(jié)算等服務(wù)。運(yùn)行監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)1.項(xiàng)目單位應(yīng)建立光伏項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的發(fā)電功率、發(fā)電量、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等參數(shù)，并按照要求向市、縣（市、區(qū)）能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。2.市、縣（市、區(qū)）能源主管部門應(yīng)建立光伏項(xiàng)目信息管理平臺(tái)，對(duì)全市光伏項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析，為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決策提供依據(jù)。維護(hù)與檢修1.項(xiàng)目單位應(yīng)制定光伏項(xiàng)目維護(hù)與檢修計(jì)劃，定期對(duì)光伏設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。維護(hù)和檢修工作應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，做好記錄和存檔。2.當(dāng)光伏設(shè)備出現(xiàn)故障或異常情況時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織維修人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備的正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)分析故障原因，采取有效措施，防止類似故障再次發(fā)生。安全管理1.項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全光伏項(xiàng)目安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)光伏項(xiàng)目的安全管理。定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.光伏項(xiàng)目應(yīng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)備，確保項(xiàng)目的安全運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)光伏項(xiàng)目周邊環(huán)境的安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、觸電等安全事故。市場(chǎng)與價(jià)格管理市場(chǎng)交易鼓勵(lì)光伏項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)交易，通過雙邊協(xié)商、集中交易等方式，與電力用戶直接進(jìn)行電力交易，提高光伏電力的消納能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。電價(jià)政策1.集中式光伏電站上網(wǎng)電價(jià)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，自發(fā)自用電量免收隨電價(jià)征收的各類政府性基金及附加和系統(tǒng)備用費(fèi)；余電上網(wǎng)部分按照當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額結(jié)算光伏項(xiàng)目的上網(wǎng)電費(fèi)和補(bǔ)貼資金。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.市、縣（市、區(qū)）能源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)光伏項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目的規(guī)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量、安全管理、并網(wǎng)接入、電量結(jié)算等方面。2.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)光伏項(xiàng)目的協(xié)同監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，確保光伏項(xiàng)目的規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。法律責(zé)任1.項(xiàng)目單位未按照本辦法規(guī)定辦理項(xiàng)目申報(bào)、審批、備案等手續(xù)，擅自開工建設(shè)或投入運(yùn)營(yíng)的，由市、縣（市、區(qū)）能源主管部門責(zé)令停止建設(shè)或運(yùn)營(yíng)，限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，依法予以處罰。2.項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中，存在工程質(zhì)量問題、安全隱患或違反相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由相關(guān)部門依法責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法