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文檔簡介
行政問責管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范公司行政行為,強化責任意識,提高工作效率,確保公司各項工作的順利開展,依據國家相關法律法規(guī)及公司實際情況,特制定本行政問責管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司全體員工,包括各部門管理人員、普通員工等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:行政問責應嚴格依據國家法律法規(guī)、公司規(guī)章制度進行。2.實事求是原則:以事實為依據,準確認定責任主體、責任行為和責任程度。3.權責一致原則:誰決策、誰負責,誰主管、誰負責,確保權力與責任相匹配。4.教育與懲戒相結合原則:注重對被問責人員的教育幫助,同時依法依規(guī)給予相應的懲戒。二、問責事項與情形(一)決策失誤1.在重大決策過程中,未進行充分的調查研究、論證分析,導致決策失誤,給公司造成重大損失或不良影響的。2.違反決策程序,擅自決定重大事項,造成嚴重后果的。(二)執(zhí)行不力1.對公司下達的工作任務、決策部署等,無正當理由未能按時完成或執(zhí)行不到位,影響公司整體工作推進的。2.在執(zhí)行過程中,擅自變更工作要求、標準,導致工作出現(xiàn)偏差,造成不良后果的。(三)管理不善1.對本部門或下屬單位的人員、工作、財物等管理混亂,出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀行為或安全事故的。2.未能有效履行部門管理職責,導致工作秩序混亂、效率低下,影響公司形象的。(四)違規(guī)違紀1.違反國家法律法規(guī)、公司規(guī)章制度,出現(xiàn)貪污受賄、挪用公款、濫用職權、以權謀私等行為的。2.違反工作紀律,如曠工、遲到早退、脫崗串崗等,造成不良影響的。3.違反廉潔自律規(guī)定,接受供應商、客戶等的賄賂、宴請、禮品等,損害公司利益的。(五)失職瀆職1.在工作中嚴重不負責任,玩忽職守,導致公司利益遭受重大損失的。2.對工作中的重大風險隱患未能及時發(fā)現(xiàn)、報告和處置,引發(fā)嚴重后果的。(六)其他情形1.因工作失誤、失職等原因,給公司造成較大經濟損失或惡劣社會影響的其他行為。2.對投訴、舉報、媒體曝光等問題,未能及時妥善處理,造成不良后果的。三、問責方式(一)批評教育1.責令作出書面檢查。2.在一定范圍內通報批評。(二)經濟處罰1.扣發(fā)績效獎金。2.沒收違規(guī)所得。3.處以罰款。(三)組織處理1.誡勉談話。2.停職檢查。3.調整工作崗位。4.降職。5.免職。(四)黨紀政紀處分對于黨員干部,按照黨內紀律處分條例給予相應的黨紀處分;對于非黨員干部,按照國家有關規(guī)定給予政紀處分。(五)法律追究對于違反法律法規(guī)的行為,依法移送司法機關追究法律責任。以上問責方式可以單獨使用,也可以合并使用。四、問責程序(一)線索收集1.公司內部審計、監(jiān)察部門在工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索。2.上級領導交辦的問責事項。3.員工舉報、投訴的問題線索。4.媒體曝光、社會輿論關注的涉及公司的問題線索。(二)初步核實1.對收集到的問題線索進行登記,確定專人負責初步核實。2.通過查閱資料、調查走訪、談話了解等方式,對問題線索進行核實,形成初步核實報告。(三)立案審查1.經初步核實,認為存在應當問責的情形,需要立案審查的,報經公司領導批準后立案。2.成立調查組,制定調查方案,對被問責對象的問題進行全面深入調查。(四)提出建議1.調查組在調查結束后,撰寫調查報告,提出問責建議,包括問責依據、問責方式、問責理由等。2.將調查報告和問責建議提交公司行政問責工作領導小組審議。(五)決定執(zhí)行1.公司行政問責工作領導小組根據審議結果,作出問責決定。2.向被問責對象送達問責決定書,明確問責方式、執(zhí)行期限等內容。3.被問責對象對問責決定不服的,可以在規(guī)定時間內提出申訴,申訴期間不停止問責決定的執(zhí)行。(六)結果公示1.對作出的問責決定,在公司內部進行公示,接受員工監(jiān)督。2.公示期一般為[X]個工作日,公示無異議后,按照問責決定執(zhí)行。五、申訴與復查(一)申訴1.被問責對象對問責決定不服的,可以自收到問責決定書之日起[X]個工作日內,向公司行政問責工作領導小組提出書面申訴。2.申訴書應寫明申訴理由、事實依據等內容。(二)復查1.公司行政問責工作領導小組收到申訴書后,應在[X]個工作日內進行復查。2.復查可以采取書面審查、調查核實等方式進行,必要時可以聽取被問責對象的陳述和申辯。3.復查結束后,應在[X]個工作日內作出復查決定,并書面通知申訴人。4.復查決定維持原問責決定的,申訴人應當執(zhí)行;復查決定變更或撤銷原問責決定的,按照復查決定執(zhí)行。六、問責結果運用(一)與績效考核掛鉤1.受到批評教育、經濟處罰的,在績效考核中予以相應扣分。2.受到組織處理、黨紀政紀處分的,績效考核結果直接評定為不合格。(二)與職務晉升掛鉤1.在問責影響期內,取消被問責對象的職務晉升資格。2.受到降職、免職處理的,按照有關規(guī)定重新確定職務。(三)與評先評優(yōu)掛鉤1.受到問責處理的員工,在評先評優(yōu)中實行“一票否決”。2.所在部門
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