網(wǎng)絡(luò)演出管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)演出管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)演出市場秩序，保障網(wǎng)絡(luò)演出活動健康、有序發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事營業(yè)性演出活動的經(jīng)營單位（以下簡稱“網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位”）以及為網(wǎng)絡(luò)演出活動提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)文化單位等相關(guān)主體。（三）基本原則網(wǎng)絡(luò)演出活動應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，把社會效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營活動必須遵守憲法和法律、法規(guī)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和價值取向，傳播有益于提高民族素質(zhì)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識。二、網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位的設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.有單位的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程。2.有確定的經(jīng)營范圍。3.有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的專業(yè)人員和工作場所。4.有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。5.符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省級文化和旅游行政部門提出申請，省級文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)營業(yè)性演出許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（二）變更與終止網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)依法到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)交回營業(yè)性演出許可證。三、網(wǎng)絡(luò)演出活動的內(nèi)容規(guī)范（一）禁止內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)演出活動不得含有下列內(nèi)容：1.反對憲法確定的基本原則的。2.危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的。3.泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的。4.煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的。5.宣揚(yáng)邪教、迷信的。6.擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的。7.宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力或者教唆犯罪的。8.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的。9.危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的。10.有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。（二）內(nèi)容審核網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容審核制度，配備專業(yè)審核人員，對擬播出的網(wǎng)絡(luò)演出活動進(jìn)行全面、嚴(yán)格的審核。審核人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德，熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對審核通過的網(wǎng)絡(luò)演出活動進(jìn)行分類標(biāo)識，標(biāo)注演出類別、內(nèi)容簡介、演出時長等信息，并在顯著位置予以展示。四、網(wǎng)絡(luò)演出活動的經(jīng)營規(guī)范（一）演出資質(zhì)網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)性演出許可證，并在其網(wǎng)站主頁顯著位置公示許可證件編號、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期等信息。網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)借、出租、出售營業(yè)性演出許可證。（二）演出主體網(wǎng)絡(luò)演出活動的演員、演出場所經(jīng)營單位等應(yīng)當(dāng)是合法設(shè)立并取得相應(yīng)資質(zhì)的主體。網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對參與網(wǎng)絡(luò)演出活動的演員、演出場所經(jīng)營單位等的資質(zhì)進(jìn)行審核，并留存相關(guān)證明材料。（三）演出票務(wù)網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對演出票務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理。演出票務(wù)銷售應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得在標(biāo)價之外加價銷售，不得捂票囤票、炒作票價，不得進(jìn)行虛假宣傳。網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全演出票務(wù)銷售管理系統(tǒng)，如實(shí)記錄演出票務(wù)銷售情況，包括銷售時間、銷售數(shù)量、銷售價格、購買者信息等，并保存相關(guān)記錄不少于3年。（四）直播管理網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位開展網(wǎng)絡(luò)直播演出活動，應(yīng)當(dāng)制定直播方案，提前向所在地省級文化和旅游行政部門備案。直播方案應(yīng)當(dāng)包括直播的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、演員、觀眾參與方式等信息。網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)直播演出活動的實(shí)時監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時采取措施予以制止，并向所在地省級文化和旅游行政部門報告。（五）合作經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位與其他單位合作開展網(wǎng)絡(luò)演出活動的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括演出內(nèi)容、演出時間、演出地點(diǎn)、演出票務(wù)銷售、收益分配、安全保障等事項(xiàng)。網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對合作方的資質(zhì)進(jìn)行審核，并留存相關(guān)證明材料。合作方應(yīng)當(dāng)按照合作協(xié)議的約定履行義務(wù)，不得擅自變更演出內(nèi)容、演出時間、演出地點(diǎn)等事項(xiàng)。五、網(wǎng)絡(luò)演出活動的安全保障（一）技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)演出活動技術(shù)保障體系，采用先進(jìn)的技術(shù)手段，保障網(wǎng)絡(luò)演出活動的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備必要的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)演出活動的技術(shù)維護(hù)和管理，及時處理技術(shù)故障和安全隱患。（二）信息安全網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度，保障網(wǎng)絡(luò)演出活動中涉及的個人信息、演出信息等的安全。網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位收集、使用、存儲、傳輸個人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供個人信息。（三）應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)演出活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急處置措施、后期處置等內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生突發(fā)事件時，網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時向所在地省級文化和旅游行政部門報告。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)演出活動進(jìn)行監(jiān)督管理?？h級以上文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位的日常檢查，依法查處違法違規(guī)行為?；ヂ?lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)演出活動中涉及的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對網(wǎng)絡(luò)演出活動進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）檢查措施文化和旅游行政部門可以采取下列措施對網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位進(jìn)行檢查：1.進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位的經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地檢查。2.要求網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位提供與網(wǎng)絡(luò)演出活動有關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)。3.查閱、復(fù)制與網(wǎng)絡(luò)演出活動有關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)。4.對網(wǎng)絡(luò)演出活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測。網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合文化和旅游行政部門的檢查，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。（三）投訴舉報任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)演出活動存在違法違規(guī)行為的，可以向文化和旅游行政部門或者其他有關(guān)部門投訴舉報。文化和旅游行政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并向社會公布。七、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定的，由文化和旅游行政部門或者其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰：1.違反本辦法第六條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)演出活動含有禁止內(nèi)容的，由文化和旅游行政部門責(zé)令停止演出活動，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)性演出許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法第七條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位未建立健全內(nèi)容審核制度或者未配備專業(yè)審核人員的，由文化和旅游行政部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以下的罰款。3.違反本辦法第八條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位未在其網(wǎng)站主頁顯著位置公示營業(yè)性演出許可證件編號、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期等信息的，由文化和旅游行政部門責(zé)令改正，給予警告，并處3萬元以下的罰款。4.違反本辦法第九條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位轉(zhuǎn)借、出租、出售營業(yè)性演出許可證的，由文化和旅游行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)性演出許可證。5.違反本辦法第十條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位未按照國家有關(guān)規(guī)定對演出票務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理的，由文化和旅游行政部門責(zé)令改正，給予警告，并處3萬元以下的罰款。6.違反本辦法第十一條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位開展網(wǎng)絡(luò)直播演出活動未提前向所在地省級文化和旅游行政部門備案的，由文化和旅游行政部門責(zé)令改正，給予警告，并處3萬元以下的罰款。7.違反本辦法第十二條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位與其他單位合作開展網(wǎng)絡(luò)演出活動未簽訂合作協(xié)議或者未對合作方的資質(zhì)進(jìn)行審核的，由文化和旅游行政部門責(zé)令改正，給予警告，并處3萬元以下的罰款。（二）其他責(zé)任網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)