蕪湖種子管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蕪湖市種子管理，規(guī)范種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在蕪湖市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物種子的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等活動(dòng)。（三）基本原則種子管理應(yīng)當(dāng)遵循政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保種子質(zhì)量，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（四）職責(zé)分工市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主管全市種子工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)種子管理的法律法規(guī)和政策，制定本市種子發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織實(shí)施種子質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作?？h（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的種子管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好種子管理相關(guān)工作。二、種子生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)人員等條件，并按照規(guī)定向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)許可證的決定。（二）生產(chǎn)基地建設(shè)1.種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)選擇在生態(tài)條件適宜、隔離條件良好、土壤肥沃、排灌方便的區(qū)域。2.種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立田間檔案，記錄種子生產(chǎn)的品種名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)面積、親本來(lái)源、田間管理措施、病蟲(chóng)害防治情況、收獲日期等信息。（三）生產(chǎn)過(guò)程管理1.種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，確保種子質(zhì)量。2.種子生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)田間管理，及時(shí)防治病蟲(chóng)害，嚴(yán)格去雜去劣，保證種子純度。3.種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)的種子進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可銷售。三、種子經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子經(jīng)營(yíng)以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖?guó)的種子企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。2.從事一般農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交種子經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、種子銷售憑證復(fù)印件、種子品種審定證書(shū)復(fù)印件等材料。（二）經(jīng)營(yíng)條件1.種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)種子種類、數(shù)量相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及加工、包裝、貯藏保管設(shè)備，保證種子質(zhì)量的檢驗(yàn)儀器和加工、包裝、貯藏保管設(shè)施、設(shè)備。2.種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立種子經(jīng)營(yíng)檔案，載明種子來(lái)源、加工、貯藏、運(yùn)輸和質(zhì)量檢測(cè)各環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)要說(shuō)明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容。種子經(jīng)營(yíng)檔案應(yīng)當(dāng)保存至種子銷售后二年。（三）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)銷售依法審定或者登記的品種，并附有標(biāo)簽和使用說(shuō)明。標(biāo)簽和使用說(shuō)明應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號(hào)、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及注冊(cè)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)和信息代碼，以及國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。2.種子經(jīng)營(yíng)者不得銷售假、劣種子。有下列情形之一的，為假種子：（1）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；（2）種子種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒(méi)有標(biāo)簽的。有下列情形之一的，為劣種子：（1）質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；（2）質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；（3）帶有國(guó)家規(guī)定的檢疫性有害生物的。3.種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。四、種子質(zhì)量監(jiān)督管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)種子質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。主要農(nóng)作物種子應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的良種標(biāo)準(zhǔn)。（二）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1.市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門所屬的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)種子質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。2.種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格后，方可承擔(dān)種子質(zhì)量檢驗(yàn)工作。（三）監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和個(gè)人的監(jiān)督檢查，定期或者不定期對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行抽檢。2.被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)種子質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。五、種子品種管理（一）品種審定1.主要農(nóng)作物品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定。申請(qǐng)者可以直接申請(qǐng)省級(jí)審定或者國(guó)家級(jí)審定。2.申請(qǐng)品種審定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向品種審定委員會(huì)提交申請(qǐng)書(shū)、品種選育報(bào)告、品種特征特性、栽培技術(shù)要點(diǎn)、區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)報(bào)告等材料。品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出是否通過(guò)審定的決定。（二）品種登記1.非主要農(nóng)作物品種實(shí)行登記制度。申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交品種的特征特性、栽培技術(shù)要點(diǎn)、適宜種植區(qū)域等材料。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成登記工作。2.登記品種的申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)登記材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。登記品種在推廣應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告停止登記品種的推廣，并采取相應(yīng)措施。（三）品種保護(hù)1.對(duì)國(guó)家植物品種保護(hù)名錄內(nèi)經(jīng)過(guò)人工培育的或者發(fā)現(xiàn)的野生植物加以改良，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種，實(shí)行植物新品種權(quán)保護(hù)。2.申請(qǐng)植物新品種權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向植物新品種保護(hù)辦公室提交請(qǐng)求書(shū)、說(shuō)明書(shū)、照片等文件。植物新品種保護(hù)辦公室應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六個(gè)月內(nèi)完成初步審查，對(duì)符合規(guī)定的品種授予品種權(quán)，并予以登記和公告。六、種子市場(chǎng)管理（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格審查種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)條件，依法核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。2.種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和區(qū)域從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。（二）市場(chǎng)巡查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子市場(chǎng)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的違法行為。2.市場(chǎng)巡查的主要內(nèi)容包括：種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)條件、種子質(zhì)量、種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明、種子經(jīng)營(yíng)檔案等情況。（三）投訴舉報(bào)處理1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立種子投訴舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的投訴舉報(bào)案件。2.對(duì)投訴舉報(bào)案件，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子的法律責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得和種子，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。2.因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子給使用者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的法律責(zé)任未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。（三）違反種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明規(guī)定的法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明標(biāo)注內(nèi)容不符合規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。（四）其他違法行為的法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村