茂縣民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強茂縣民宿管理，規(guī)范民宿經營行為，保障消費者合法權益，促進民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合茂縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于茂縣行政區(qū)域內利用自有住宅或租賃房屋，結合當地人文、自然景觀，為游客提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施，且經營規(guī)模不超過14個標準間（或單間）、同時容納住宿人員不超過28人的民宿。（三）基本原則1.合法經營原則：民宿經營活動應當遵守國家法律法規(guī)，依法辦理相關證照，誠信經營，自覺接受政府有關部門的監(jiān)督管理。2.安全第一原則：民宿經營者應當高度重視安全管理，建立健全安全管理制度，保障住宿人員的人身安全和財產安全，確保消防、食品、衛(wèi)生、治安等方面符合相關標準要求。3.規(guī)范服務原則：民宿應當提供規(guī)范、優(yōu)質、特色的住宿服務，注重服務質量提升，滿足消費者的合理需求，維護良好的市場秩序。4.生態(tài)保護原則：民宿經營應當注重生態(tài)環(huán)境保護，合理利用當地資源，避免對自然環(huán)境和文化遺產造成破壞。二、民宿開辦條件（一）房屋建筑安全1.民宿選址應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不得設在違法建筑、危險房屋及其他存在安全隱患的建筑內。2.房屋應當結構安全，滿足消防、抗震、防洪、防雷等安全要求，并經有資質的房屋安全鑒定機構鑒定合格。（二）消防安全1.民宿應當按照消防法律法規(guī)要求，配備必要的消防設施和器材，設置明顯的消防安全標志，并保持完好有效。2.疏散通道、安全出口應當保持暢通，不得堵塞、占用。3.電氣線路應當符合安全標準，不得私拉亂接電線，嚴禁使用不合格的電器設備。（三）衛(wèi)生條件1.民宿應當具備良好的通風、采光、隔音條件，客房內應當配備必要的生活設施，如床鋪、桌椅、衣柜、衛(wèi)生間等，并保持清潔衛(wèi)生。2.提供餐飲服務的民宿，應當符合食品安全相關規(guī)定，取得食品經營許可證，配備必要的食品加工、儲存、消毒設備，從業(yè)人員應當持有有效的健康證明。（四）治安管理1.民宿應當安裝必要的安全防范設施，如視頻監(jiān)控設備等，確保住宿區(qū)域安全。2.建立住宿登記制度，如實登記住宿人員信息，并按照規(guī)定報送公安機關。3.不得從事違法犯罪活動，不得為違法犯罪人員提供住宿服務。（五）環(huán)保要求1.民宿應當采取有效的污染防治措施，減少對周邊環(huán)境的污染。2.不得在禁噪區(qū)域內進行產生噪聲污染的經營活動，營業(yè)時間應當符合當地規(guī)定。（六）其他條件1.民宿應當具有合法的經營場所證明，如房屋產權證明或租賃合同等。2.民宿經營者應當具備相應的經營管理能力，能夠提供優(yōu)質的服務。三、民宿開辦程序（一）申請民宿經營者應當向當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出開辦申請，并提交以下材料：1.民宿開辦申請表；2.房屋產權證明或租賃合同；3.房屋安全鑒定報告；4.消防安全檢查合格證明；5.食品經營許可證（提供餐飲服務的）；6.從業(yè)人員健康證明；7.民宿經營管理制度；8.其他相關材料。（二）受理與審核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請材料后，應當進行受理，并在5個工作日內將申請材料轉報縣文化體育和旅游局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊等相關部門。2.相關部門應當在收到轉報材料后的10個工作日內，按照各自職責對申請材料進行審核，并進行實地核查。對符合條件的，出具審核意見；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。（三）發(fā)證經審核合格的，由縣文化體育和旅游局發(fā)放民宿登記證。民宿經營者應當持民宿登記證到相關部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記等手續(xù)后，方可正式營業(yè)。四、民宿經營規(guī)范（一）服務標準1.民宿應當按照相關標準和規(guī)范，為住宿人員提供熱情、周到、文明、禮貌的服務。2.客房內應當配備齊全的生活用品，如床上用品、洗漱用品、拖鞋等，并定期更換清洗，保持干凈整潔。3.提供餐飲服務的民宿，應當保證食品質量和安全，按照標準菜譜制作，明碼標價，不得欺詐消費者。（二）價格管理1.民宿應當實行明碼標價制度，在經營場所顯著位置公示服務項目、收費標準等信息，不得收取任何未予標明的費用。2.價格應當合理、公平，不得哄抬物價、惡意競爭。（三）投訴處理1.民宿應當建立投訴處理機制，設立專門的投訴電話或郵箱，及時受理住宿人員的投訴和建議。2.對投訴事項應當認真調查處理，并在規(guī)定時間內給予答復。對確實存在問題的，應當及時整改，保障消費者合法權益。（四）合同管理1.民宿經營者應當與住宿人員簽訂住宿服務合同，明確雙方的權利和義務。2.合同應當包括住宿時間、服務項目、收費標準、違約責任等內容，確保合同合法有效。五、監(jiān)督管理（一）部門職責1.縣文化體育和旅游局：負責民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和監(jiān)督管理，制定民宿服務質量標準，組織開展民宿等級評定工作，受理游客投訴，維護旅游市場秩序。2.縣公安局：負責民宿的治安管理，指導民宿經營者安裝安全防范設施，督促民宿落實住宿登記制度，依法查處涉及民宿的違法犯罪行為。3.縣市場監(jiān)督管理局：負責民宿的市場主體登記注冊，依法查處民宿經營中的不正當競爭、虛假宣傳、消費欺詐等違法行為，加強對民宿食品經營活動的監(jiān)督管理，保障食品安全。4.縣消防救援大隊：負責對民宿的消防安全進行監(jiān)督檢查，指導民宿經營者做好消防安全工作，依法查處消防違法行為。5.縣衛(wèi)生健康局：負責對民宿的公共衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，指導民宿經營者做好衛(wèi)生管理工作，確保住宿環(huán)境符合衛(wèi)生標準。6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責本轄區(qū)內民宿的日常巡查和管理，協(xié)助相關部門做好民宿開辦申請的受理、轉報等工作，及時發(fā)現和處理民宿經營中的問題。（二）定期檢查1.各相關部門應當按照職責分工，定期對民宿進行檢查，檢查內容包括開辦條件、經營規(guī)范、安全管理等方面。2.對檢查中發(fā)現的問題，應當責令民宿經營者限期整改；對整改不到位或存在嚴重安全隱患的，依法予以處理。（三）不定期抽查1.各相關部門應當根據工作需要，不定期對民宿進行抽查，重點檢查民宿的經營情況、服務質量、安全管理等方面。2.對抽查中發(fā)現的違法違規(guī)行為，應當依法嚴肅查處，并及時向社會公布。六、法律責任（一）民宿經營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未取得相關證照擅自經營的；2.不符合開辦條件仍繼續(xù)經營的；3.違反消防安全、食品安全、治安管理等規(guī)定的；4.未按照服務標準提供服務，侵害消費者合法權益的；5.未實行明碼標價