肥城城市管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)肥城城市管理，提高城市公共服務(wù)水平，營(yíng)造整潔、有序、安全、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合肥城實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于肥城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市管理活動(dòng)。包括城市道路、橋梁、供水、排水、燃?xì)?、熱力、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容市貌、公共交通、照明等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，以及相關(guān)的公共服務(wù)活動(dòng)。管理原則城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法管理、科學(xué)規(guī)劃、公眾參與、綜合治理的原則，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。管理體制建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與”的城市管理體制。肥城市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市城市管理工作，明確各部門和街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）的城市管理職責(zé)，建立健全城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的監(jiān)督和考核。城市規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃編制與實(shí)施城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合肥城城市發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，科學(xué)合理地確定城市功能布局、用地規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。城市建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，按照法定程序辦理規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變規(guī)劃用途和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力和服務(wù)水平。城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。定期對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。建筑工程管理加強(qiáng)對(duì)建筑工程的質(zhì)量和安全管理。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建筑工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。建筑工程施工應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、降噪、廢水處理等環(huán)境保護(hù)措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。市容市貌管理建筑物外觀管理建筑物的外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。建筑物的所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建筑物外立面進(jìn)行清洗、粉刷和修繕，保持其完好無(wú)損。禁止在建筑物外立面擅自搭建、懸掛、張貼、涂寫、刻畫等影響城市容貌的行為。因特殊需要在建筑物外立面設(shè)置招牌、廣告等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定的位置、規(guī)格和期限設(shè)置。戶外廣告與招牌管理戶外廣告和招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，遵循安全、美觀、規(guī)范的原則。設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，按照規(guī)定的位置、規(guī)格和內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置。戶外廣告和招牌的設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全牢固。對(duì)存在安全隱患的戶外廣告和招牌，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改或者拆除。城市道路與公共場(chǎng)所管理城市道路應(yīng)當(dāng)保持平整、整潔、暢通，無(wú)坑洼、積水、雜物等。城市道路的清掃保潔應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保道路干凈整潔。禁止在城市道路和公共場(chǎng)所擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物等影響城市秩序的行為。因特殊需要臨時(shí)占用城市道路和公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定的時(shí)間、范圍和要求使用。環(huán)境衛(wèi)生管理加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度。城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔應(yīng)當(dāng)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類收集、運(yùn)輸和處理，提高垃圾資源化利用率。加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理，確保垃圾處理符合環(huán)保要求。加強(qiáng)對(duì)公共廁所的建設(shè)和管理，提高公共廁所的服務(wù)水平。公共廁所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，免費(fèi)向公眾開放。園林綠化管理綠地規(guī)劃與建設(shè)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，科學(xué)合理地確定城市綠地的布局和規(guī)模。加強(qiáng)城市公園、廣場(chǎng)、街頭綠地等公共綠地的建設(shè)，提高城市綠地率和綠化覆蓋率。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠地。建設(shè)項(xiàng)目的綠地率不得低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，確因特殊情況不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納易地綠化補(bǔ)償費(fèi)。綠地保護(hù)與管理城市綠地的保護(hù)和管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)城市綠地進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和管理，確保其生長(zhǎng)良好、景觀優(yōu)美。禁止擅自占用、破壞城市綠地。因特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定的期限和要求恢復(fù)原狀。禁止在城市綠地內(nèi)擅自砍伐、移植樹木。因特殊需要砍伐、移植樹木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)植或者采取其他補(bǔ)救措施。公園與廣場(chǎng)管理城市公園和廣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀、安全，為公眾提供良好的休閑、娛樂(lè)場(chǎng)所。公園和廣場(chǎng)的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園和廣場(chǎng)的設(shè)施維護(hù)和管理，確保其正常使用。在公園和廣場(chǎng)內(nèi)舉辦大型活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定的時(shí)間、范圍和要求進(jìn)行。活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)公園和廣場(chǎng)的原狀。環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，合理布局垃圾收集容器、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理廠等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。垃圾收集與運(yùn)輸管理城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類收集、運(yùn)輸。垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量設(shè)置，保持完好無(wú)損、干凈整潔。垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)采用密閉式運(yùn)輸車輛，按照規(guī)定的時(shí)間和路線將垃圾運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所。禁止在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒垃圾。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)城市道路、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等進(jìn)行清掃保潔。清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械化作業(yè)方式，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明作業(yè)，不得在作業(yè)過(guò)程中影響市民的正常生活和工作。公共秩序管理交通秩序管理加強(qiáng)城市交通秩序管理，優(yōu)化交通組織，提高道路通行能力。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市道路的交通指揮和疏導(dǎo)，依法查處交通違法行為。城市公共交通應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展，合理規(guī)劃公交線路和站點(diǎn)，提高公共交通的服務(wù)水平。鼓勵(lì)市民選擇公共交通、自行車等綠色出行方式。市場(chǎng)秩序管理加強(qiáng)對(duì)城市集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等市場(chǎng)的管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的日常巡查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣商品等違法行為。市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行管理，保持市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序。文化娛樂(lè)場(chǎng)所管理加強(qiáng)對(duì)城市文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，維護(hù)文化娛樂(lè)市場(chǎng)秩序。文化、公安、消防等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的日常檢查，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。文化娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得提供含有淫穢、色情、暴力等內(nèi)容的文化娛樂(lè)服務(wù)。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制建立健全城市管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的監(jiān)督檢查。肥城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決城市管理中存在的問(wèn)題。設(shè)立城市管理投訴舉報(bào)電話和信箱，接受市民對(duì)城市管理問(wèn)題的投訴舉報(bào)。對(duì)市民的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人?？己酥贫冉⒔∪鞘泄芾砜己酥贫?，將城市管理工作納入政府績(jī)效考核體系。對(duì)城市管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成不良影響的單位