自然村長管理辦法總則目的為加強(qiáng)自然村長管理，規(guī)范自然村長行為，提升自然村落治理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有自然村落村長的管理與考核?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：自然村長的管理與工作開展必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定。2.民主公開原則：充分尊重村民意愿，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，管理過程和結(jié)果公開透明。3.責(zé)任明確原則：明確自然村長職責(zé)，確保各項工作任務(wù)落實到位，責(zé)任到人。4.激勵約束原則：建立健全激勵機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的自然村長給予表彰和獎勵；同時強(qiáng)化約束機(jī)制，對履職不力的進(jìn)行問責(zé)。自然村長任職資格與產(chǎn)生任職資格1.政治素質(zhì)：擁護(hù)黨的路線方針政策，政治立場堅定，具有較強(qiáng)的政治覺悟和政治能力。2.道德品質(zhì)：品德高尚，誠實守信，公道正派，熱心為村民服務(wù)，在群眾中有較高威望。3.工作能力：具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實際問題的能力，能夠勝任自然村長工作。4.文化程度：具有初中以上文化程度，具備基本的文字處理和信息化應(yīng)用能力。5.年齡要求：原則上年齡在18周歲以上，60周歲以下，身體健康，能夠正常履行工作職責(zé)。6.其他條件：遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)記錄；具有一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗或相關(guān)專業(yè)知識者優(yōu)先。產(chǎn)生方式自然村長由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，每屆任期[X]年，可連選連任。選舉應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保選舉結(jié)果公平、公正、公開。自然村長職責(zé)村務(wù)管理1.組織村民學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、方針政策以及上級政府的各項決定和命令，教育引導(dǎo)村民自覺遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約。2.主持村民委員會的日常工作，定期召開村民委員會會議，研究討論決定村內(nèi)重大事項，制定年度工作計劃并組織實施。3.負(fù)責(zé)組織編制和實施村莊建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件。4.管理村級財務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，定期公開財務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。5.組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)保護(hù)等工作，營造整潔、優(yōu)美、宜居的農(nóng)村環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.積極引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。支持和鼓勵村民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。2.協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等工作，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序。3.組織開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，提高村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。社會事務(wù)管理1.負(fù)責(zé)農(nóng)村社會保障、社會救助、優(yōu)撫安置等工作，關(guān)心關(guān)愛困難群眾，保障村民合法權(quán)益。2.組織開展農(nóng)村文化體育活動，豐富村民精神文化生活，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。3.調(diào)解村民糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。及時排查化解各類矛盾糾紛，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。4.協(xié)助做好農(nóng)村社會治安綜合治理工作，加強(qiáng)治安防范，維護(hù)農(nóng)村社會秩序?；鶎咏M織建設(shè)1.加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，支持村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織黨員開展學(xué)習(xí)教育和組織活動，提高黨員素質(zhì)。2.指導(dǎo)村民委員會下屬各委員會開展工作，充分發(fā)揮村民小組長、婦女小組長等作用，形成工作合力。3.加強(qiáng)對共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自章程開展工作。自然村長工作制度工作例會制度1.自然村長應(yīng)定期組織召開村民委員會工作例會，原則上每周召開一次，總結(jié)上周工作，安排本周工作任務(wù)。2.工作例會應(yīng)邀請村民小組長、相關(guān)委員會負(fù)責(zé)人等參加，廣泛聽取意見和建議，共同研究解決問題。工作匯報制度1.自然村長應(yīng)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報工作進(jìn)展情況，每月至少匯報一次，重要事項及時匯報。2.工作匯報應(yīng)包括工作開展情況、存在問題及下一步工作計劃等內(nèi)容，確保上級政府及時掌握工作動態(tài)。民主決策制度1.涉及村民切身利益的重大事項，如村莊規(guī)劃、重大項目建設(shè)、大額資金使用等，應(yīng)按照“四議兩公開”工作法進(jìn)行民主決策。2.“四議”即黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即決議公開、實施結(jié)果公開。村務(wù)公開制度1.自然村長應(yīng)組織做好村務(wù)公開工作，定期將村內(nèi)財務(wù)收支、重大事項決策、惠民政策落實等情況向村民公開。2.村務(wù)公開應(yīng)在村民集中活動場所設(shè)立固定公開欄，同時可通過微信公眾號、村民微信群等方式進(jìn)行公開，方便村民了解。自然村長考核與獎懲考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、解決實際問題能力等工作能力。3.勤：考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤情況等。4.績：考核工作業(yè)績，包括村務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事務(wù)管理、基層組織建設(shè)等方面的工作成效。5.廉：考核廉潔自律情況，是否嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定?？己朔绞?.平時考核：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門和村黨組織負(fù)責(zé)，通過日常工作檢查、工作匯報、群眾評價等方式，對自然村長工作表現(xiàn)進(jìn)行實時跟蹤考核。2.年度考核：每年年底進(jìn)行一次年度考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施。年度考核應(yīng)結(jié)合平時考核情況，采取個人述職、民主測評、實地考察等方式進(jìn)行?？己私Y(jié)果評定考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優(yōu)秀等次比例不超過參加考核自然村長總數(shù)的[X]%。獎勵1.對考核結(jié)果為優(yōu)秀的自然村長，給予表彰和獎勵，頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予一定的物質(zhì)獎勵。2.在選拔任用、推薦參加各類培訓(xùn)、評優(yōu)評先等方面，優(yōu)先考慮優(yōu)秀自然村長。懲罰1.對考核結(jié)果為基本稱職的自然村長，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行誡勉談話，提出整改要求，限期整改。2.對考核結(jié)果為不稱職的自然村長，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理，可責(zé)令其辭職或依法予以罷免。培訓(xùn)與發(fā)展培訓(xùn)計劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定自然村長培訓(xùn)計劃，定期組織自然村長參加各類培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、政策方針、農(nóng)村工作方法、財務(wù)管理、基層組織建設(shè)等方面。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織自然村長參加集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.實地考察：組織自然村長到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實地考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和做法。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線學(xué)習(xí)、視頻講座等培訓(xùn)活動，方便自然村長隨時隨地學(xué)習(xí)。職業(yè)發(fā)展支持1.鼓勵自然村長參加學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提升自身文化水平和專業(yè)技能。2.建立自然村長人才庫，對表現(xiàn)優(yōu)秀的自然村長進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，為其提供更廣闊的發(fā)展空間。經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)來源自然村長工作經(jīng)費(fèi)由財政補(bǔ)貼、村集體經(jīng)濟(jì)收入等共同保障。財政補(bǔ)貼應(yīng)根據(jù)自然村落規(guī)模、工作任務(wù)等因素合理確定標(biāo)準(zhǔn)，并按時足額發(fā)放。經(jīng)費(fèi)使用1.自然村長工作經(jīng)費(fèi)主要用于辦公費(fèi)用、交通補(bǔ)貼、培訓(xùn)費(fèi)用、獎勵費(fèi)用等方面。2.經(jīng)費(fèi)使用