西安方倉管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)西安方艙的規(guī)范化管理，有效應(yīng)對公共衛(wèi)生事件，提高應(yīng)急處置能力，保障人民群眾的生命安全和身體健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及西安市的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)各類方艙的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、使用和監(jiān)督管理等活動。基本原則方艙管理應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、平急結(jié)合、高效運(yùn)行、安全有序的原則，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠迅速啟用，發(fā)揮其應(yīng)有的功能。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求市、區(qū)（縣）政府應(yīng)將方艙建設(shè)納入城市整體規(guī)劃，結(jié)合人口分布、地理環(huán)境、交通條件等因素，科學(xué)確定方艙的數(shù)量、位置和規(guī)模。規(guī)劃應(yīng)充分考慮應(yīng)急響應(yīng)的及時性和有效性，確保方艙能夠在短時間內(nèi)投入使用。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.選址：方艙應(yīng)選擇地勢較高、通風(fēng)良好、交通便利、水電供應(yīng)充足且遠(yuǎn)離人口密集區(qū)和污染源的區(qū)域。同時，應(yīng)考慮與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接，便于醫(yī)療資源的調(diào)配和轉(zhuǎn)運(yùn)。2.建筑結(jié)構(gòu)：方艙的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)符合國家相關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的抗震、防火、防水等性能。根據(jù)使用功能的不同，合理劃分功能區(qū)域，如醫(yī)療區(qū)、生活區(qū)、物資儲備區(qū)等。3.設(shè)施設(shè)備：方艙內(nèi)應(yīng)配備完善的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，包括診斷設(shè)備、治療設(shè)備、急救設(shè)備等，以滿足患者的基本醫(yī)療需求。同時，應(yīng)提供必要的生活設(shè)施，如住宿、餐飲、衛(wèi)生等設(shè)施，保障患者和工作人員的基本生活條件。建設(shè)程序方艙建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家基本建設(shè)程序進(jìn)行，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批、設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的手續(xù)。建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。運(yùn)營管理運(yùn)營主體方艙的運(yùn)營主體可以是政府指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)或其他符合條件的單位。運(yùn)營主體應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，能夠承擔(dān)方艙的日常運(yùn)營管理工作。人員配備1.醫(yī)療人員：方艙應(yīng)配備足夠數(shù)量的醫(yī)療人員，包括醫(yī)生、護(hù)士、藥師等，其專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，能夠滿足患者的醫(yī)療需求。醫(yī)療人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)。2.管理人員：設(shè)立專門的管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)方艙的行政管理、后勤保障、安全保衛(wèi)等工作。管理人員應(yīng)具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處理能力。3.其他人員：根據(jù)需要，配備保潔、餐飲、安保等其他工作人員，確保方艙的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。管理制度1.醫(yī)療管理制度：建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全管理、感染防控管理等制度，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制、三級查房制度、病例討論制度等核心醫(yī)療制度。2.后勤保障制度：制定物資采購、儲備、發(fā)放管理制度，確保醫(yī)療物資和生活物資的充足供應(yīng)。建立餐飲供應(yīng)管理制度，保證食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)水電、通訊等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，確保方艙的正常運(yùn)行。3.安全保衛(wèi)制度：建立安全保衛(wèi)工作機(jī)制，加強(qiáng)方艙的安全防范措施，防止發(fā)生安全事故和突發(fā)事件。設(shè)置專門的安保人員，負(fù)責(zé)方艙的門禁管理、巡邏檢查等工作。信息管理1.建立信息系統(tǒng)：利用信息化技術(shù)，建立方艙信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)患者信息、醫(yī)療數(shù)據(jù)、物資管理等信息的實(shí)時采集、傳輸和共享。2.信息報告：運(yùn)營主體應(yīng)按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確地向相關(guān)部門報告方艙的運(yùn)營情況、患者救治情況、物資儲備情況等信息。使用管理患者收治1.收治標(biāo)準(zhǔn)：按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，明確方艙患者的收治標(biāo)準(zhǔn)。一般收治輕癥患者、無癥狀感染者等符合條件的人員。2.收治流程：患者由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門按照規(guī)定的程序轉(zhuǎn)運(yùn)至方艙。方艙應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接收患者，進(jìn)行身份核實(shí)、信息登記、健康評估等工作，并根據(jù)患者的病情和需求安排合適的床位?；颊吖芾?.醫(yī)療服務(wù)：為患者提供基本的醫(yī)療服務(wù)，包括疾病診斷、治療、護(hù)理等。定期對患者進(jìn)行健康監(jiān)測，及時掌握患者的病情變化。2.生活保障：保障患者的基本生活需求，提供舒適的住宿環(huán)境、營養(yǎng)均衡的餐飲、必要的生活用品等。組織開展心理疏導(dǎo)等活動，緩解患者的心理壓力。3.活動管理：合理安排患者的活動時間和范圍，避免患者之間的交叉感染。鼓勵患者適當(dāng)進(jìn)行康復(fù)鍛煉，提高身體免疫力?；颊叱鲈?.出院標(biāo)準(zhǔn)：按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，明確患者的出院標(biāo)準(zhǔn)。一般患者經(jīng)過治療后，癥狀消失、核酸檢測連續(xù)多次陰性等符合出院條件的，方可辦理出院手續(xù)。2.出院流程：患者達(dá)到出院標(biāo)準(zhǔn)后，由醫(yī)療人員進(jìn)行評估，開具出院證明。患者辦理出院手續(xù)后，由相關(guān)部門安排轉(zhuǎn)運(yùn)至指定地點(diǎn)。監(jiān)督管理政府部門職責(zé)市、區(qū)（縣）衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對方艙的監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)方艙的醫(yī)療質(zhì)量管理、感染防控等工作的監(jiān)督檢查；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)方艙建設(shè)項(xiàng)目的審批和投資管理；財政部門負(fù)責(zé)保障方艙建設(shè)和運(yùn)營的資金；規(guī)劃資源部門負(fù)責(zé)方艙的規(guī)劃選址和用地保障；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)方艙建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)方艙的應(yīng)急處置工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.建設(shè)情況：檢查方艙的建設(shè)是否符合規(guī)劃要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序。2.運(yùn)營管理情況：檢查運(yùn)營主體的資質(zhì)和人員配備情況，各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況，信息管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況等。3.醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量：檢查醫(yī)療人員的執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)療行為規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量控制等情況。4.安全保障情況：檢查方艙的安全保衛(wèi)措施、消防設(shè)施設(shè)備、水電供應(yīng)等情況。監(jiān)督檢查方式采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合的方式，對方艙進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令運(yùn)營主體限期整改；對違反法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的，依法予以處理。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案運(yùn)營主體應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件或公共衛(wèi)生事件時，方艙應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。及時調(diào)配醫(yī)療資源、物資設(shè)備，做好患者的收治和救治工作。協(xié)調(diào)配合在應(yīng)急處置過程中，方艙應(yīng)與相關(guān)部門和單位密切配合，形成工作合力。加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、公安部門等的溝通協(xié)調(diào)，共同做好疫情防控、患者轉(zhuǎn)運(yùn)、安全保障等工作。人員培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容1.醫(yī)療知識培訓(xùn)：對醫(yī)療人員進(jìn)行傳染病防治、醫(yī)療護(hù)理技術(shù)、感染防控等方面的知識培訓(xùn)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。2.管理知識培訓(xùn)：對管理人員進(jìn)行行政管理、后勤保障、安全管理等方面的知識培訓(xùn)，提高管理能力。3.應(yīng)急