營(yíng)口犬類管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.本市實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)、縣（市）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記，并繳納登記費(fèi)。2.申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的狂犬病免疫證明；犬只照片。3.區(qū)、縣（市）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合條件的，不予登記，并書面說(shuō)明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只注射狂犬病疫苗，領(lǐng)取犬只狂犬病免疫證明。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)犬只狂犬病免疫情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未按照規(guī)定免疫的犬只，責(zé)令養(yǎng)犬人限期補(bǔ)種。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：定期為犬只注射狂犬病疫苗；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得攜犬進(jìn)入禁止犬只進(jìn)入的場(chǎng)所；養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；對(duì)犬只進(jìn)行圈養(yǎng)、拴養(yǎng)，不得虐待、遺棄犬只。2.禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場(chǎng)所：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、敬老院、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場(chǎng)、飯店、公園、游樂(lè)場(chǎng)等公共場(chǎng)所；公共交通工具及其候車室、候機(jī)室、候船室等；設(shè)有犬類禁入標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所。3.盲人攜帶導(dǎo)盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬的，不受前款規(guī)定限制。（二）重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬特殊規(guī)定1.本市實(shí)行重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)分區(qū)域管理。重點(diǎn)管理區(qū)的范圍由市人民政府劃定并公布。2.在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，每戶限養(yǎng)一只犬；禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行公布。3.在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬，除遵守本辦法第三條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在住所內(nèi)飼養(yǎng)犬只，不得在住宅小區(qū)公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只；攜犬出戶的時(shí)間為每日二十一時(shí)至次日七時(shí)；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶養(yǎng)犬登記證和犬只狂犬病免疫證明，并將犬只裝入犬籠、犬袋或者采取其他防止犬只傷人、吠叫的措施。四、犬類經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可證，并在規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)。2.從事犬類養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物防疫條件合格證，并按照規(guī)定做好養(yǎng)殖場(chǎng)所的防疫工作。3.從事犬類銷售的，應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的犬類養(yǎng)殖單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)犬只，并建立犬只銷售臺(tái)賬，記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息。4.從事犬類診療的，應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定配備相應(yīng)的診療設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。5.從事犬類美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，并向所在地的區(qū)、縣（市）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.犬類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立犬只健康檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向、免疫、診療等情況；對(duì)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所定期進(jìn)行消毒，防止疫病傳播；銷售的犬只應(yīng)當(dāng)具有合法來(lái)源，并提供有效的免疫證明；不得經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的犬只；不得強(qiáng)迫消費(fèi)者接受犬類美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等服務(wù)。2.犬類經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病等疫病的，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等控制措施，并向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。五、犬類傷人及疫病處置（一）犬類傷人處置1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將傷人犬只送至動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病檢測(cè)。檢測(cè)費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。3.經(jīng)檢測(cè)，犬只患有狂犬病的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)犬只進(jìn)行無(wú)害化處理，并對(duì)養(yǎng)犬人依法予以處罰。4.經(jīng)檢測(cè)，犬只未患有狂犬病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)傷者依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。（二）犬類疫病處置1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬類疫病進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置。2.發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病等疫病的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取隔離、撲殺等控制措施，并對(duì)疫犬及相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)配合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好犬類疫病的防控工作，不得拒絕、阻礙動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查和疫病處置措施。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。2.市、區(qū)、縣（市）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)犬類的免疫、登記、診療等管理工作。3.市、區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處犬類傷人、擾民等治安案件，依法處理養(yǎng)犬人違反治安管理的行為。4.市、區(qū)、縣（市）城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬人違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的養(yǎng)犬行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.接到投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（三）執(zhí)法檢查1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、城市管理綜合行政執(zhí)法部門等應(yīng)當(dāng)定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的監(jiān)督檢查。2.執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。對(duì)養(yǎng)犬人違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定為犬只注射狂犬病疫苗的；未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按照規(guī)定攜犬出戶的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：攜犬進(jìn)入禁止犬只進(jìn)入的場(chǎng)所的；養(yǎng)犬干擾他人正常生活，犬吠影響他人休息，養(yǎng)犬人未采取有效措施予以制止的；虐待、遺棄犬只的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五十元以上二百元以下罰款：攜犬出戶時(shí)未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；未及時(shí)清理犬只排泄物，影響環(huán)境衛(wèi)生的。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安機(jī)關(guān)予以沒(méi)收，并可以處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。5.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬類經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任1.犬類經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物防疫條件合格證：未按照規(guī)定建立犬只健康檔案的；對(duì)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未定期進(jìn)行消毒的；銷售的犬只未具有合法來(lái)源，或者未提供有效免疫證明的；經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的犬只的。2.犬類經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，強(qiáng)迫消費(fèi)者接受犬類美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等服務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（三）其他法律責(zé)任1.阻礙動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、城市管理綜合行政執(zhí)法部門等工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.行政機(jī)關(guān)及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他