綿陽犬類管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強綿陽犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、免疫、檢疫、運輸以及相關(guān)管理活動。（三）管理原則犬類管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實行養(yǎng)犬登記、免疫制度，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.本市實行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)（市）縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的城市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，繳納登記費。2.辦理養(yǎng)犬登記時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。3.區(qū)（市）縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的城市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對提交的材料進行審核，符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者其委托的動物診療機構(gòu)為犬只進行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，做好犬只免疫接種的組織實施和技術(shù)指導(dǎo)工作，建立犬只免疫檔案，記錄犬只的免疫情況。3.任何單位和個人不得飼養(yǎng)未免疫的犬只。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對犬只進行有效的約束，防止犬只傷人、擾民。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。（二）禁止行為1.禁止在下列區(qū)域養(yǎng)犬：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育館、商場等人員密集場所；公園、廣場、綠地等公共區(qū)域，但本辦法另有規(guī)定的除外。2.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種由市公安機關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定并向社會公布。3.禁止攜犬進入下列場所：禁止進入的區(qū)域；商場、超市、賓館、飯店、影劇院、體育館、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、游樂場、公園、動物園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)等公共場所，但本辦法另有規(guī)定的除外；機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)，但本辦法另有規(guī)定的除外；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等場所。4.禁止遺棄犬只。養(yǎng)犬人不再飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只收容場所或者其他符合條件的犬只飼養(yǎng)人，不得隨意遺棄。5.禁止虐待、殘害犬只。（三）攜犬外出規(guī)定1.攜犬出戶時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物。3.攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施，防止犬只傷人。4.攜犬進入本辦法第三條第三款規(guī)定以外的公共場所的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：小型犬應(yīng)當(dāng)裝入犬袋、犬籠，或者戴嘴套；大型犬應(yīng)當(dāng)戴嘴套，并由完全民事行為能力人牽領(lǐng)、看管。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和要求從事經(jīng)營活動。2.犬類養(yǎng)殖、銷售單位和個人應(yīng)當(dāng)建立犬只養(yǎng)殖、銷售檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬類經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，配備必要的消毒、防疫、通風(fēng)、照明等設(shè)施設(shè)備，保持環(huán)境衛(wèi)生。2.犬類經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對犬只進行免疫接種、檢疫申報等工作，確保犬只健康。3.犬類經(jīng)營單位和個人不得經(jīng)營、銷售未取得養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明的犬只。4.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，規(guī)范診療行為，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。五、犬只收容與處置（一）收容場所1.本市設(shè)立犬只收容場所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及依法沒收的犬只。2.犬只收容場所應(yīng)當(dāng)具備必要的飼養(yǎng)、防疫、醫(yī)療等條件，對收容的犬只進行妥善管理。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的，任何單位和個人可以向公安機關(guān)或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。公安機關(guān)或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織捕捉，并送交犬只收容場所。2.公安機關(guān)在辦理案件過程中依法沒收的犬只，應(yīng)當(dāng)送交犬只收容場所。3.犬只收容場所應(yīng)當(dāng)對收容的犬只進行登記、檢疫，對患有疫病的犬只進行隔離治療。（三）處置方式1.對收容的犬只，犬只收容場所應(yīng)當(dāng)采取下列處置方式：對具有養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明的犬只，通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)；養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起15日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)，逾期不認(rèn)領(lǐng)的，按照無主犬只處理。對無主犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以由符合條件的單位和個人領(lǐng)養(yǎng)；經(jīng)檢疫不合格的，按照有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。2.犬只收容場所應(yīng)當(dāng)定期對收容的犬只進行清理，對超過規(guī)定期限無人認(rèn)領(lǐng)的犬只，按照有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機關(guān)負(fù)責(zé)犬類登記、養(yǎng)犬行為的日常監(jiān)督管理，查處犬只傷人、擾民等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫、診療等監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)犬只收容場所的建設(shè)和管理。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對攜犬出戶未及時清理犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進行查處。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)犬只傷人后的預(yù)防處置指導(dǎo)工作，做好狂犬病等疫病的監(jiān)測和防控工作。5.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營行為。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好犬類管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同做好犬類管理工作。（三）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法進行處理。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人處200元以上1000元以下罰款，對單位處1000元以上5000元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定對犬只進行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處1000元以下罰款；逾期不改正的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法處理。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬進入禁止進入的場所的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、殘害犬只的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人因養(yǎng)犬行為給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬類經(jīng)營單位和個人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營單位和個人未取得相關(guān)許可證件從事經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門依法予以查處。2.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營單位和個人經(jīng)營、銷售未取得養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明的犬只的，由市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門依法予以查處。3.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營場所不符合動物防疫條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬元以下罰款。（三）其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對符合條件的養(yǎng)犬登記申請不予登記或者對不符合條件的養(yǎng)犬登記申請予以登記的；對犬類經(jīng)營活動不依法進行監(jiān)督管理的；對犬只收容場所管理