網(wǎng)絡(luò)書店管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)書店的規(guī)范管理，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)書店行業(yè)健康有序發(fā)展，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營活動的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他相關(guān)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱“網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者”）。（三）基本原則網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營活動應(yīng)遵循合法、誠信、公平、有序的原則，遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障圖書質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)文化傳播與交流。二、經(jīng)營主體管理（一）資質(zhì)要求1.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，取得從事出版物經(jīng)營的許可資質(zhì)。2.從事出版物零售業(yè)務(wù)的，須經(jīng)縣級人民政府出版行政主管部門審核許可，取得《出版物經(jīng)營許可證》。3.從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核許可，取得《出版物經(jīng)營許可證》。（二）登記備案1.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置，公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、服務(wù)承諾等內(nèi)容。2.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，向所在地省級出版行政主管部門進(jìn)行年度核驗(yàn)，并及時(shí)更新相關(guān)信息。3.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者變更名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并到原批準(zhǔn)的出版行政主管部門辦理相應(yīng)的手續(xù)。三、圖書銷售管理（一）圖書質(zhì)量1.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全圖書質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格把控圖書采購渠道，確保所銷售的圖書符合國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者不得銷售含有國家禁止內(nèi)容的圖書，不得銷售侵犯他人著作權(quán)的圖書，不得銷售質(zhì)量不合格的圖書。3.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對所銷售的圖書進(jìn)行分類管理，建立圖書銷售記錄，如實(shí)記錄圖書的名稱、作者、出版社、ISBN號、銷售價(jià)格、銷售日期等信息。（二）銷售行為1.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站顯著位置明示所售圖書的價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、配送方式、退換貨條件等信息，不得進(jìn)行虛假宣傳或者誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。2.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者約定的時(shí)間、方式、地點(diǎn)等，及時(shí)、準(zhǔn)確地向消費(fèi)者提供所售圖書，并保證圖書的質(zhì)量和數(shù)量。3.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全售后服務(wù)體系，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和退換貨要求，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。（三）促銷活動1.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者開展促銷活動，應(yīng)當(dāng)提前在其網(wǎng)站顯著位置明示促銷活動的內(nèi)容、規(guī)則、期限等信息，不得進(jìn)行虛假促銷或者不正當(dāng)競爭的行為。2.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者開展促銷活動，應(yīng)當(dāng)保證所售圖書的質(zhì)量和數(shù)量，不得借機(jī)銷售質(zhì)量不合格或者侵犯他人著作權(quán)的圖書。3.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者開展促銷活動，應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者約定的時(shí)間、方式、地點(diǎn)等，及時(shí)、準(zhǔn)確地向消費(fèi)者提供所售圖書，并保證圖書的質(zhì)量和數(shù)量。四、物流配送管理（一）配送服務(wù)1.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)選擇具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的物流配送企業(yè)，與其簽訂物流配送服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求物流配送企業(yè)按照合同約定的時(shí)間、方式、地點(diǎn)等，及時(shí)、準(zhǔn)確地向消費(fèi)者提供所售圖書，并保證圖書的質(zhì)量和數(shù)量。3.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全物流配送跟蹤查詢系統(tǒng)，及時(shí)向消費(fèi)者提供所售圖書的物流配送信息，方便消費(fèi)者查詢和跟蹤。（二）包裝要求1.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對所售圖書進(jìn)行妥善包裝，確保圖書在運(yùn)輸過程中不受損壞。2.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明圖書的名稱、作者、出版社、ISBN號、銷售價(jià)格等信息，方便消費(fèi)者識別和查詢。3.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明物流配送企業(yè)的名稱、聯(lián)系方式等信息，方便消費(fèi)者與物流配送企業(yè)聯(lián)系。五、售后服務(wù)管理（一）退換貨政策1.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定明確的退換貨政策，并在其網(wǎng)站顯著位置明示。退換貨政策應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照退換貨政策的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地處理消費(fèi)者的退換貨要求。對于符合退換貨條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)為消費(fèi)者辦理退換貨手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的運(yùn)費(fèi)。3.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全退換貨記錄，如實(shí)記錄消費(fèi)者的退換貨要求、處理結(jié)果等信息，以便于查詢和統(tǒng)計(jì)。（二）投訴處理1.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議。對于消費(fèi)者的投訴，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)，并采取有效措施解決問題。2.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的投訴渠道，如投訴電話、投訴郵箱、在線投訴平臺等，方便消費(fèi)者投訴。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站顯著位置明示投訴渠道的聯(lián)系方式。3.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)者的投訴進(jìn)行分類管理，建立投訴檔案，如實(shí)記錄投訴的內(nèi)容、處理結(jié)果等信息，以便于查詢和統(tǒng)計(jì)。六、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)（一）版權(quán)意識1.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)版權(quán)意識，尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，不得銷售侵犯他人著作權(quán)的圖書。2.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全版權(quán)管理制度，加強(qiáng)對所售圖書版權(quán)情況的審核，確保所售圖書具有合法的版權(quán)來源。3.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合版權(quán)行政管理部門和著作權(quán)人，開展版權(quán)保護(hù)工作，及時(shí)處理版權(quán)糾紛。（二）侵權(quán)防范1.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防范和制止他人利用其網(wǎng)絡(luò)平臺銷售侵犯他人著作權(quán)的圖書。如發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施，并向版權(quán)行政管理部門和著作權(quán)人報(bào)告。2.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與版權(quán)行政管理部門和著作權(quán)人建立良好的溝通機(jī)制，及時(shí)了解版權(quán)保護(hù)的最新動態(tài)和要求，積極配合開展版權(quán)保護(hù)工作。3.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對員工的版權(quán)培訓(xùn)，提高員工的版權(quán)意識和法律素養(yǎng)，確保員工在經(jīng)營活動中遵守版權(quán)法律法規(guī)的規(guī)定。七、信息安全管理（一）用戶信息保護(hù)1.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶信息保護(hù)制度，加強(qiáng)對用戶信息的管理和保護(hù)，確保用戶信息的安全。2.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站顯著位置明示用戶信息保護(hù)政策，明確用戶信息的收集、使用、存儲、傳輸、共享、披露等規(guī)則，保障用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)。3.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，防止用戶信息泄露、篡改、丟失。如發(fā)生用戶信息泄露事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向用戶告知相關(guān)情況。（二）網(wǎng)絡(luò)安全保障1.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺的安全管理和維護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)平臺的穩(wěn)定運(yùn)行。2.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染、數(shù)據(jù)泄露等安全風(fēng)險(xiǎn)，保障網(wǎng)絡(luò)平臺的安全。3.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行安全檢測和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。如發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向相關(guān)部門報(bào)告。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.出版行政主管部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營活動中的違法行為。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者的登記注冊、營業(yè)執(zhí)照等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者的違法行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.出版行政主管部門和其他相關(guān)部門有權(quán)依法對網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。2.出版行政主管部門和其他相關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中，可以采取查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，檢查經(jīng)營場所等措施。3.出版行政主管部門和其他相關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時(shí)向社會公布。九、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出版行政主管部門或者其他相關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處3萬元以下的罰款：未取得營業(yè)執(zhí)照從事網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營活動的；未取得出版物經(jīng)營許可資質(zhì)從事網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營活動的；未按照規(guī)定在網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、服務(wù)承諾等內(nèi)容的；未按照規(guī)定向所在地省級出版行政主管部門進(jìn)行年度核驗(yàn)的；未按照規(guī)定及時(shí)更新相關(guān)信息的；未按照規(guī)定建立健全圖書質(zhì)量管理體系的；未按照規(guī)定對所售圖書進(jìn)行分類管理的；未按照規(guī)定建立圖書銷售記錄的；未按照規(guī)定明示所售圖書的價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、配送方式、退換貨條件等信息的；未按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向消費(fèi)者提供所售圖書的；未按照規(guī)定建立健全售后服務(wù)體系的；未按照規(guī)定及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和退換貨要求的；未按照規(guī)定開展促銷活動的；未按照規(guī)定選擇具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的物流配送企業(yè)的；未按照規(guī)定對所售圖書進(jìn)行妥善包裝的；未按照規(guī)定建立健全退換貨記錄的；未按照規(guī)定及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議的；未按照規(guī)定設(shè)立專門的投訴渠道的；未按照規(guī)定對消費(fèi)者的投訴進(jìn)行分類管理的；未按照規(guī)定建立投訴檔案的；未按照規(guī)定增強(qiáng)版權(quán)意識的；未按照規(guī)定建立健全版權(quán)管理制度的；未按照規(guī)定加強(qiáng)對所售圖書版權(quán)情況的審核的；未按照規(guī)定采取有效措施防范和制止他人利用其網(wǎng)絡(luò)平臺銷售侵犯他人著作權(quán)的圖書的；未按照規(guī)定及時(shí)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施的；未按照規(guī)定向版權(quán)行政管理部門和著作權(quán)人報(bào)告的；未按照規(guī)定建立健全用戶信息保護(hù)制度的；未按照規(guī)定明示用戶信息保護(hù)政策的；未按照規(guī)定采取技術(shù)措施和其他必要措施防止用戶信息泄露、篡改、丟失的；未按照規(guī)定建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度的；未按照規(guī)定加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺的安全管理和維護(hù)的；未按照規(guī)定采取技術(shù)措施和其他必要措施防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染、數(shù)據(jù)泄露等安全風(fēng)險(xiǎn)的；未按照規(guī)定定期對網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行安全檢測和評估的；未按照規(guī)定及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件的。2.網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，銷售含有國家禁止內(nèi)容的圖書，或者銷售侵犯他人著作權(quán)的圖書，或者銷售質(zhì)量不合格的圖書的，由出版行政主管部門或者其他相關(guān)部門依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處